Восполнение пробелов в праве

Аналогия закона и аналогия права. В правоприменительной деятельности нередко бывают случаи, когда для решения конкретного юридического дела нет соответствующего нормативного акта. Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие нормативных установлений, предписаний, необходимых для решения конкретного юридического дела.

Пробелы в праве – это те случаи, когда определенные общественные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, не урегулированы конкретными нормами права. Причины возникновения пробелов в праве самые разнообразные:

• просчет законодательства;

• нарушение правил законодательной техники;

• отставание законодательства от развивающихся отношений в обществе и др.

Восполнение пробелов не относится к правотворчеству, оно целиком замыкается на решении данного конкретного юридического дела. Правоприменительный орган создает на основе действующего права индивидуальное предписание – правило для данного случая.

Пробелы в праве устраняются по–разному: в процессе правотворчества, когда принимаются новые нормы права или уточняются старые, а в правоприменительной деятельности путем применения права по аналогии. Аналогия – это определенное сходство между различными предметами или явлениями.

Применение права по аналогии возможно при наличии двух условий:

• при отсутствии правовой нормы, рассчитанной на данный случай;

• данные общественные отношения находятся в сфере правового регулирования.

Существует два вида аналогии: аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона – это применение к конкретным общественным отношениям правовых норм, регулирующих сходные отношения. Аналогия закона – это распространение на общественные отношения, непосредственно не предусмотренных законом, правовых норм, регулирующих сходные отношения.

Для применения аналогии закона необходимы два условия:

• отсутствие правовой нормы, регулирующей данные общественные отношения;

• наличие норм, регулирующих сходные отношения.

Аналогия закона полностью исключается из той сферы правового регулирования, которая связана с установлением юридической ответственности за правонарушения. Аналогия закона недопустима при применении различных санкций.

Аналогия права – это принятие решения по конкретному делу, исходя из общих начал и смысла законодательства.

При отсутствии в данной отрасли права или законодательства необходимых юридических оснований для применения аналогии закона или права на практике используются нормы и принципы другой отрасли и смысл законодательства в целом (понятие семьи в трудовом, жилищном праве на основании норм семейного права). Такая форма аналогии называется субсидиарным применением норм права.

Применение аналогии не допускается, если данные отношения непосредственно урегулированы законом или прямо или косвенно запрещены законом. Решение, вынесенное по аналогии, обязательно должно содержать фактическое и юридическое обоснование необходимости ее использования в данном случае.

Юридическим итогом правоприменительной деятельности является акт применения норм права (правоприменительный акт – документ). Это такой правовой акт, который содержит индивидуально–конкретное государственно–властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела.

В правоприменительных актах закрепляются, оформляются решения, принимаемые в процессе применения норм прав. В них, так или иначе, отражаются основные особенности применения норм права. В частности, они являются актами, изданными компетентными органами, имеют государственно–властный характер, обязательны к исполнению лицами, которым адресованы их предписания, или должностными лицами, деятельности которых касаются.

Правоприменительные акты, как уже отмечалось, отличаются от нормативных актов. Правоприменительные акты содержат индивидуально–конкретные предписания, нормативные – предписания общего характера; правоприменительные акты касаются конкретных жизненных случаев, нормативные – определенных видов общественных отношений; правоприменительные акты адресуются индивидуально–определенным лицам, нормативные – каждому, кто окажется в условиях, предусмотренных нормой права; правоприменительные акты имеют разовое значение, нормативные – рассчитаны на неоднократное применение.

Правоприменительные акты одних органов отличаются от правоприменительных актов других органов по своей структуре. Так, решения и приговоры судов, как правило, имеют следующие реквизиты:

• вводную часть, в которой указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, к какому лицу (лицам) акт относится;

• констатирующую (описательную) часть с изложением фактических обстоятельств дела;

• мотивировочную часть, в которой дается фактическое и юридическое обоснование принятого решения, т.е. на основании каких доказательств и в соответствии с какими нормами права принимается решение;

• резолютивную часть с указанием содержания принятого решения.