Вопрос 39. Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX в. В Беларуси

Продолжением аграрной реформы были реформы государс­твенного строя: земская, судебная, городская, военная, а также реформы в системе образования и печати. В Беларуси в связи с восстанием 1863 г. эти реформы проводились со значительным опозданием и с существенными особенностями. Общей чертой реализации буржуазных реформ в белорусско-литовских губер­ниях было усиление административного контроля.

Органы местного самоуправления — земства создавались в Российской империи с 1864 г. Выборы проводились на ос­нове имущественного ценза, в сословных избирательных груп-пах (куриях). Порядок выборов обеспечивал преимущество помещиков. В результате выборов формировались уездные и губернские земские собрания и управы. Земства занимались местным хозяйством, организацией медицинской помощи, начальным образованием. В белорусско-литовских губерниях реформа не проводилась, так как правительство опасалось, что земства попадут под влияние местных помещиков, проявив­ших оппозиционность в период восстания 1863 г. Земская ре­форма в Беларуси была проведена только в 1911 г.

Судебная реформа в России начала проводиться с 1864 г. Цель реформы — создать систему судопроизводства буржуаз­ного типа: всесословную, независимую от администрации, основанную на принципах равенства всех перед законом, гласности, состязательности, несменяемости судей. Вводи­лись мировые и окружные суды. Реформа в Беларуси началась в 1872 г. с введения мировых судов. Они рассматривали незначи­тельные правонарушения. В Беларуси мировых судей не изби­рали, а назначали распоряжением министра юстиции из числа благонадежных помещиков. Окружные суды с присяжными заседателями появились в Беларуси в 1882 г. Судебная реформа предусматривала право обвиняемого на защиту, которую осу­ществляли присяжные поверенные (адвокаты).

Городская реформа в России началась в 1870 г. В Беларуси «Городовое положение» вводилось в действие с 1875 г. В соот­ветствии с ним создавались городские думы — распорядитель­ные бессословные органы городского самоуправления. Испол­нительными органами были городские управы. Возглавлял думу и управу городской голова. Избирательным правом пользова­лись все плательщики налогов в городскую казну, но довольно высокий имущественный ценз обеспечивал большинство в го­родских думах средней и крупной буржуазии. Городские орга­ны самоуправления занимались благоустройством, вопросами коммунального хозяйства, местной торговли, транспорта, про­мышленности, образования, здравоохранения.

Школьная реформа (1864 г.) проводилась на основе прин­ципа бессословности образования. Начальное образование давали народные школы, среднее - гимназии, которые делились на классические (с преобладанием гуманитарных предметов и обязательным древним языком — латинским или древнегре­ческим) и реальные (с расширенным преподаванием матема­тики и естествознания). В 1871 г. реальные гимназии были пре­образованы в реальные училища. Выпускникам классических гимназий предоставлялось право поступления без экзаменов в любой университет Российской империи. Преподавание ве­лось на русском языке.

На территорию Беларуси распространялось действие воен­ной реформы, которая началась в 1862 г. В этом году были со­зданы 15 военных округов, в том числе Виленский, который охватывал всю территорию Беларуси. В 1874 г. рекрутская по­винность была заменена всеобщей воинской обязанностью для мужского населения, достигшего 21 года. Сроки службы уста­навливались: для сухопутных войск — 6 лет, для флота — 7 лет. Сроки службы уменьшались в зависимости от образования и семейного положения.

Цензурная реформа 1865 г. отменила предварительную цен­зуру для изданий большого объема и научных трудов. Издания небольшого объема, особенно предназначенные для простого народа, провинциальная периодика, новые издания подлежа­ли предварительной цензуре. Издатели и редакторы привлека­лись к ответственности только в судебном порядке.

В 80—90 гг. XIX в. в связи с убийством Александра II чле­нами революционной организации «Народная воля» во внут­ренней политике правительства усилились консервативные тенденции. Реформы 60—70-х гг. XIX в. пересматривались и ограничивались.