- •Предисловие
- •Раздел I
- •Глава 1
- •1.1. Место физической культуры и спорта в отраслевой структуре народного хозяйства
- •1.2. Физическая культура и спорт как отрасль непроизводственной сферы: состояние и перспективы развития
- •1.3. Предмет экономики физической культуры и спорта как научной и учебной дисциплины
- •1.4. Сущность экономики физической культуры и спорта: концепции зарубежных специалистов
- •Глава 2
- •2.1. Социально-культурные услуги как основной продукт отрасли «физическая культура и спорт»
- •2.2. Классификация социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт»
- •2.3. Предложение и спрос на рынке услуг отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 3
- •3.2. Экономические аспекты законодательства зарубежных стран о физической культуре и спорте
- •3.3. Экономические аспекты российского законодательства о физической культуре и спорте
- •Раздел II трудовые ресурсы и материально-техническая база отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 4
- •4.1. Общая характеристика рынка труда в сфере услуг
- •4.2. Специфические особенности труда и структуры занятости в отрасли «физическая культура и спорт»
- •4.3. Подготовка кадров для отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 5
- •Глава 6
- •6.1. Основы нормирования труда работников физической культуры и спорта
- •6.2. Материальное стимулирование труда работников физической культуры и спорта
- •Глава 7
- •7.1. Общая характеристика основных фондов отрасли «физическая культура и спорт»
- •7.2. Табельное имущество физкультурно-спортивных организаций
- •Глава 8
- •8.1. Современное состояние сети физкультурно-спортивных сооружений
- •8.2. Потребность населения россии в сети физкультурно-спортивных сооружений
- •Глава 9
- •9.1. Особенности структуры и содержания основных и оборотных фондов физкультурно-спортивного сооружения
- •9.2. Паспорт (учетная карточка) физкультурно-спортивного сооружения
- •9.3. Основные показатели эффективной
- •Раздел III
- •Финансовые ресурсы
- •И ценообразование в отрасли
- •«Физическая культура и спорт»
- •Глава 10
- •10.1. Бюджетное финансирование физической культуры и спорта
- •10.2. Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта
- •Налоговые и иные льготы
- •Глава 11
- •11.1. Источники финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах
- •11.2. Особенности финансирования физической культуры и спорта на муниципальном уровне
- •11.3. Микроэкономический анализ стоимости занятий спортом (на примере гольфа и футбола)
- •Глава 12
- •12.1. Бюджет физкультурно-спортивной организации
- •12.2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности физкультурно-спортивной организации
- •Глава 13
- •Размеры средств на приобретение канцелярских товаров и размножение материалов для обеспечения проведения спортивных мероприятий
- •Глава 14
- •14.1. Стратегия и тактика ценообразования на физкультурно-спортивные услуги
- •14.2. Особенности ценообразования на физкультурно-спортивные услуги
- •14.3. Примерный расчет цены занятий арбалетным спортом
- •Занимающиеся в платной группе
- •Раздел IV
- •Глава 15
- •15.1. Сущность внешнеэкономических связей, основные принципы и методы их регулирования
- •Аренда машин и оборудования
- •Встречная торговля продукцией
- •Торговля кооперируемой продукцией
- •15.3. Структура и содержание внешнеторговых контрактов
- •15.4. Особенности внешней торговли социально-культурными услугами
- •Глава 16
- •Товарами
- •Глава 17
- •Показатели экономического эффекта
- •17.2. Обобщенная характеристика экономического эффекта от проведения олимпийских игр
- •17.3. Комплексная характеристика экономического эффекта от проведения чемпионата мира по футболу во франции (1998 г.)
