Введение

Предмет изучения в юридической науке составляют два важнейших общественных явления – государство и право. Эти два понятия тесно связаны между собой. Государство и право являются продуктами длительной и сложной культурной эволюции, их развитие взаимно обусловлено. Право и государство возникают в процессе постоянного взаимодействия и в развитом состоянии предполагают друг друга: в настоящее время мы не можем себе представить государственное управление без права и право без государства. Взаимное отношение права и государства можно выразить краткой формулой: государство есть наиболее совершенная и наиболее всеобъемлющая форма человеческого общежития, а право есть тот порядок, который регулирует жизнь государства.

Государство и право изучаются и различными юридическими науками. При этом учебные дисциплины, как правило, соответствуют одноименным отраслям правовых наук. В юридических высших учебных заведениях гражданско-правовая наука излагается в курсе гражданского права, уголовно-правовая в курсе уголовного права и т.п. Однако практические задачи подготовки специалистов порождают потребности в преподавании учебных дисциплин, которые не совпадают с какой-либо наукой или соединяют отдельные части различных наук. К числу таких учебных дисциплин относится курс «Основы права», который рассчитан на студентов, обучающихся по специальности «Государственное управление и экономика». Подобные курсы преподаются в неюридических вузах, готовящих специалистов, которые должны обладать определенными познаниями в области государства и права. Однако данный учебный курс по структуре и по содержанию существенно отличается от аналогичных учебных дисциплин, которые изучаются в других учебных заведениях и содержат более или менее детальное изложение основных отраслей права. Структура курса «Основы права» и отбор включаемого в него материала построены с учетом того, что студенты, обучающиеся в Академии управления при Президенте Республики Беларусь по специальности «Государственное управление и экономика», изучают отдельные отрасли права в качестве самостоятельных учебных дисциплин (конституционное, административное, гражданское, трудовое право и др.). В соответствии с этим определяются цели и содержание курса основ права.

Цель преподавания основ права – подготовить студентов к изучению отраслевых юридических наук. Для этого они должны обладать определенными минимальными знаниями в области государства и права. Для того чтобы с пониманием дела усваивать конкретный юридический материал, нужно быть вооруженным общими понятиями о государстве и праве. Необходимо знать, что такое государство, каковы его признаки, формы, функции, место и роль в государственном управлении, а также, что такое право, и какой смысл вкладывается в понятие юридической нормы, формы права, правоотношение, правонарушение и другие. Нужно быть хорошо осведомленным о государственном устройстве Республики Беларусь, особенностях организации его государственной власти, знать какую роль белорусское государство и право играют в государственном управлении.

Настоящий курс называется основами не только потому, что он не охватывает всех составных частей юридической науки, но потому также, что включенный в него материал освещается лишь в пределах основных и наиболее существенных положений.