- •Вопрос 1. Планирование как начальная общая функция управленческого цикла, его современные черты и свойства.
- •Вопрос 2. Стратегическое планирование, его этапы
- •Рассмотрим эти свойства подробнее. Стратегическая направленность вместо «долгосрочности»
- •Органичность вместо окостенелости
- •Проактивность вместо реактивности
- •Оптимальность против затратности
- •Эволюция модели планирования в XX веке
- •Классификация планов (программ) деятельности
- •Вопрос 2. Стратегическое планирование, его этапы Место стратегического планирования в системе управления социальных организаций
- •Понятие управленческой стратегии
- •Этапы стратегического планирования, их содержание
- •Анализ важнейших тенденций внешней среды
- •Методы стратегического анализа
- •Миссия организации, ее роль и значение
- •Цели организации, их роль и значение
- •Анализ факторов внешней среды с точки зрения возможностей достижения целей
- •Управленческое обследование
- •Анализ и оценка стратегических альтернатив
- •Выбор стратегии и формирование стратегического плана
Цели организации, их роль и значение
На основе сформулированной миссии определяются и формулируются цели организации. Для процесса стратегического планирования важно подчеркнуть роль целей как конкретизации миссии, стратегических ориентиров и приоритетов деятельности организации, выступающих в форме определенных качественных н количественных характеристик, предвосхищающих будущие результаты.
Этим роль и значение целей в стратегическом планировании не исчерпываются. Более того, цели задают основу не только планированию, но и всему управленческому циклу: они определяют организационные отношения, структуру организации; на них базируется система мотивации; они выступают в качестве стандартов, на основе которых осуществляется контроль и оценка результатов, регулировка и корректировка этапов управленческого цикла.
Для того, чтобы выполнять свою роль и назначение, соответствующее современному уровню развития хозяйственных организаций на пороге XXI в., цели должны обладать рядом важных свойств (или, иными словами, отвечать ряду требований), которые можно свести к следующим пяти основным.
Во-первых, цели должны быть достаточно конкретными и измеримыми, то есть вполне определенными, однозначными и вместе с тем позволяющими количественно и качественно вполне объективно и материально определить, достигнута ли цель или нет. Только в этом случае они могут стать основой стимулирования и мотивации.
Во-вторых, цели должны быть четко ориентированными во времени. По этому критерию их можно подразделить на долгосрочные (как правило, пять лет и более), среднесрочные (как правило, от одного года до пяти лет), краткосрочные (в пределах одного года).
В-третьих, цели должны быть достижимыми и вместе с тем – в меру напряженными. Они должны быть таким образом продуманы, чтобы, сохраняя реальную возможность достижения, создавать для организации, ее подразделений, работников достаточно высокую степень напряжения усилий, заключая в себе, как говорят в США, "challenge" ("вызов"'). Легкие в достижении, малозначимые, не создающие простора цели демотивируют. Высокие же, значимые цели вдохновляют людей на великие дела, побуждают их достигать "невозможного".
В-четвертых, система целен в организации должна быть целостной, обеспечивая как бы их взаимоподдержку, их единство. Поэтому в реальной практике организаций устанавливается иерархия целей, когда цели более высокого, стратегического уровня, начиная с миссии, претерпевают декомпозицию (расчленение) и разбиваются на максимально допустимые нерасчленяемые частичные подцели, доводимые до отдельных работников в виде заданий. Вместе с тем, доведенная до абсолюта, такая практика лишает работников самодеятельности.
Поэтому, в-пятых, система целей должна быть органичной, но этого можно добиться не чисто организационно-административной декомпозицией целей, а только согласованием интересов отдельных работников и подразделений, как между собой, так и с общим интересом организации. Только при этом условии цели организации будут служить для ее работников действительным ориентиром, а их деятельность строиться на основе модели "компаса" (или социального "радара").
Однако нужно иметь в виду, как уже было указано при рассмотрении миссии, что цели должны отражать не только систему интересов сотрудников организации, их групп и подразделений, но и систему интересов взаимодействующих с организацией субъектов общества (или, как их называют, "заинтересованных групп", "субъектов влияния" и т.д.).
И здесь совершенно очевидно, что при всем значении интересов таких категорий "заинтересованных лиц" как работники (сотрудники) организации (в том числе менеджеры), её поставщики и потребители, ключевую, определяющую роль играют интересы собственников, владельцев организации. Несомненно, что воля собственника (индивидуального или коллективного) условий и результатов производства всегда найдет решающее отражение в приоритетах и целях организации.
Отсюда следует, что, в конечном счете, принципиально важно, внешним ли по отношению к предназначении организации или внутренним является собственник, совпадают ли его долгосрочные, коренные интересы с интересами организации как единого целого, то есть с интересами ее работников как коллектива.
Итак, цели, определяемые на основе осознания и формулирования миссии организации, конкретизируют ее стратегические приоритеты и ориентиры, задают относительно долгосрочные или краткосрочные состояния, характеристики, результаты, которых организация стремится добиться в определенные промежутки времени. Целевое начало в функционировании организации отражает взаимодействие интересов всех групп людей и сообществ, так или иначе связанных с результатами ее деятельности. Определяющую роль в формировании целей организации объективно играют интересы ее собственников (владельцев).