Показатели экономического эффекта

Анализ методик определения экономического эффекта от про­ведения крупнейших международных спортивных соревнований,

ло

191

применяемых специалистами различных стран, позволяет сделать заключение о том, что в качестве основных показателей исполь­зуются следующие.

• Инвестиции в подготовку и проведение спортивного сорев­нования, представленные, как правило, дифференцированно: а) для государственного и частного сектора; б) для создания раз­личных инфраструктур и т.д.

• Воздействие на валовой национальный продукт, т. е. на до­ход, включающий в себя сумму товаров и услуг, произведенных национальными хозяйствующими субъектами (предприятиями, частными лицами) за год независимо от их территориального мес­торасположения.

• Воздействие на создание дополнительных рабочих мест, в том числе постоянных и временных.

• Воздействие на платежный баланс, т. е. на систему показате­лей, характеризующих соотношение между валютными поступле­ниями в конкретную страну из-за границы и платежами, произ­веденными данной страной за границей в течение определенного периода времени. Превышение поступлений над платежами спо­собствует укреплению валютного положения страны.

17.2. Обобщенная характеристика экономического эффекта от проведения олимпийских игр

В связи с тем что в разных странах используются различные методики оценки экономического эффекта от проведения круп­нейших международных спортивных соревнований (показатели, их размерность, валюта и т.д.), охарактеризуем кратко экономи­ческие результаты проведения Олимпийских игр в ряде городов в обобщенном виде, используя материалы французских специалис­тов (Оои§ие1 ].-]., Иуз 1-Р., 1993).

Игры Олимпиады: Монреаль-76

Игры Олимпиады в Монреале имели дефицит в 1 млрд канад­ских долл., который был покрыт городом-организатором (200 млн) за счет увеличения земельного налога и правительством провин­ции Квебек (800 млн) за счет выпуска специального займа.

Игры Олимпиады: Лос-Анджелес-84

Специфическими особенностями экономики Игр Олимпиады в Лос-Анджелесе явились следующие:

государственные инвестиции были незначительными и соста­вили менее 10% от их общего объема, что объяснялось в первую очередь наличием в городе развитой инфраструктуры (спортив­ной, транспортной и т.д.);

в структуре расходов приоритетными являлись управленческие расходы (86,2%), расходы на создание спортивных сооружений составили 13,8% общего объема, а расходы на транспортную и т. п. инфраструктуры полностью отсутствовали;

рост занятости населения оценен в 25 580 рабочих мест в год;

рост среднегодового объема валового национального продукта графства Лос-Анджелес оценен в 1,6% и т.д.

Игры Олимпиады в Лос-Анджелесе принесли Оргкомитету прибыль в объеме 150 млн долл.

Игры Олимпиады: Сеул-88

В момент получения (начало 1980-х годов) Сеулом права на проведение Игр Олимпиады Корея принадлежала к группе стран, лишь недавно ставших промышленно развитыми. Проведение Игр Олимпиады должно было способствовать ускорению экономиче­ского развития страны. Действительно, темпы роста валового на­ционального продукта возросли с 5,4% в 1985 г. до 12,1 % в 1988 г. и снизились до 8,5 % в 1989 г. Таким образом, на следующий пос­ле Игр Олимпиады год Корея почувствовала экономический спад, хотя он и был гораздо более слабым, чем спад экономики Япо­нии после проведения Игр Олимпиады в Токио в 1964 г. (13,1 % в 1964 г. и 5,1% в 1965 г.).

Общие затраты на проведение Игр Олимпиады составили око­ло 3 млрд долл.

В период 1982—1988 гг. в стране было создано 336 тыс. рабочих мест.

Игры Олимпиады оказали благоприятное влияние на платеж­ный баланс страны, оцененный в 434 млн долл.

Игры Олимпиады: Барселона-92

Общие инвестиции (802135,9 млн песет, или около 7 млрд долл.) на проведение Игр Олимпиады в Барселоне распределялись сле­дующим образом: спортивные сооружения и олимпийская де­ревня — 331881,5 млн песет; транспортные коммуникации — 300310,1 млн песет; отели — 63975,5 млн песет; телекоммуникации — 77701,1 млн песет; расходы Оргкомитета — 28267,7 млн песет.

