Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Формы организации учебных занятий и особенности подготовки к ним. Основными формами учебной работы являются лекции, семинарские занятия и практические занятия.     Студентам необходимо вести записи лекционных занятий, которые содержат основной материал и обязательные рекомендации по теме курса. Однако изучение той или иной темы не может быть ограничено лишь материалом лекций. Основа хороших знаний – самостоятельная работа, которой, в соответствии с учебными планами отводится немаловажная роль и достаточное количество учебного времени. Можно рекомендовать завести отдельную тетрадь для подготовки к семинарским занятиям, в которой конспектировать вопросы для обсуждения, выполнять задания, делать записи на самом занятии и т. д. Отдельную часть тетради следует выделить для Словаря терминов и понятий конституционного права России, в котором записывать определения терминов, указанных в каждой теме.

Работа на лекционных занятиях занимает большую часть учебного времени и требует от студентов, несмотря на кажущуюся легкость прослушивания и записи представляемого преподавателем материала, большой сосредоточенности. Лекция рассчитана на то, чтобы сформировать общее представление о конкретной теме и ее предмете, дать понимание многообразных подходов и наиболее ярких научных позиций с тем, чтобы в процессе дальнейшей самостоятельной работы сориентировать студентов в многообразном море информации. Поэтому нужно научиться конспектировать лекции, а не записывать их под диктовку преподавателя. Очень желательно при подготовке к семинарским занятиям прорабатывать тексты лекций, уточняя и развивая отдельные положения, упомянутые лектором кратко, иллюстрировать их дополнительно примерами и т.д., для чего рационально в тетради для лекций оставлять свободные поля справа. Конспектируя лекции, не стоит записывать «пустые» слова, используемые в устной речи для построения предложения и связи его членов, заменяя их знаками тире, двоеточия, стрелками и др. Помните, что нужно фиксировать мысль, а не слова преподавателя. Все возникающие в ходе лекции вопросы могут быть заданы в конце занятия, для этого обычно отводится некоторое время.

Важное место в подготовке квалифицированных юристов отводится проведению семинарских и практических занятий, способствующих формированию творческого мышления студентов, выработке навыков и умений, связанных с составлением и анализа юридических документов, поиском правовой информации и методикой научного исследования. Такие занятия проводятся в соответствии с утвержденными планами, причем форма такого рода занятий может быть разнообразной. Учебной программой предусматриваются следующие формы работы на семинарских и практических занятиях:

а) обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских занятий;

б) устный опрос–дискуссия по обязательным теоретическим вопросам; в) проведение круглых столов (коллоквиумов) в форме обсуждения проблем, возникающих в конституционной теории и практике современных государств;

г) заслушивание и обсуждение специально подготовленных студентами научных докладов и сообщений;

д) решение задач;

е) письменные работы в виде конституционно-правовой оценки (анализа) определенного нормативного материала или ситуации;

ж) тестирование.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов. Конспект лекции – опорная основа для самостоятельной работы. Поэтому начинать подготовку к семинарским занятиям нужно с прочтения и осмысления лекционных записей, а также их доработки. Возможно, некоторые кратко и схематично изложенные преподавателем вопросы лекции требуют, в основном, самостоятельного изучения. Необходимо, четко придерживаясь заданного направления и цели, изучить эти вопросы с помощью учебной, монографической и периодической литературы, законспектировав их в тетради. Пересказ лекции на семинарском занятии не может считаться удовлетворительной формой подготовки, так как без самостоятельной работы с литературой не может быть хорошего усвоения и понимания предмета.

К самостоятельным (внеаудиторным) занятиям относятся:

- изучение и конспектирование основной учебной литературы;

- изучение и конспектирование дополнительной и специальной литературы, рекомендованной для освоения конкретной темы и указанной в данном Учебно-методическом пособии или преподавателем в ходе проведения лекционных и семинарских занятий;

- изучение и анализ текста конституции Российской Федерации, конституционного и обычного законодательства, а также иных источников конституционного права, их сравнительный анализ;

- подготовка сообщений и докладов;

- выполнение практических заданий, рекомендованных к изучаемой теме (поиск ответов на проблемные или дискуссионные вопросы, составление таблиц и схем, сопоставительный анализ конкретных конституционно-правовых институтов);

- решение задач; - выполнение тестовых заданий.

