- •Содержание
- •Тема 1. Государство и общество как правопорядок 12
- •Тема 2. Основные концепции современного правопонимания 30
- •Тема 8. Основы трудового права 191
- •Тема 9. Основы финансового права 202
- •Тема 10. Основы гражданского права 215
- •Тема 11. Основы уголовного права 284
- •Введение
- •Тема 1. Государство и общество как правопорядок Лекция 1. Государство и общество как правопорядок
- •Понятие и признаки государства
- •Общество и государство
- •Позитивистские концепции права
- •Нормативное определение права
- •Либертарно–юридические концепции права
- •Правовая норма как выражение справедливости
- •Правовая норма как частичное применение идеи свободы к человеческим отношениям
- •Правовая норма как формальное равенство
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Нормативные правовые акты как основной источнпик права в республике беларусь Лекция 3. Нормативные правовые акты как основной источник права в республике Беларусь
- •Норма права как основной элемент нормативного правового акта
- •Структура правовой нормы
- •Виды норм права и основания их классификации
- •Понятие, виды, структура нормативных правовых актов
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Реализация права Лекция 4. Реализация права: понятие, сущность, формы и методы
- •Понятие, формы и методы реализации права
- •Применение правовой нормы: понятие, основные стадии правоприменения
- •Стадии применения права
- •Поиск и выбор нормы
- •Восполнение пробелов в праве
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Правовые отношения Лекция 5 Правовые отношения
- •Понятие и признаки правовых отношений
- •Содержание правоотношений
- •Субъекты правоотношений
- •Виды субъектов правоотношений
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты и их классификация
- •Система и отрасли права
- •Общая характеристика основных отраслей права
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Тема 6.Основы конституционного права Лекция 6. Основы конституционного права
- •Структура Конституции Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Тема 7. Основы административного права Лекция 7. Основы административного права
- •Соотношение с другими отраслями права Административное и конституционное право
- •Административное и гражданское право
- •Административное и трудовое право
- •Административное и финансовое право
- •Административно–правовые нормы, их действие и реализация
- •Систематизация и кодификация норм административного права
- •Административно–правовые отношения и их особенности
- •Объекты и субъекты административно–правовых отношений
- •Основания возникновения, изменения и прекращения административно–правовых отношений
- •Субъекты административного права и их виды
- •Граждане как субъекты административного права
- •Понятие государственной службы
- •Государственные служащие и их категории
- •Порядок прохождения государственной службы
- •Права и обязанности государственных служащих
- •Поощрение и ответственность государственных служащих
- •Отличие дисциплинарной ответственности от иных видов юридической ответственности
- •Понятие административного правонарушения (административного проступка) и его признаки
- •Административный проступок как основание административной ответственности
- •Понятие и виды мер административной ответственности
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Основы трудового права Лекция 8. Основы трудового права
- •Трудовое право как отрасль права
- •Граждане как субъекты трудового права
- •Трудовое правоотношение
- •Основание возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений
- •Понятие трудовых споров и причины их возникновения
- •Субъекты финансового права и особенности финансовых правоотношений
- •Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь
- •Финансовый контроль в Республике Беларусь
- •Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь
- •Понятие и назначение бюджета. Государственные доходы и их классификация
- •Налоги как основной источник доходов государства
- •Государственный кредит
- •Понятие и принципы государственного финансирования
- •Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Тема 10. Основы гражданского права Лекция 10. Основы гражданского права
- •Понятие (предмет, метод), принципы и система гражданского права
- •Источники гражданского права. Гражданское законодательство Понятие и виды источников гражданского законодательства
- •Система гражданского законодательства
- •Действие гражданского законодательства во времени
- •Действие гражданского закона в пространстве
- •Действие законов по кругу лиц
- •Гражданское правоотношение. Общие положения Понятие гражданского правоотношения и его особенности
- •Структура гражданского правоотношения
- •Возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений. Юридические факты
- •Понятие и виды сроков в гражданском праве
- •Исковая давность Понятие и сроки исковой давности
- •Начало течения срока исковой давности
- •Приостановление течения сроков исковой давности
- •Перерыв течения срока исковой давности
- •Восстановление срока исковой давности
- •Последствия истечения срока исковой давности
- •Общие положения о праве собственности. Понятие собственности и права собственности
- •Содержание права собственности
- •Объекты и субъекты права собственности
- •Возникновение и прекращение права собственности
- •Контрольные вопросы к теме №10
- •Тема 11. Основы уголовного права Лекция 11. Основы уголовного права
- •Структура Уголовного кодекса Республики Беларусь Общая часть
- •Особенная часть
- •Классификация преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности
- •Признаки преступления
- •Соучастники преступления
- •Состав преступления
- •Деяния, за которые подлежат уголовной ответственности лица в возрасте от 14 до 16 лет
- •Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Основные и дополнительные виды наказаний
- •Общественные работы
- •Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Исправительные работы
- •Ограничение по военной службе
- •Ограничение свободы
- •Лишение свободы
- •Пожизненное заключение
- •Контрольные вопросы к теме №11
- •Словарь употребляемых терминов (глоссарий)
- •Рекомендуемая литература
- •Экзаменационные вопросы
- •Основы права Курс лекций
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Система гражданского законодательства
Гражданское законодательство, как следует из ст.3 ГК, это система нормативных правовых актов, которая включает в себя содержащие нормы гражданского права такие законодательные акты, как Конституция Республики Беларусь, Гражданский кодекс и законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь.