В общем объеме финансирования государственные инвестиции составляли 71,7%.

В связи с созданием спортивной, транспортной и иных инфра­структур в течение 4 лет было введено дополнительно 76 500 рабо­чих мест.

Экономический эффект от работ по подготовке Игр Олимпиа­ды, произведенных в 1987 — 1992 гг., и от расходов, произведен­ных во время проведения соревнований, соответствовал 1 % вало­вого национального продукта Испании. Более значительным был экономический эффект для провинции Каталония: валовой на-

192

7—952

193

циональный продукт повысился в ней в период 1986—1991 гг. до 40,4%, в то время как для всей Испании — только до 33,9%; в 1991 г. провинция получила 43 % всех иностранных инвестиций, вложенных в Испанию, и т.д.

Зимние Олимпийские игры: Альбервилль-92

Расходы, связанные с выдвижением кандидатуры Альбервил-ля на роль столицы зимних Олимпийских игр, составили 30 млн франков (4,3 млн долл.).

Расходы на проведение зимних Олимпийских игр оценены в 11,3 млрд франков, из них: прямые расходы (транспортная ин­фраструктура, электрификация, телекоммуникации, обеспечение безопасности и т.д.) — 5,8 млрд франков, косвенные расходы (жилищное строительство, окружающая среда, культурная про­грамма и т.д.) — 1,6 млрд франков и бюджет Оргкомитета — 3,9 млрд франков. Более 80% всех этих инвестиций не имели от­ношения к департаменту Савойя, на территории которого нахо­дится Альбервилль. Государство приняло на себя 35,0% общих расходов. Все это благоприятно сказалось на экономике департа­мента Савойя. Тем не менее экономика департамента не испытала значительного роста в связи с тем, что наибольший объем работ реализовывался крупными национальными фирмами, а не пред­приятиями и предпринимателями Савойи.

Создание сети спортивных сооружений оценивалось в 789,4 млн франков; доля государственного финансирования составляла 59,4%.

Макроэкономические результаты зимних Олимпийских игр были оценены следующим образом: рост валового национального продукта — 0,8 %; создание дополнительных рабочих мест — 5 300 в год в период 1988—1992 гг.; текущий баланс внешней торговли — + 0,4 млрд франков. Таким образом, на общенациональном уров­не экономический эффект может быть оценен как весьма незна­чительный.

Микроэкономические результаты зимних Олимпийских игр — отрицательные. Дефицит составил 279 млн франков, расходы по которому понесло государство (75 %) и департамент Савойя (25 %). Окончание строительства, связанного с проведением зимних Олимпийских игр, оказало депрессивный эффект на экономику департамента: в преддверии проведения соревнований число без­работных в Савойе увеличилось на 21,2%, в то время как этот показатель в регионе Рона-Альпы равнялся 14,6%, а по Франции в целом — 5,3%.

Чрезвычайно важными с точки зрения оценки экономическо­го эффекта от проведения зимних Олимпийских игр являются проблемы эффективного использования построенных для них спортивных сооружений. В наибольшей степени эти проблемы

имеют отношение к таким специфическим спортивным сооруже­ниям, как бобслейная трасса, трамплины и др.

Строительство бобслейной трассы обошлось в 230 млн фран­ков. Ассоциация, которая строила трассу, не в состоянии в насто­ящее время обеспечивать текущие затраты, составляющие еже­годно 4 млн франков, а уж тем более эффективно использовать столь специфичное спортивное сооружение.

Два построенных трамплина могут использоваться не только зимой, но и летом благодаря своему керамическому покрытию, по которому стекает тонкий слой воды, и возможности при­земления на ковер из синтетической травы. Стоимость функцио­нирования трамплинов оценивается в 1,6 млн франков ежегод­но, а доходы от эксплуатации составляют только 550 тыс. фран­ков. В связи с этим департамент и коммуна вынуждены в равных долях покрывать дефицит эксплуатации этих спортивных соору­жений.