Будущее партийных систем

Партии и их системы отражают динамику общественных интересов, ценностей и идеалов. Поэтому они эволюционизируют в ходе развития общества и политических систем.

В последние годы, особенно у нас, стало модным критиковать партии, особенно со стороны граждан (страны ЕС). Их осуждают за:

• олигархизацию и бюрократизацию;

• отчуждение граждан от прямой демократии и т.д.

Как к этому относятся партологи?

Одни видят в этом закат партий.

Другие же (их большинство) как временное явление, кризис развития, видоизменения партийных форм и методов деятельности.

Проблема состоит в том, что партии являются серьезными конкурентами в политике. Кому? Об этом мы поговорим на семинаре.

Сегодня, все же, преобладает оптимистический прогноз на будущее партий как важнейшего института демократии. В то же время, партийные системы изменяются.

Назовем основные тенденции изменения партий и их систем:

- углубление общественного консенсуса, сближение позиций партий в направлении центра (в постиндустриальных обществах меньше стало различий в программах партий);

- происходит деидеологизация партий, нарастание прагматизма в их работе. Это не значит, что идеология утрачивает свою значимость, просто, ее влияние ослабевает;

- демократизация партий проявляется в ее децентрализации, повышение самостоятельности местных органов, развития в них форм прямой демократии;

- происходит ослабление партдисциплины, главное – победа на выборах;

- повышается гибкость партструктуры, их способность улавливать изменение в настроениях граждан;

- усиление влияния на партии общественных объединений, комитетов за избрание тех или иных лиц, различных фондов и т.д.;

- постепенный переход некоторых функций партий к СМИ;

- нарастание элементов манипулирования в избирательных кампаниях.

Подобные изменения партийных систем действуют противоречиво, в неодинаковой степени проявляются в различных странах. В странах СНГ, где еще не сложились стабильные партсистемы, особенно важен опыт других стран, по превращению партий в институт подлинной демократии.

Тема 11 политическая культура

План

1. Понятие политической культуры.

2. Структура политической культуры и субкультуры.

3. Функции политической культуры.

4. Типология политической культуры и ее особенности в Украине.

1. Понятие политической культуры

Политическая культура как особое, связанное с духовной жизнью людей, их ценностями, нравами и традициями политическое явление имеет такую же длительную историю, как и политика в целом. О ней говорили и писали Конфуций, Аристотель, Платон, Маккавелли и др.

Однако, сам термин «политическая культура» появился значительно позже. Его впервые ввел в научный оборот в XVIII в. немецкий историк-просветитель Иоганн Гердер.

Концепция политической культуры сложилась же сравнительно недавно – в первой половине 60-х гг. ХХ в., благодаря крупным международным исследованиям, проведенным американскими политологами Г. Алмондом, С. Вербой и др. (Исследования, проведенные в США, Великобритании, ФРГ, Мексике, Италии и других странах, дали основание для написания Алмондом и Вербой (1963 г.) книги «Гражданская культура». Вместе с другими исследованиями были заложены основы современного понимания политической культуры).

Концепция политической культуры была призвана ответить на вопросы: «Почему демократические институты эффективны в одних странах и не приживаются в других?», «Почему одни народы мирно регулируют возникающие конфликты, другие же периодически прибегают к революциям и насилию?», «Почему в одних странах левые партии и профсоюзы пользуются большим влиянием, в то же время как в других – нет?».

На эти вопросы в самой общей форме ответили Алмонд и Верба: «Развитие стабильного демократического правления зависит от чего-то большего, нежели правительственные структуры и политический процесс. Оно зависит… от политической культуры. Если эта культура не способна поддержать демократическую систему, шансы последней на успех невелики».

Эти исследования, несмотря на почти классический характер, заложили лишь первые камни в теорию политической культуры. Долгое время в обыденном языке, а во многом и в научных исследованиях политическая культура трактовалась нормативно и характеризовала политический идеал и уровень его реализации, т.е. степень совершенства, развитости политических явлений. Политические же противники обычно упрекались в отсутствии культуры, бескультурье и т.п. Такая трактовка политической культуры научно не приемлема, поскольку, связывая культуру лишь с положительными оценками политических явлений, она лишает ее объективного содержания.

В настоящее время можно выделить следующие главные направления трактовки политической культуры:

1. Политическая культура – это субъективная сфера политики (Г. Алмонд, С. Верба, Г.Б. Пауэлл и др.) Так, Алмонд и Пауэлл понимали под политической культурой всю совокупность явлений сознания, связанных с политическим поведением.

Понятие политической культуры ориентирует на исследование

- когнитивной ориентации, знание политических целей и представлений;

- эмоциональной ориентации, чувств привязанности, вовлеченности, неприятия относительно объектов политики;

- оценочной ориентации, суждений и мнений, обычно подразумевающих ценностных стандартов к политическим объектам и событиям;

2. Политическая культура - субъективная сфера, дополненная образцами или моделями поведения ( Р. Такер, Дж. Плейно и др.). «Культура (политическая), по словам Р. Такера, - есть те элементы культуры, которые имеют отношение к правлению и политике».

3. Политическая культура – это ценности, нормы, символы, образцы поведения людей, а также институты политики, рассмотренные с точки зрения тех ценностей, которые они воплощают… (символисты и институционалисты: К. Зонтхаймер, Б.И. Краснов и др.)

4. И. Шапиро, П. Шаран и В. Розенбаум трактуют политическую культуру как программу жизнедеятельности человека, совокупность «духовных кодов» его политического поведения.

Все эти трактовки дополняют друг друга. Однако, они нуждаются в некотором уточнении.

В понятии «политическая культура» отражается не вся субъективная сфера политики во всех ее аспектах (в этом случае политическая культура включала бы политическую психологию, механизмы мотивации человеческого поведения), а устойчивое содержание политического сознания, сложившиеся взгляды, ценностные ориентации, установки, образцы поведения и т.д.

Так, политическая культура – это область ценностно-смысловой детерминации поведения людей по отношению к определенным политическим явлениям.

Иными словами, понятие политическая культура раскрывает «что знают граждане о своем государстве и его политических институтах, как они это воспринимают, осмысливают и ощущают и как они ведут себя по отношению к этому».