- •Вопрос 1. Планирование как начальная общая функция управленческого цикла, его современные черты и свойства.
- •Вопрос 2. Стратегическое планирование, его этапы
- •Рассмотрим эти свойства подробнее. Стратегическая направленность вместо «долгосрочности»
- •Органичность вместо окостенелости
- •Проактивность вместо реактивности
- •Оптимальность против затратности
- •Эволюция модели планирования в XX веке
- •Классификация планов (программ) деятельности
- •Вопрос 2. Стратегическое планирование, его этапы Место стратегического планирования в системе управления социальных организаций
- •Понятие управленческой стратегии
- •Этапы стратегического планирования, их содержание
- •Анализ важнейших тенденций внешней среды
- •Методы стратегического анализа
- •Миссия организации, ее роль и значение
- •Цели организации, их роль и значение
- •Анализ факторов внешней среды с точки зрения возможностей достижения целей
- •Управленческое обследование
- •Анализ и оценка стратегических альтернатив
- •Выбор стратегии и формирование стратегического плана
Проактивность вместо реактивности
В последние годы в работах наиболее крупных теоретиков управления, прежде всего П. Дракера, С. Кови и других, сделан акцент на необходимости перехода от гибкого адаптивного приспособления организаций к условиям внешней среды (что, кстати, до сих пор преподносится во многих учебниках как на Западе, так и у нас в стране в качестве «высшего», лучшего способа организационного поведения) - к активному, инициативному воздействию на среду, к модели проактивного поведения.
Адаптивность, приспособление, гибкость, взятые сами по себе, это только реакция на изменение окружающих условий, это как движение «по течению». Но такое поведение лишает организацию инициативы, а планирование, осуществляемое в таком ключе, – лишает ее действительной перспективы, стратeгических ориентиров.
Под проективностью понимается именно не приспособленческое, а инициативное, опережающее поведение, опирающееся на предвосхищение запланированных результатов. Его суть – не ожидать, когда что-то произойдет и принимать решения «пост-фактум», а активно, инициативно добиваться достижения поставленных целей, влияя на внешнюю среду, формируя ее "под себя", действуя с "опережением". Как очевидно, действительная проактивность возможна лишь при условии познания объективных тенденций развития, объективных законов, а, следовательно, при условии непрерывного изучения реальной системы экономических отношений и выражающих её интересов, тех изменений, которые в ней происходят.
Таким образом, планирование в XXI в. должно повсеместно носить не реактивный, то есть непосредственно адаптивный, а проактнвный, то есть сознательно-инициативный, научно-стратегический характер.
Оптимальность против затратности
Современное планирование должно также отвечать критерию оптимальности, то есть избранный вариант плана действий по достижению конечных целей обязан обеспечивать их достижение в максимальном объеме и с максимальным качеством и вместе с тем – с минимальными затратами.
Фактически такое планирование позволяет достигать эффективности, но, как было уже показано в теме 6, оптимальное решение – это наиболее эффективное решение при данных обстоятельствах, при данном балансе интересов.
Как правило, конечные цели могут быть выражены количественно, поэтому критерием оптимальности плана служит разность результатов и затрат. Если результаты заданы (в виде целей), то критерий оптимальности в планировании – минимизация затрат. Поэтому на каждом этапе движения к конечной цели этот критерий должен учитываться.
Вместе с тем, как следует из выводов, полученных ранее в этой и предыдущей темах, критерий оптимальности будет достигнут; в планировании (и в осуществлении планов) в том случае, когда в план будет "встроено" согласование интересов всех субъектов взаимодействия (всех звеньев системы), от которых зависит достижение целей.
(При этом, когда для согласования интересов созданы необходимые условия, тогда действие планового механизма, обеспечивающего единство целей, тем чётче, чем более высокой является степень самостоятельности отдельных звеньев системы. Суть здесь в том, что чем в большей степени реализуются интересы каждого звена системы и общего интереса системы в целом, тем эффективнее совместные действия и тем больше разность результатов и затрат в системе.
Таким образом, планирование в современных условиях выполняет свою роль только при условии соответствия критерию оптимальности (взятому в аспекте минимизации затрат, а в конечном счете – в аспекте согласования и реализации экономических интересов).
Итак, планирование к рубежу XX-XXI вв. в качестве общей функции менеджмента приобрело целый ряд свойств, которые для руководителей выступают как обязательные требования при выполнении работы по планированию деятельности социальных организаций в условиях современной рыночной экономики.
Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение современного планирования:
Планирование – это начальная общая функция в управленческом цикле, обеспечивающая целенаправленность, планомерность, пропорциональность, единство целей и единство действий, – посредством согласования интересов субъектов, участвующих в достижении целей организации, – а также определяющая основу для контроля и оценки результатов ее деятельности.
На пороге XXI века планирование должно отвечать таким/критериям как стратегическая нацеленность, органичность/проактивность, оптимальность.
Современные свойства планирования в их целостности представляют собой новое содержание функции планирования.