Для рациональной организации самостоятельной работы студентам рекомендуется пользоваться ресурсами Областной универсальной научной библиотеки им. В. И. Ленина, библиотеки Приволжского филиала Российской академии правосудия.

Систематическое и глубокое овладение теоретическими знаниями и практическими навыками по специальности возможно при следовании учебной программе и обязательном выполнении рекомендованных заданий. Студенты обязуются, в соответствии с Уставом Института бизнеса и политики, а также Правилами внутреннего трудового распорядка посещать предусмотренные учебными планами и программой учебные занятия и выполнять в установленные сроки соответствующие задания. Исходя из этого, студентам очной формы обучения, пропустившим учебные занятия без уважительной причины, надлежит самостоятельно изучить и отчитаться по вопросам пропущенных тем перед преподавателем во время, отведенное для консультаций преподавателя по кафедре либо в другое, согласованное с ним заранее, время, но, как правило, не позднее двух недель со дня пропуска конкретного занятия.

Формы контроля знаний студентов и методические рекомендации для подготовки к экзамену.      Предусмотрены следующие формы контроля знаний студентов:      текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в форме выставления баллов по результатам опросов, устных выступлений, подготовки докладов, а также в процессе проверки выполнения домашних работ;

рубежный контроль проводится в середине изучения курса в виде контрольной работы, включающей теоретические вопросы и практические задания. Возможно, по решению преподавателя, ведущего семинарские занятия, и кафедры использование тестов как формы рубежного контроля, а также устного опроса;

    итоговый контроль производится в форме экзамена – устно (по основным вопросам изучения учебного курса) либо письменно (тестирование);      итоговая оценка на зкзамене определяется с учетом работы на семинарских занятиях и выполнения различных письменных работ.

По итогам изучения дисциплины студенты сдают экзамен. Для допуска к экзамену им необходимо отчитаться по пропущенным учебным занятиям и представить собственный рукописный конспект всех семестровых лекций по дисциплине (в случае отсутствия на лекциях студент обязан их переписать, копирование не допускается), а также тетрадь с выполненными домашними заданиями по каждой теме. Кроме того, при допуске к зачету и экзамену принимаются во внимание: 1) участие студента в конкурсе на лучшую научную работу студентов; 2) участие студента в вузовской студенческой научной конференции, иных научных форумах, проводимых на базе вузов г. Нижнего Новгорода, с научным сообщением (докладом) по конституционному праву зарубежных стран; 3) результаты участия студента во внутривузовском и региональном турах олимпиады по конституционному праву зарубежных стран; 4) активность студента на семинарских и практических занятиях; 5) уровень и своевременность выполнения студентом домашних заданий к семинарским и практическим занятиям.

Требования к знаниям и умениям студента на экзамене состоят в освоении теоретических вопросов курса и способности давать анализ основных конституционно-правовых институтов. Уровнем повышенной сложности может считаться выявление проблем конституционного законодательства и практики его применения.

Основные требования к ответу на экзамене сводятся к следующему. Во-первых, студент должен показать четкое знание понятийного аппарата науки и отрасли, то есть знание научных и легальных определений и терминов, их различные варианты. Во-вторых, на экзамене проверяется умение давать классификации институтов, явлений, процессов, на основе выделения критериев такой классификации, то есть не просто обозначить виды чего-либо, а объяснить, на каком основании, по какому признаку эти виды выделены. В-третьих, любой вопрос программы предусматривает изложение и комментирование правовой основы этого вопроса, не исчерпывающейся только лишь нормами Конституции. Студентам нужно очень четко усвоить, что юрист в передаче той или иной информации не может ограничиваться обобщениями и отвлеченными рассуждениями – это уровень бытового владения правом и представления о праве, а должен выступать экспертом - оперировать нормами права, содержащимися в различных источниках права, уметь эти нормы сопоставлять, анализировать и т.д. В-четвертых, в результате двухсеместрового изучения предмета конституционного права, включающего и написание курсовой и контрольной работ, нужно уметь видеть связи между темами предмета, то есть институтами отрасли, предмет в целом, а также связи с другими освоенными дисциплинами. Именно поэтому на экзамене допустимы вопросы, на первый взгляд, выходящие за рамки указанных в билете, однако логично и предметно с ними связанные.

Зачет как форма контроля знаний проводится после первого семестра изучения предмета. На зачете проверяется способность ориентироваться в больших объемах информации, выборочно приводить примеры, знание «азбуки» предмета, то есть основных простейших вопросов и тем, к примеру, определения отрасли конституционного права или представления о структуре Конституции.