- •Бюджет Оргкомитета
- •Раздел V
- •Глава 18
- •18.1. Понятия «управление» и «менеджмент» в физической культуре и спорте: общее и особенное
- •Понятие «управление»
- •Понятие «менеджмент»
- •18.2. Предмет менеджмента в физической культуре и спорте
- •Менеджмент (управление) как аппарат
- •18.3. Менеджмент как составная часть труда работников физкультурно-спортивных организаций
- •Учреждений
- •Глава 19
- •19.1. Система менеджмента (управления) в физической культуре и спорте
- •19.2. Функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте
- •Глава 20
- •Информационное обеспечение
- •Менеджмента в физической культуре
- •И спорте
- •20.1. Информация как предмет, средство и продукт труда менеджера
- •20.2. Содержание информационного обеспечения менеджмента-в физической культуре и спорте
- •20.3. Информатизация физической культуры и спорта: концептуальные положения
- •Глава 21
- •21.1. Современная система нормативно-правовых актов по управлению физической культурой и спортом
- •Подзаконные акты
- •21.2. Федеральный закон «о физической культуре и спорте в российской федерации» как основа управления отраслью
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Система физической культуры и спорта в Российской Федерации
- •Глава III. Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений
- •Глава IV. Пропаганда физической культуры и спорта
- •Глава V. Права и обязанности спортсменов, работников физкультурно-спортивных организаций, общественных |
- •Глава VI. Ресурсное обеспечение в области физической культуры
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Глава 22
- •Управленческое решение как системный
- •Инструмент менеджмента в физической
- •Культуре и спорте
- •22.1. Сущность управленческих решений и их классификация
- •22.2. Процесс разработки управленческого решения
- •Раздел VI
- •Глава 23
- •23.1. Физкультурно-спортивная организация как открытая система: сущность и классификация
- •23.2. Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций
- •Коммерческие организации
- •Некоммерческие организации
- •23.3. Структура менеджмента физкупьтурно-спортивной организацией
- •Глава 24
- •Учредительный договор
- •Глава 25
- •25.3. Процедура институционализации физкультурно-спортивной организации
- •25.4. Процедура лицензирования деятельности физкультурно-спортивной организации
- •Глава 26
- •И спортом
- •26.1. Государственные органы управления физической культурой и спортом
- •26.2. Общественные органы управления физической культурой и спортом
- •Олимпийский комитет России
- •Глава 27
- •Физкультурно-спортивные организации
- •По предоставлению детям и молодежи
- •Социально-культурных услуг
- •27.1. Физкультурно-спортивные организации образовательных учреждений
- •27.2. Учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта
- •Общие положения
- •Раздел VII
- •Глава 28
- •28.1. Структура и содержание бизнес-плана физкультурно-спортивной организации
- •Структура бизнес-плана
- •Содержание бизнес-плана
- •1. Концепция бизнеса (резюме)
- •28.2. Бизнес-план американской фирмы по торговле спортивными товарами
- •28.3. Предложение о сотрудничестве туристической фирмы «хайлайтс»
- •Глава 29
- •Сценарий спортивного соревнования
- •Глава 30
- •Глава 31
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Глава 34
- •Формы морального стимулирования труда
- •Работников физкультурно-спортивных
- •Организаций
- •34.1. Государственные награды и ведомственные знаки отличия
- •34.2. Квалификационные категории работников физкультурно-спортивных организаций
- •34.3. Участие работников физической культуры и спорта в профессиональных конкурсах
- •II. Предмет контракта
- •Контракт
- •I. Общие положения
- •III. Права и обязанности спортсмена
- •IV. Права и обязанности клуба
- •V. Материальное обеспечение
- •VI. Гарантии и льготы
- •VII. Ответственность сторон
- •VIII.,изменение условий контракта
- •IX. Срок действия и основания расторжения контракта
- •X. Особые условия
- •XI. Прочие условия
- •XII. Заключительные положения
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Оглавление
- •Раздел I. Теоретико-методологические основы экономики
- •Глава 1. Предмет экономики физической культуры и спорта 6
- •Глава 2. Продукт отрасли «Физическая культура и спорт» 20
- •Глава 3. Экономические аспекты законодательства различных стран
8.2. Потребность населения россии в сети физкультурно-спортивных сооружений
Существующая в настоящее время в России сеть физкультурно-спортивных сооружений нуждается в своем дальнейшем развитии на основе социальных норм и нормативов.
В основу расчета норм и нормативов развития сети физкультурно-спортивных сооружений, часть из которых вошла в Социальные нормы и нормативы, утвержденные Правительством Российской Федерации (см. главу 1), были положены, во-первых, минимально необходимые для нормального развития и функцио-
нирования организма объемы двигательной деятельности представителей различных групп населения (детей дошкольного^ возраста, учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования, студентов средних специальных и высших учебных заведений, трудящихся), во-вторых, минимально необходимые для этого площади.
