1. Новации в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности».

1. В Закон "О туризме" вносят изменения: Турфирмы малого бизнеса готовятся к обеспечению финансовых гарантий 12.12.2006.На изменение методов государственного влияния на туристический бизнес и обеспечение финансовой защиты прав и законных интересов потребителей туристских услуг в условиях прекращения с 1 января 2007 года лицензирования турагентской и туроператорской деятельности направлен правительственный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Он был вынесен на пленарное заседание Госдумы в пятницу. Об этом сообщил в понедельник председатель думского Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров. Согласно тексту, предусмотрено введение в 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» понятия «финансовая гарантия», определяемого как гарантия возмещения убытков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств туроператора перед потребителями туристских услуг. Размеры финансовой гарантии дифференцированы в зависимости от вида туроператорской деятельности (международная туристская деятельность и внутренний туризм). Законопроект уточняет используемые в Федеральном законе «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» основные понятия «туристский продукт», «туроператорская деятельность», «туристская путевка», а также вводит в закон новые — «туризм международный», «экскурсовод (гид, гид-переводчик)», «экскурсионная услуга» и «экскурсант». Другие изменения и дополнения, вносимые в Федеральный закон «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» предложены на основе практики его применения и в целях реализации положений данного законопроекта. Для обеспечения действия норм проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» потребуется принятие постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка оказания услуг турагентами».

2. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере скст.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Туристская деят., оказание туристских услуг есть предприним. деят., осуществляемая юрид. лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юрид. лица и регулируемая гражданским законодательством. Юридическим лицом признаётся организация, которая

имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении

обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,

может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные

неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

По целям деят. юрид. лица подразделяются на 2 группы: - коммерческие

организации и некоммерческие организации. Коммерческие организации –

это юридические лица, созданные для осуществления предпринимательской

деят. и преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей

деят. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных

товариществ (полное товарищ., товарищество на вере), хозяйственных обществ

(ООО, АО), производственных кооперативов, государственных и муниципальных

унитарных предприятий.

Второй группой лиц по целям деят. явл. некоммерческие организации.

Это – юрид. лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели

своей деят. и не распределяющие полученную прибыль между участниками

(п.1 ст. 50 ГК РФ). К ним относятся: потребит. кооперативы, общественные

или религиозные организации, финансируемые собственником учреждения,

благотворительные и иные фонды, др. формы, предусмотренные законом.В

сфере туризма могут создаваться практически все из перечисленных формы

коммерческих организаций, хотя на рынке тур. услуг действуют преимущественно

ООО и АО.

Полное тов-во - все его уч-ники несут неограниченную и солидарную

отв-ть по делам фирмы. Неогранич. Отв-ть означает , что владельцы отвечают

не только своими вкладами, но и личным имуществом. Товарищ-во на вере

– объединение уч-ков, несущих свою ответственность в пределах своих

вкладов.ООО-отвечают перед кредиторами только имуществом общ-ва (вкладами

уч-в),но не личным имущ-вом. АО – создается с разрешения гос-ва. Главным док-

м явл. устав, где указ. размер уставн.капит.,делащегося на доли-акции. Создание

АО начинается с эмиссии(выпуска в обращение) акций или др. ценных бумаг. АО

делится на ЗАО-число акционеров ограничено, акции в продажу не поступают.

ОАО- число акционеров не ограничено.

Для туроперейтинга характерна коллективная форма бизнеса. В туризме

действует множество туроператоров в виде мелких и средних предприятий,

а также в виде крупных корпораций. Наиболее распространенными формами

предпринимательства являются ООО, ЗАО. Выбор таких организационно-

правовых форм обоснован прежде всего ограниченной ответственностью

субъектов предпринимательства и незначительным объемом стартового

капитала.Турагентская деятельность – это предпринимательская деятельность,

осуществляемая с целью получения прибыли на основе удовлетворения

потребностей туристов в организованном отдыхе, посредничество в СКСТ. Данная

сфера предпринимательства представляет собой обширную сеть розничной

торговли. Турагентская деятельность относится к коммерческой сфере бизнеса.

Для турагентского предпринимательства характерны индивидуальная и

коллективная форма бизнеса. Наиболее распространены ООО, ЗАО.

Для гостиниц характерна коллективная форма бизнеса, так как

гостиничная деятельность является трудоемкой и требует больших капитальных

вложений. Наиболее распространенной формой предпринимательства в

гостиничном секторе являются ОАО, что обосновано прежде всего объемом

стартового капитала.Для ресторанов и иных ПОП характерны индивидуальная

и коллективная формы бизнеса. В ресторанном бизнесе действуют множество

мелких и средних предприятий, а также крупных корпораций. Наиболее

распространенными формами предпринимательства являются ООО, ЗАО, ОАО.

Выбор организационно-правовой формы обоснован прежде всего целями бизнеса

и амбициями учредителей..

Для транспортных предприятий характерна коллективная форма

бизнеса. Наиболее распространенными организационно-правовыми формами

являются ООО, ЗАО, ОАО. Выбор обоснован целями бизнеса и сегментом

рынка.Страхование относится к сфере финансов. Для страховых компаний

характерна коллективная форма бизнеса. Наиболее распространены ООО, ЗАО,

ОАО.

Здравоохранение в СКСТ относится к производственной сфере бизнеса.

Наиболее распространены ОАО.

Организация досуга туристов – предпринимательская деятельность,

осуществляемая с целью получения прибыли на основе удовлетворения

потребности туристов в развлечениях. Для учреждений досуга характерна

коллективная форма бизнеса.