Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен-СОГУР.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
16.11.2018
Размер:
191.49 Кб
Скачать

45. Местное самоуправление и местное управление в рф в 1992-93.

В 1991 в мест. упр-нии начался отход от принципа единства и полновластия Советов. Полное разделение гос. власти и мест. самоуправления в РФ было оформлено реформой 1992. Согласно ей гос. власть в РФ сущ-ет только на 2 уровнях- фед. и субъектов РФ. Что же касается Советов народных депутатов- р-онных, гор., поселк., сельск., то они входят в систему мест. самоуправления. В соот-вии с указом Президента «о реформе мест. самоупр. в РФ» деят-ть Советов была прекращена, а их ф-ции переданы соот-щим администрациям. Указом от 1993 было утверждено положение об основах организации мест. самоупр-ния в РФ. Оно предусматривало след. сист. мест. самоупр-ния: в гор. и сельск. поселениях с насел-ем до 5 тыс. – сходы граждан и выборный глава, в гор. и сельск. поселениях с насел-ем до 50 тыс. – выборное собр. представителей и выборный глава адм-ции, в гор. поселениях с насел-ем свыше 50 тыс. – выборное собр. и назначаемый либо выборный глава. Новые местные представительные органы – выборные собрания во многих местах так и не были созданы. Конституция 1993 установила, что система мест. органов гос. власти, управления и мест. самоуправления суб-тов федерации устанавл-ся суб-тами самостоятельно в соот-вии с основами конст. строя. Местное самоупр-ние осущ-ся гражданами через выборные органы, структура кот-х опред-ся населением самост-но. Основным звеном мест. самоупр-ния явл-ся органы мест. самоупр-ния: представительные органы(сотоят из депутатов, избираемых населением), главы муниц. образований(выборное долж. лицо, возгл. д-ть по осущ. мест. самоуправления), исполнит. органы и должност. лица (глава и местная администрация).