Минимально необходимые объемы двигательной деятельности определялись:
для детей дошкольного возраста — на основе программы физического воспитания, предусматривающей три физкультурных занятия в неделю (два занятия — в зале и одно — на открытом воздухе) и ежедневные подвижные игры, а также предоставления возможности обучения плаванию в течение трех лет на базе 36-часового курса;
для учащихся общеобразовательных школ — с учетом двух обязательных уроков физической культуры в неделю и ежедневного «спортивного часа» в группах продленного дня, а также десяти занятий в год плаванием для всех учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального образования и студентов средних специальных учебных заведений;
для учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов средних специальных учебных заведений — исходя из двух обязательных и одного факультативного занятия физическими упражнениями в неделю;
для студентов высших учебных заведений — с учетом четырех академических часов занятий на первых четырех курсах;
для трудящихся — на основе рекомендаций по методике проведения занятий производственной физической культурой для лиц умственного труда и монотонного легкого физического труда; лиц, занятых трудом средней физической тяжести и тяжелым физическим трудом, а также на основе рекомендаций по минимально необходимому, но достаточному объему двигательной активности с учетом особенностей структуры занятий (в водно-восстановительном центре, в тренажерном, игровом залах и т.д.) для работников, занятых различными видами труда.
Минимально необходимые площади для физкультурно-спортивных занятий представителей названных групп населения, а также режимы эксплуатации основных физкультурно-спортивных сооружений определены Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму (1998 г.). В частности, установлена минимально необходимая площадь помещений для занятий силовой подготовкой — не менее 4 м2 на человека, для занятий основной гимнастикой — не менее 5 м2 на человека при размере помещения не менее 20 м2, для общеразви-вающих упражнений и игр в воде, в том числе для занятий гидроаэробикой, — 5,5 м2 площади зеркала воды на человека при общей площади зеркала воды бассейна не менее 90 м2 и т.д. В ваннах
82
83
для обучения плаванию размерами 10x6 и 12,5x6 м единовременно может находиться не более 16 детей и др.
Эффективные удельные площади физкультурно-спортивных сооружений определялись усредненно, как отношение сумм площадей сооружений к общему контингенту занимающихся, обслуживаемых ими (табл. 15).
Таблица 15
Эффективные удельные площади физкультурно-спортивных сооружений для различных категорий населения
Категории населения |
Наименование физкультурно-спортивных сооружений |
||
Залы, кв.м |
Бассейны, кв.м площади зеркала воды |
Плоскостные сооружения, кв.м |
|
Дети дошкольного возраста (3 — 6 лет) Учащиеся общеобразовательных школ Учащиеся учреждений начального профессионального образования, студенты средних специальных учебных заведений Студенты высших учебных заведений Трудящиеся |
0,4547 0,6246 0,7030 0,8940 0,3549 |
0,0206 0,0148 0,0148 0,1040 0,1122 |
5,1373 6,3168 10,8199 3,1257 1,0200 |
Норматив обеспеченности для каждого типа физкультурно-спортивных сооружений (залы, бассейны, плоскостные сооружения) определен в виде суммы необходимых площадей, полученной как произведение эффективных удельных площадей физкультурно-спортивных сооружений на соответствующую численность населения по отдельным его группам.
Норматив единовременной пропускной способности для каждого типа физкультурно-спортивных сооружений (залы, бассейны, плоскостные сооружения) представляет собой отношение норматива обеспеченности соответствующей группы населения определенным типом сооружений (табл. 16) к усредненному размеру сооружений, умноженное на количество одновременно занимающихся на этом сооружении.
Нормативы обеспеченности физкультурно-спортивными сооружениями и их единовременной пропускной способности позволяют рассчитать потребность в сооружениях для конкретного региона.
Таблица 16
Нормативы обеспеченности и единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений
Физкультурно-спортивные сооружения/контингент населения |
Нормативы |
|
обеспеченности, кв.м |
единовременной пропускной способности, чел. |
|
1 |
2 |
3 |
Залы для занятий: дошкольников учащихся общеобразовательных школ учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов средних специальных учебных заведений студентов высших учебных заведений трудящихся |
197,79 803,82 156,77 104,60 2 210,33 |
65,93 80,40 11,75 7,84 110,51 |
Итого по залам |
3 473,31 кв. мна 10 тыс. населения |
210,5 чел. на 10 тыс. населения |
Бассейны для занятий: дошкольников учащихся общеобразовательных школ учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов средних специальных учебных заведений студентов высших учебных заведений трудящихся |
8,96 19,05 3,30 12,17 698,66 |
2,38 3,49 0,60 2,21 83,83 |
Итого по бассейнам |
742,14кв. мна 10 тыс. населения |
92,51 чел. на 10 тыс. населения |
Плоскостные сооружения для занятий: дошкольников учащихся общеобразовательных школ учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов средних специальных учебных заведений |
2 234,70 8 129,70 2412,80 |
558,70 451,65 134,04 |
84
85
Окончание табл.
