- •1.Государственная власть. Государственный орган. Госучреждение. Ведомство.
- •2. Основы классификации гос. Учреждений
- •3.Особенности организации гос. Учреждений в Русском государстве(9-н.16)
- •4.Организация госучреждений в 16-18
- •5. Бюрократический аппарат гос. Упр-ния при Петре 1.
- •6. Коллегиальная система центрального управления при Петре 1
- •7. Российские органы гос. Власти в 1 пол. 19 в.
- •8. Складывание министерской системы упр-ния в 19 в.
- •9. Организация гос. Учр-ний во 2 пол. 19 в.
- •10. Городские и земские органы самоуправления во 2 пол. 19в.
- •11.Создание Гос. Думы. Гос. Дума 1, 2, 3, 4 созывов
- •12. Изменения в организации гос. Учреждений после событий фев. 1917
- •13. История становлення и развития гос. Службы.
- •14. Становление и развитие органов упр-ния сов. Власти (1918-50 20в)
- •15. Органы упр-ния внешней политикой и обороной страны в 20-50
- •16. Гипертрофия системы карательно-репр. Органов, их место в гос. Мех-ме ссср
- •17. Конституцион. И чрезвыч. Органы мест. Власти в 1918-50 местные советы и ревкомы комбеды чекистские органы
- •18. Центр. Гос. Учреждения в 1918-1920. Отраслевые наркоматы вснх.
- •19.Централизм и отраслевой принцип в организации упр-ния эк-кой рсфср и ссср: предпосылки и последст.
- •20.Организация гос. Упр-ния духовной и соц. Сферами жизни общ-ва в ссср
- •21. Особенности орг-ции и ф-ционирования гос. Учр-ний в ссср в 60-80х
- •22. Основные проблемы орг-ции упр-ния союзным гос-вом к сер. 80х
- •23. Номенклатурный принцип подбора и расстановки кадров в ссср
- •24. Атрофия органов местного упр-ния и самоупр-ния в сер. 80х
- •25. Разбухание управленч. Аппарата. Бюрократизац. Гос. Учр-ний в сер. 1980х
- •26. Гос. Учреждения в сфере упр-ния экономикой в 80е
- •27. Органы управления внешней политикой и обороной страны в 80е.
- •28. Организация упр-ния внешнеполитическими связями министерства иностр. Дел ссср и рсфср
- •29. Гос. Учреждения в сфере упр-ния обороной: общая структура системы рук-ва воор. Силами ссср…
- •30. Органы упр-ния в области гос. Безопасности и суда в 80
- •34. Централизм и отраслевой принцип в организации упр-ния экономикой рсфср и ссср в 60-80
- •35. Центральные гос. Учр-ния в советском гос-ве (50-80е).
- •39. Гос. Аппарат и процесс суверенизации союзных респ-лик в годы перестройки.
- •40. Система центральных ведомств в измен-щихся пол. Условиях в период перестройки.
- •41. Имитация реформирования «силовых» ведомств ссср в период перестройки.
- •42. Управление экономикой в условиях углубления экономического кризиса в годы перестройки
- •43. «Разукрупнение» сисемы гос. Учр-ний в сфере с/х и лёгкой пром-ти в период перестройки.
- •44. Организация отечественной гос. Власти и упр-ния в условиях распада ссср
- •45. Местное самоуправление и местное управление в рф в 1992-93.
1.Государственная власть. Государственный орган. Госучреждение. Ведомство.
Государство - политич. организация общества, облад. власт. полномочиями, аппаратом управления и принуждения, выраж-щая преимущественно интересы доминир-щего соц. слоя и выполн-щая соц-но значимые для всего об-ва задачи. У гос-ва имеется 5 признаков:
-
граница,
-
армия,
-
казна,
-
налоги,
-
единый закон.
Гос-во осуществляет свои задачи по управлению различными сферами жизни об-ва при помощи специально созданного механизма – гос. аппарата, кот-ый предст-ет собой разветвлённую систему гос. организаций, состоящих из лиц (чиновников), наделенных власт. полномочиями и выпол-щих внутр. и внеш. функции гос-ва. Структурными эл-тами гос. аппарата явл. органы и его учреждения. Гос. орган - это относительно самост. часть гос-ва, создаваемая для осущ-ния определенного вида гос. деят-ти и наделённая гос-власт. полномочиями (компетенцией). Гос. учреждение - это аппарат гос. органа, оказывающий содействие его деят-ти, но не облад. власт. полномочиями. К гос. учреждениям относ-ся также гос. организации, выполн-щие те или иные функции гос-ва, но не наделённые власт. полномочиями. Это школы, библ., вокзалы. Госучреждение – это конкр. разновидность организации, кот. осущ-ет управленч., соц-культ., воспитат. и образоват., и проч. деят-ть с целью удовлетворения интересов населения. Главное отличие органов гос-ва и гос. учреждений состоит в наличии власт. полномочий у органов гос-ва.
Гос учреждения можно разделить на три основные группы по их месту в системе государственного аппарата: высшие, центральные и местные. Высшие – это органы которые осуществляют государственное руководство, выступая от имени государства, обладают властными полномочиям (органами законодательства, верховного управления, надзора, суда). Центральными органами являются отраслевые, многоотраслевые или функциональные органы управления (наркоматы, министерства, государственные комитеты), испол-щие законы. Большинство центральных органов представляет собой сложную и разветвлённую систему, состоящую из руководящего центра, местных органов, подведомст-х им учреждений, предприятий и орг-ций. В совок-ти они составляют ведомство ( ведомство Министерства культуры включает в себя помимо центрального аппарата министерства (его главных управлений, отделов, советов) местные органы управления и учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки, цирки, аттракционы и т.п.).
2. Основы классификации гос. Учреждений
Госучреждение - конкр. разновидность организации, кот. осущ-ет управленч., соц-культ., воспитат. и образоват., и проч. деят-ть с целью удовлетворения интересов населения. Главное отличие органов гос-ва и гос. учреждений состоит в наличии власт. полномочий у органов гос-ва.
1)Государственные учреждения можно разделить на три основные группы по их месту в системе государственного аппарата: высшие, центральные и местные:
-
Высшие – это органы которые осуществляют государственное руководство, выступая от имени государства, обладают властными полномочиям (органами законодательства, верховного управления, надзора, суда).
-
Центральными органами являются отраслевые, многоотраслевые или функциональные органы управления (наркоматы, министерства, государственные комитеты), испол-щие законы. Большинство центральных органов представляет собой сложную и разветвлённую систему, состоящую из руководящего центра, местных органов, подведомст-х им учреждений, предприятий и орг-ций. В совок-ти они составляют ведомство ( ведомство Министерства культуры включает в себя помимо центрального аппарата министерства (его главных управлений, отделов, советов) местные органы управления и учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки, цирки, аттракционы и т.п.).
2) Также можно делить по принципу разделения властей :
-
законодательные (Федеральное Собрание РФ, законодательные и представительные органы субъектов федерации)
-
исполнительные (Президент, Правительство РФ и правительства субъектов федерации, также министерства в ведомства РФ и ее субъектов)
-
судебные органы (судебные органы РФ и его субъектов).