Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Політологія.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
06.11.2018
Размер:
956.42 Кб
Скачать

Функции партий

Современная демократическая политическая система немыслима без партий.

Однако длительное время, примерно до XIX в., в политической и общественной мысли преобладало негативное отношение к партиям. Такие взгляды выражали: Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Милль, А. Токвиль, Дж. Вашингтон и др. Партии рассматривались как показатель болезни общества, источник социального раздора, орудие достижения своих корпоративных интересов.

Однако, где-то с середины XIX в., отношение к партиям стало меняться в лучшую сторону. Мыслители стали отмечать, что партии помогают обществу выйти из состояния кризиса, вносят дух соревнования в обществе, объединяют людей для защиты социальных и национальных интересов и т.д.

Партии выполняют в обществе следующие функции:

1. Артикуляцию и агрегацию общественных интересов. Артикуляция означает формулировку и публичное выражение интересов, а агрегация - усреднение различных интересов, установление субординации между ними, их соотнесение с реальными возможностями реализации, и подаче их в форме конкретных политических требований, для реализации с использованием государственной власти.

2. Опосредование отношений между гражданами и органами государства (функция «приводных ремней»). Они, с одной стороны, представляют в органах власти интересы населения, а с другой – разъясняют (или критикуют, если это оппозиционные партии) правительственную политику и мобилизуют граждан на поддержку правительственных решений.

3. Рекрутирование политической элиты. В партиях лидеры проходят школу организационной и политической работы.

4. Политическая социализация и политическое просвещение. Участвуя в партийной работе, граждане получают политическую информацию, усваивают политические нормы и ценности, приобретают опыт и навыки политического участия.

5. Развитие общественной активности, политического участия граждан. В промежутках между выборами партии – главный канал активного участия населения в политической жизни.

6. Участие в организации, подготовке и проведении выборов. Партия – главный субъект избирательных кампаний и всего избирательного процесса.

7. Формирование общественного мнения.

Перечисленные функции можно назвать общественно-политическими! Их можно назвать еще внешними по отношению к государству функциями. Ряд авторов (А. Минтцель и У.фон Алеман) выделяет функции партий внутри механизма государственной власти. Они получили название правительственные функции (партий)! К ним относятся:

  1. образование правительства;

  2. разработка программ и важнейших решений в области правительственной политики, обеспечение их реализации;

  3. координация политики в соответствии с изменениями ситуации и требованиями населения;

  4. селекция, отбор носителей партийных мандатов (представителей партии в различных комиссиях, советах и т.п., на выборах) и высших служащих государственного аппарата;

  5. аккумуляция общественных и политических требований. (Правящие партии получают от населения замечания, пожелания и требования).

Не все партии и не в равной степени выполняют эти функции. Реальная деятельность партий в политической системе и обществе прямо зависит от особенностей конкретной страны и типа партии.