1 |
2 |
3 |
студентов высших учебных заведений трудящихся |
365,70 6351,50 |
20,31 352,86 |
Итого по плоскостным сооружениям |
19494,40 кв.мна 10 тыс. населения |
1 517,56 чел.на 10 тыс. населения |
Всего по физкультурно-спортивным сооружениям |
|
1 820 чел.на 10 тыс. населения |
г
Методика использования социальных норм на физкультурно-спортивные сооружения предусматривает учет территориальных особенностей плотности расселения населения.
Расчет потребности по трем основным типам физкультурно-спортивных сооружений производится по формуле
N = (п • С/10 000) : 5, (1)
где N — потребность в физкультурно-спортивных сооружениях (залах, бассейнах, плоскостных сооружениях), шт.;
л — норматив обеспеченности определенным типом физкультурно-спортивных сооружений, чел. на 10 тыс. населения; С — численность населения региона (города, района), чел.; б7 — средний размер физкультурно-спортивного сооружения (зал — 400 м2 площади пола, бассейн — 200 м2 зеркала воды, плоскостные сооружения — в среднем 540 м2), м2.
Исходя из численности населения конкретного региона и норматива единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений определяется необходимая единовременная пропускная способность для конкретного региона
Я» С- Е„= С-1820/10000= С -0,182, (2)
где Е — необходимая единовременная пропускная способность физкультурно-спортивных сооружений конкретного региона, чел.; С — численность населения региона (города, района), чел.; Е„ — норматив единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений (1 820 чел. на 10 тыс. населения).
Затем рассчитывается уровень обеспеченности населения конкретного региона физкультурно-спортивными сооружениями по формуле
К=Ее/Е-№%, (3)
где К — уровень обеспеченности населения конкретного региона (города, района) физкультурно-спортивными сооружениями, %;
Ес — единовременная пропускная способность всех физкультурно-спортивных сооружений конкретного региона (города, района), чел.;
Е — необходимая единовременная пропускная способность физкультурно-спортивных сооружений конкретного региона (города, района), чел.
86
Используя показатели социальных норм и нормативов, можно довольно просто оценить уровень соответствия реальной сети физкультурно-спортивных сооружений и потребности в них для реализации минимально необходимого объема двигательного режима населения.
Обеспеченность населения различных регионов России физкультурно-спортивными сооружениями (табл. 17) в соответствии с социальными нормами колеблется по залам от 2,4% (Красноярский край) до 31,2% (Республика Саха (Якутия)), по бассейнам — от 0,1% (Костромская область) до 8,0% (Москва).
Таблица 17
Обеспеченность населения некоторых регионов России физкультурно-спортивными сооружениями, (%)
Регионы |
Залы |
Бассейны |
Плоскостные сооружения |
Алтайский край Архангельская область Астраханская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область ' Вологодская область Ивановская область Иркутская область Калининградская область Кемеровская область Кировская область Костромская область Красноярский край Москва Московская область Нижегородская область Санкт-Петербург Тверская область Республика Саха (Якутия) |
17,5 20,1 20,2 27,2 15,6 20,6 17,9 19,2 19,3 23,6 17,4 26,2 11,5 2,4 30,6 16,9 14,9 18,3 19,4 31,2 |
2,7 5,1 5,9 3,1 2,6 4,8 4,2 2,8 6,6 4,4 1,4 1,3 0,1 1,1 8,0 5,0 3,6 3,4 2,5 3,4 |
87,0 65,7 47,8 84,9 23,6 71,3 52,3 59,5 49,2 72,7 22,1 61,0 12,6 1,9 27,4 39,5 43,6 22,6 73,8 58,4 |
Конкретизируем на примере города Москвы состояние обеспеченности населения физкультурно-спортивными сооружениями.
В целом по городу обеспеченность населения залами составляет 30,6%, бассейнами — 8,0% и плоскостными сооружениями — 27'4%. Однако сеть физкультурно-спортивных сооружений в городе распределяется крайне неравномерно. Так, в Юго-Западном административном округе средний уровень обеспеченности залами равен всего 18,2 %, в то время как в Центральном администра-
87
тивном округе этот показатель равен 48,6%, а в Северном административном округе — 44,0%. В каждом третьем (в 38 из 127) муниципальном районе Москвы отсутствуют бассейны.
Обеспеченность физкультурно-спортивными сооружениями отдельных категорий населения Москвы также заметно различается. Так, например, потребности в занятиях в залах детей дошкольного возраста обеспечены только на 60,0%, учащихся общеобразовательных школ — на 59,6% и учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов средних специальных учебных заведений — на 44,1 % и т.д.