Выборы как способ формирования представительных (законодательных) и иных органов публичной власти в Российской Федерации

1. Понятие избирательной системы и избирательного права.

2. Система нормативно-правовых актов о выборах.

3. Международные избирательные стандарты.

4. Принципы избирательного права.

5. Избирательный процесс и его стадии.

6. Особенности избирательных систем субъектов РФ.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. с изм. и доп. «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

Федеральный закон от 10 января 2003 года в ред. от 24 июля 2007 года «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 171.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. в ред. от 23.06.03 «О политических партиях». – Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950. 2002. № 12. Ст. 1093. № 30. Ст. 3029. 2003. № 26.

Федеральный закон от 18 мая 2005года в ред. от 24 июля 2007 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 23.05.2005, N 21, ст. 1919.

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 1995 г. N. 9-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 42 Закона Чувашской республики «О выборах депутатов государственного совета Чувашской республики» в редакции от 26 августа 1994 года // Вестник Конституционного Суда РФ", N 4, 1995.

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 ноября 1995 г. о проверке конституционности части второй статьи 10 Закона Республики Северная Осетия от 22.12.94 "О выборах в Парламент Республики Северная Осетия - Алания"// Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4692.

Литература

Белкин А.А. Избирательные ограничения // Правоведение. 1992. № 1.

Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8.

Зражевская Т.Д. Проблема конституционного закрепления принципов избирательной системы Российской Федерации // Право и власть. 2001. № 1.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв.ред. А.В. Иванченко. М.: Издательство НОРМА, 1999.

Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение. 1998. № 2.

Колпаков Н.В. Проблемы конституционного регулирования институтов непосредственной демократии//Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 4.

Колюшин Е.И. Избирательное право в системе публичного права // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1997. № 1.

Комментарий к Федеральному закон «О выборах Президента Российской Федерации» / Отв.ред. А.А. Вешняков, Е.И. Колюшин, В.И. Лысенко. – М.: Норма, 2000.

Комментарий к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / Под.ред. Колюшина Е.И. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2003.

Комментарий к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / Под. Ред. С.В. Кабышева и А.Е. Постникова. – М.: Формула права – «Издательский дом «Городец»», 2003.

Мостовщиков В.Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки. – Журнал российского права. 1999. № 5/6.

Нудненко Л.А. К вопросу о пропорциональных выборах депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ // Право и политика. 2004. № 6.

Панкратов В. Основы избирательного права и Основной закон страны (опыт сдержанной критики Конституции Российской Федерации) // Российская юстиция. 2003. № 12.

Пугачев В.П. Выборы: общая теория в российских иллюстрациях // Вестн. Моск. ун–та. Сер.12. Полит. науки. 1997. № 4.

Рыбаков А.В. Избирательное право и избирательные системы // Социально-политический журнал. 1998. № 2.

* Сухов А.Н. Выборы: теория и практика. М., 2006.

Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Правоведение. 1998. № 2.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Каково значение выборов в демократическом государстве?

2. Дайте понятие избирательной системы, выборов, избирательного округа и участка, нормы представительства.

3. В чем смысл мажоритарной и пропорциональной избирательных систем? Какие системы применяются на выборах различных уровней в РФ?

4. В чем состоит особенность пропорциональной системы с преференциальным вотумом?

5. Опишите основные принципы предвыборной агитации.

6. Как законодательством регулируется статус кандидата? (см.: Кучин А.С.Статус кандидата в российском избирательном праве // Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 6)

7. Приведите примеры нарушения избирательных прав граждан.

8. Насколько и как принципы и нормы финансирования выборов обеспечивают их объективность и справедливость?

9. Каковы особенности участия в выборной кампании лиц, замещающих государственные должности? Как нормы избирательного законодательства решают проблему «административного ресурса»?

10. ЦИК республики Северная Осетия установил, что граждане, не проживающие на территории республики и находящиеся за ее пределами, независимо от причин отсутствия, в списки избирателей не включаются. Справедливо ли данное решение? Не нарушается ли принцип равенства избирательных прав в отношении таких категорий граждан, как вынужденные переселенцы и беженцы? Какова позиция Конституционного Суда?

11. Сравните особенности в выдвижении кандидатов в депутаты Российской Федерации и депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Федерации.

12. Сравните особенности статусов кандидатов в депутаты Российской Федерации и депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Федерации.