Вопрос 2. Стратегическое планирование, его этапы Место стратегического плани­рования в системе управления социальных организаций

Современное планирование должно обеспечить, говоря простым языком, выбор це­ли, прокладку азимута и движение по азимуту в направлении цели.

Но в таком случае планирование предстает как единство науки и искусства, а сам процесс выработки плана и его осуще­ствления – как искусство стратегического руководства.

Такое стратегическое руководство осуществляется на высшем управленческом уровне, это прерогатива высших для данной организационной системы (или подсистемы) менедже­ров. Стратегическое управление – это их особая специальная функция, которая поэтому изучается в специальном учебном курсе «Стратегический менеджмент».

Мы затронем здесь стратегическое управление лишь в той мере, в какой оно взаимосвязано с планированием. Планиро­вание же, адекватное экономическим отношениям рубежа XX-XXI вв., как мы показали, приобрело стратегическую нацелен­ность. Поэтому в широком смысле слова современное плани­рование выступает как стратегическое планирование.

Но в узком смысле слова стратегическое планирование – это важнейшая специальная подфункция планирования, охва­тывающая наивысший уровень и наибольший масштаб целей организации и способов их достижения.

Следовательно, стратегическое планирование выступает, с одной стороны, как основной компонент системы стратегического управления социальной организации, а с другой сторо­ны, как основной высший компонент в совокупности взаимо­связанных планов, образующих, как уже было указано, опре­деленного иерархию.

Таким образом, стратегическое планирование, взятое как специальная подфункция планирования является частью сис­темы стратегического управления и одновременно – частью сис­темы планирования организации. Эта его «двухплоскостная» особенность проиллюстрирована на рис. 1.

Рис. 1. Место стратегического планирования как специальной управленче­ской функции

Чтобы сущность стратегического планирования стала еще более ясной, нужно обратиться к самому понятию "стратегия". Что же понимается под управленческой страте­гией?

Понятие управленческой стратегии

Термин «стратегия» ведет свое начало от древнегреческого «strategos» – «искусство генерала». Таким образом, у него военное происхождение. Этот термин и означает искусство планирования действий, основанных на далеко идущих прогнозах, вклю­чая определение направления главного удара на данном/этапе, выработку плана расстановки сил и проведение его в жизнь.

Опираясь на такое понимание сущности стратегии, сформулируем определение управленческой (организационной) стратегии применительно к условиям начала XXI в.

Управленческая (организационная) стратегия – это генераль­ное направление деятельности организации в относительно долгосрочной перспективе, взятое в органическом единстве целей и способов их достижения, содержания и форм деятель­ности, распределения сил и средств в целом на данном отрезке и на каждом его повороте, учета изменений в системе интересов как во внешней, так и во внутренней среде организации

Исходя из данного определения управленческой страте­гии, стратегическое планирование – это разработка и опреде­ление как генерального направления деятельности организа­ции (ее миссии и конечных целей) на определенный временной период, так и способов их достижения, а также возможного на­бора средств и приемов, которые предположительно необхо­димы для реализации и того, и другого (и целей, и способов).

Иными словами, стратегическое пла­нирование предполагает разработку как стратегии, получающей форму стратегического плана, так и основных ориентиров управления реализацией этой стратегии. Управление же реали­зацией стратегического плана, будучи составной частью стра­тегического планирования, вместе с тем представляет собой уже иной уровень – не стратегию, а тактику, уровень текущего планирования.