К числу других актов гражданского законодательства отнесены распоряжения Президента Республики, постановления Правительства Республики Беларусь, акты Конституционного суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь, министерств, ведомств, а также местных органов управления и самоуправления, содержащие нормы гражданского права, изданные в пределах их компетенции и в соответствии с законодательными актами.
Высшим источником гражданского законодательства является Конституция Республики Беларусь. Она обладает высшей юридической силой и является базой для развития всех отраслей законодательства, в том числе и гражданского. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
Следующим по важности источником гражданского законодательства является закон. Это нормативный акт высшего органа Государственной власти страны, принятый в установленном порядке. Сюда же относится и Гражданский кодекс Республики Беларусь. Поскольку гражданское законодательство непосредственно связано с жилищным, то сюда следует отнести и Жилищный кодекс Республики Беларусь.
Высшая юридическая сила закона состоит еще и в том, что акты всех государственных органов должны ему соответствовать, издаваться на основании и во исполнение его предписаний. Например, Закону Республики Беларусь от 23 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №15. Ст.247) должно соответствовать Положение о приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда, их обслуживании и ремонте, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30 июня 1992 г. (Собрание постановлений правительства Республики Беларусь. 1992. №19. Ст.345).
Важность закона обусловлена также и особой процедурой его принятия, включающей ряд идущих одна за другой стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие его и опубликование закона.
В связи с внесением изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь 1994 года Президенту предоставлено право издавать декреты, имеющие силу закона. В соответствии с ч.2 ст.85 Конституции Республики Беларусь, такие декреты Президент издает только в случаях, предусмотренных Конституцией.
По предложению Президента Палата представителей и Совет Республики законом, принятым большинством голосов от полного состава палат, могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декрета. Изложенное следует из ч.1 ст.101 Конституции Республики Беларусь.
Конституцией Республики Беларусь (ч.3 ст.101) также предусмотрено, что в силу особой необходимости Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Эти декреты сохраняют силу, если они не отмечены большинством, не менее двух третей от полного состава каждой из палат.
Далее в системе этой правовой пирамиды свое место занимают, изданные на основе и в соответствии с Конституцией, указы и распоряжения Президента, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Следующими по важности в системе нормативных актов гражданского законодательства являются постановления Совета Министров, касающиеся различных сфер деятельности.
В систему нормативных правовых актов входят также акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь, изданные в пределах их компетенции по регулированию гражданских отношений, установленных Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами.
Министерства, иные республиканские органы государственного управления также вправе издавать нормативные акты, содержащие нормы гражданского права в пределах предоставленных им полномочий. К примеру, Министерству транспорта предоставлено право принимать правила перевозки пассажиров, грузов и багажа, которые обязательны к исполнению. Многие из вопросов работы министерств, ведомств регламентируются уставами, кодексами и т.д. Такие нормативные акты относятся к числу ведомственных.
Систему гражданского законодательства составляют также нормы, содержащиеся в решениях местных органов управления и самоуправления, например, по вопросам торговли, бытового обслуживания, охраны окружающей среды, развития и обустройства территории и т.д.
В целом же, органы исполнительной власти, местные органы управления и самоуправления имеют право принимать акты, содержащие нормы гражданского права, лишь в случаях и в пределах, установленных действующим законодательством.
Акты гражданского законодательства должны соответствовать нормам международного права. Нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, которые вступили в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь гражданского законодательства, подлежат непосредственному применению. Не подлежат непосредственному применению нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах, когда из международного договора следует необходимость издания внутригосударственного акта для применения таких норм на территории Республики Беларусь. Применение указанных норм возможно также и тогда, когда они (нормы) имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.
Нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, не вступивших в силу, могут применяться Республикой Беларусь временно в порядке, установленном законодательством о международных договорах Республики Беларусь (ст.6 ПС).