Происхождение партий

В современных исследованиях, объединяемых сегодня в специальную политологическую дисциплину – «партологию», т.е. науку о партиях, можно выделить два главных подхода в понимании партий – широкий и узкий!

В широком значении партия – любая в большей или меньшей степени организованная группировка, борющаяся за власть, ее завоевание, удержание и использование. При таком подходе история партий фактически совпадает с историей политики, государства. Во все времена, и особенно в кризисные периоды, возникали организованные группы людей, стремящихся воздействовать на власть или ее захватить. (Так, еще Плутарх, описывал борьбу за власть различных партий, в Древней Греции). Однако в то далекое время политические объединения не были постоянным элементом политической жизни.

В авторитарных политических системах конкуренция в политике не допускается. (Некоторое исключение составляют лишь религиозно-политические организации). Например, существующий с XVI в. орден иезуитов, который активно действует во многих странах мира. В Парагвае в XVII в. он создал даже свое «иезуитское государство», просуществовавшее с 1610 по 1768 гг. Однако религиозные организации либо прямо не вмешивались в политику, либо действовали в союзе со светской властью, разделяя с ней сферы влияния.

Возникновение сильных и влиятельных партий связано с эпохой раннего капитализма, политической борьбой третьего сословия, распространением:

- либерализма;

- введением всеобщего избирательного права;

- парламентских демократий.

Первые прообразы партий нового типа возникают в 70-80-е годы XVII ст. в Англии в лице партий тори и вигов. Однако распространение в странах Европы они получили после Великой французской революции 1789 г., когда во Франции, а затем и в других странах континентальной Европы и США возникли «политические клубы», ассамблеи и другие группировки (прообразы современных партий). Именно так возникли партии и в их узком, наиболее распространенном сегодня понимании.

Основные определения и признаки партий

Среди современных определений партий можно выделить несколько наиболее типичных групп, акцентирующих внимание на тех или иных свойствах этого политического института.

1. Нормативные определения. Один из основоположников современного понимания партий Эдмунд Берк (XVIII в.) определим партию как «группу людей, борющихся за общее благо на основе единых для всех ее членов принципов».

Особенностью этого определения является акцентирование внимания на стремлении партии представить свои цели как общее благо, интересы всего государства. В действительности же интересы партий могут расходиться с интересами государства и даже большинства граждан. (В настоящее время эти определения критикуются).

2. Конкурентные дефиниции. Одно из первых определений этой группы дал Й. Шумпетер: партия – это «группа, члены которой действуют совместно в конкурентной борьбе за власть». Эти определения характеризуют партию, действующую в плюралистической политической системе. Здесь партии, подобно рыночным предприятиям, конкурируют за потребителя - избирателей, предлагая ему своеобразный политический товар в форме определенных политических программ.

3. Классовые (марксистские) определения. Партия – это высшая форма классовой организации, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. Эта классовая ориентация была адекватной до 50-60-х гг. ХХ в. Однако, по мере снижения политической значимости классовой дифференциации общества классовая трактовка партий стала все больше расходиться с действительностью.

4.Интегральные определения. Они пытаются дать комплексную всестороннюю характеристику партий, отразить их важнейшие признаки. Так, М. Вебер дает следующее определение партий: «Партии – это (формально) свободные общественные объединения, ставящие целью привести их руководителей к власти и представить возможность их … членам реализовать свои деловые цели или получить личные выгоды… Появление и существование партий возможны только внутри крупного общественного объединения (государства)… Для получения власти они могут использовать любые средства. Поскольку руководящие позиции занимаются лишь через (формально) свободные выборы, то партии – это, прежде всего, организации по вербовке голосов избирателей».

Чем партии отличаются от других политических организаций? Американские исследователи Дж. Ла Паломбара и М. Вейнер выделили специфические признаки партий. В несколько расширенной форме эти признаки можно представить следующим образом:

- Длительный период существования организации. Развитые, сложившиеся партии обычно переживают своих основателей. Это отличает партию от различного рода временных политических объединений: клик, клиентелл, группировок и т.п., созданных для поддержки какой-либо влиятельной личности, патрона;

- Организационное устройство, предполагающее наличие центральных и местных организаций. Это отличает партии от парламентских фракций, которые не имеют местных организаций;

- Стремление к завоеванию и использованию власти или, по меньшей мере, к прямому влиянию на нее через вхождение своих представителей в парламент и правительство. (Например, крестьянские партии в странах с относительно немногочисленным сельским населением, добиваются вхождения своих представителей в правительство);

- Поиск массовой опоры и, прежде всего, поддержки избирателей. Этим партии отличаются от политических клубов, занятых разработкой идеологии и не принимающих активного участия в выборах и парламентской деятельности;

- Наличие идеологии или, по меньшей мере, объединяющего членов партии комплекса общих ценностных ориентиров.

Вплоть до конца ХХ в. большинство партий имели идеологические платформы, выраженные в их программах и уставах. Сегодня идеологические программы партий все больше размываются, хотя их ценностные ориентации еще сохраняются.

Таким образом, можно дать четкое и лаконичное определение партии.

Партии – это организации, члены которых объединены общностью интересов и ценностей, выражаемых в идеологии и избирательных платформах.

Однако, заметим, мы говорили о партиях как важнейших элементах составных частей демократической политической системы, высшие органы в которой формируются в результате конкурентных выборов.

Но в авторитарных режимах партии могут действовать нелегально, используя даже насильственные методы борьбы за власть. (Например, сепаратистская партия басков в Испании, курдов – в Турции). Их можно назвать антисистанные партии или запрещенные.

В ряде авторитарных и тоталитарных государств есть партии, обладающие монополией на власть. (Это относится к странам бывшего социалистического лагеря, ныне – «реального социализма», правящая с 1929 г. в Мексике Институционно-революционная партия и т.д.). В этих режимах, как правило, правящие партии срастаются с государственным аппаратом и даже, отчасти, подменяя его, утрачивая тем самым свои специфические партийные черты.