 Устная форма проведения экзамена предполагает ответы на вопросы билета,   а также дополнительные вопросы, заданные преподавателем в ходе беседы и не выходящие за рамки указанных в билете вопросов. В некоторых случаях, для подтверждения глубокого понимания студентом материала, вопросы экзаменатора могут выйти за рамки обозначенных в билете, но неудовлетворительный ответ на них не может ухудшить оценку. Наводящие и уточняющие вопросы, как правило, свидетельствуют о недостаточном понимании и раскрытии вопроса, поэтому исключают отличную оценку. Студентам, пропустившим занятия и не отчитавшимся по ним, либо посещавшим занятия, но систематически к ним не готовившимся, нужно помнить, что на экзамене им могут быть заданы дополнительные вопросы в пределах программы курса, влияющие на итоговую оценку.

В целях подготовки к экзамену можно порекомендовать следующее. Задачей подготовки к экзамену является систематизация информации, полученной за все время изучения курса. Не стоит самонадеянно думать, что систематическая работа на семинарских и лекционных занятиях позволит автоматически успешно сдать экзамен. Безусловно, такая работа является залогом сдачи экзамена на высокую оценку. Тем не менее, к экзамену надо специально готовиться. Даже тем студентам, которые успешно и плодотворно работали и на занятиях, и самостоятельно. Экзамен – это одновременно и форма контроля (особенно актуальна эта цель сдачи экзамена для неуспевающих студентов), и форма итоговой систематизации и закрепления материала для того, чтобы он остался в памяти надолго. То большое количество знаний, которое было наработано за весь срок изучения предмета, должно «улечься» в голове и, как говорят психологи, быть переведено из кратковременной и оперативной памяти в долговременную.

Основой подготовки является проработка конспектов лекций и записей, сделанных в ходе самостоятельной работы и семинарских занятий. Определения важнейших терминов, включенных в словарь, нужно знать очень четко, для чего их следует твердо запоминать. В любом предмете, и конституционное право России не исключение, есть базовая, основная часть, знание которой обязательно вне зависимости от того, какие вопросы стоят в билете. Это такие вопросы, как механизм разделения властей и форма правления, статус высших органов государственной власти, особенности конституции как основного закона, знания по которым требуются при ответе на любой вопрос любого билета. Поэтому в первую очередь именно этим темам нужно уделить максимум внимания и попытаться усвоить их очень четко. Необходимо уметь свободно ориентироваться в тексте Конституции, для чего при подготовке к экзамену и ранее, при подготовке к занятиям, постоянно обращаться к нему и использовать как источник того или иного вопроса. На экзамене в качестве дополнительного задания может быть предложена работа с текстом Конституции, например, с целью продемонстрировать особенности конституционно-правового статуса личности, либо подтвердить формулировками основного закона особенности статуса какого-либо органа власти.

Многие вопросы отечественного конституционного права требуют хорошего владения общетеоретическими и историческими дисциплинами. Именно поэтому при подготовке к экзамену нужно повторить некоторые разделы теории государства и права, в частности, понятия формы правления, политического режима, источника права и др. Рассмотрение их не является самоцелью в рамках настоящего предмета, однако не всегда, рассказывая о формах правления современных государств, выявляя их особенности, давая сравнительный анализ, студент четко представляет себе само понятие формы правления. Поэтому в этом ему и должен помочь составляемый в течение всего времени изучения Словарь терминов и понятий.

Методические рекомендации по поиску и использованию источников для изучения курса. Источники для изучения курса «Конституционное (государственное) право России» следует подразделить на две категории – литературные источники и правовые акты. В свою очередь, и первые, и вторые можно распределить на относящиеся ко всему курсу в целом и относящиеся к конкретной теме семинарского или практического занятия. Расположенные в настоящем комплексе списки литературных источников и правовых актов призваны оказать посильную первоначальную помощь каждому студенту в освоении одной из фундаментальных отраслей права и законодательства. Списки правовых актов построены по принципу их иерархичности и ориентированы, в силу объективных причин (большинство вопросов решается на общероссийском уровне), в первую очередь на федеральный уровень законодательства.

Нельзя не отметить то, что упомянутые списки носят базовый характер. Нужно принимать во внимание и происходящие в юридической науке изменения ее качества, глубины исследований и других параметров.

С особенной тщательностью каждому студенту при изучении курса необходимо отслеживать новации в законодательстве Российской Федерации и Нижегородской области, относящиеся к тематике курса. Кроме того, большое значение имеет использование сравнительного метода, в частности сравнение:

1) научных положений и законодательства дореволюционного, советского и современного периодов отечественной истории;

2) отечественного и зарубежного законодательства и науки, причем сопоставление можно проводить как в отношении отдельных стран, так и их объединений – Европейского Союза, Совета Европы, Содружества Независимых Государств и т.п.;

3) законодательства Российской Федерации, ее субъектов (на примере Нижегородской области) и муниципальных образований и т.д.

Разумеется, студент должен учиться навыкам поиска правовой информации, содержащейся в источниках различной формы, на различных носителях – как традиционных печатных, так и электронных. Правовые документы, составляющие нормативную базу курса, содержатся в официальных изданиях правовых актов: «Собрании законодательства Российской Федерации», «Собрании актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации», «Российской газете». Использование сети Интернет поощряется, но лишь в качестве вспомогательного (а не основного) инструмента, и при условии соблюдения авторских и смежных прав на размещенные в ней материалы, т.е. указания в письменной работе (реферате, докладе, сообщении) электронного адреса (URL) конкретной страницы, с которой заимствуется информация. Вполне допустим, на наш взгляд, поиск информации, требующейся для выполнения учебных заданий, прежде всего на официальных серверах, сайтах, страницах органов и должностных лиц государства. Многие юридические и прочие печатные средства массовой информации имеют электронные версии. Студент может рассчитывать на помощь преподавателя в вопросе ориентации в сайтах, затрагивающих проблемы конституционного права.

Относительно справочно-правовых систем можно сказать, что их применение необходимо, и в первую очередь можно порекомендовать базы «Консультант» и «Гарант», особенно учитывая тот факт, что только в подобных системах можно обнаружить последний вариант текста нормативного правого акта со всеми изменениями и дополнениями. Кроме того, эти базы содержат комментарии законодательства и периодические научные работы в электронной форме.

Для глубокого и полного изучения отрасли конституционного права необходимо использовать периодическую и монографическую литературу не только по данной дисциплине, но также и относящуюся к смежным наукам – конституционному праву зарубежных стран, административному праву, муниципальному праву. Теоретической основой для освоения отдельных тем (понятие и предмет отрасли, конституционно-правовые нормы и отношения, понятие и структура органов публичной власти, конституционно-правовые основы правового статуса личности, содержание и стадии законотворческого процесса и др.) могут послужить работы по общей теории государства и права, политологии, социологии, философии права.

Однако особое внимание надо уделять специальным источникам. Настоятельно рекомендуется в первую очередь просматривать журналы «Государство и право», «Журнал российского права», «Российский юридический журнал», «Вестник Московского Университета. Серия 11.Право», «Конституционное и муниципальное право», «Российская Федерация», «Государственная власть и местное самоуправление», а также официальные издания государственных органов: «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации».

Разумеется, помимо научной и учебной литературы, при изучении курса студентам следует принимать во внимание и реальную социально–политическую и экономическую обстановку, складывающуюся на различных территориях (Российской Федерации в целом, ее субъектах, муниципальных образованиях и их частях) как объектах конституционно-правового регулирования, для чего стараться быть в курсе происходящих политических событий. Модель «живой Конституции», родиной которой является американское конституционное право, при которой Основной закон всего лишь скелет, каркас правового регулирования, оставляющий простор для интерпретаций и творческого развития в процессе толкования Конституции, получает воплощение в практике Конституционного Суда России, решения которого должны стать источником для изучения почти каждой темы курса. Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации удобнее всего находить в электронных справочных правовых системах. Можно воспользоваться изданиями, указанными в пункте 4 раздела «Источники по всему курсу», - печатными сборниками решений Суда, расположенными в хронологическом порядке. Этими книгами удобно пользоваться для поиска решений Конституционного Суда по конкретной тематике, так как они содержат алфавитно-предметный указатель. Кроме того, очень рекомендуем обратиться к уникальному изданию, вобравшему в себя актуальную практику Конституционного Суда с момента его создания по основным направлениям деятельности – С. Э. Несмеянова «Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями» (М., Изд-во Проспект, 2007).