Глава III. Уголовно-процессуальное право

§1. Понятие и значение уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право -- это социально-обусловленная система

выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по

расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения

задач уголовного процесса. Т. е. правил надлежащей правовой процедуры, в

которой могут быть реализованы задачи уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальное право в его нормативном понимании представляет

собой совокупность норм, установленных или санкционированных государством,

выраженных в законе.

Уголовно-процессуальное право выражает задачи и принципы уголовного

процесса, права и гарантии их реализации для все субъектов

уголовно-процессуальной деятельности, устанавливает систему стадий

уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого

процессуального действия: основания и порядок принятия решений по делу.

Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права

определяется тем, что оно обеспечивает применение уголовно-правовых норм,

ограждающих личность, общество, государство от преступных посягательств

путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры,

суда: закрепляет их полномочия и функции в уголовном процессе при

расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел: устанавливает

основания, условия и виды применения мер принуждения: содержит гарантии прав

личности, в частности, обеспечивает обвиняемому конституционное право на

защиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телеграфных и

телефонных переговоров, право на справедливое правосудие и другие права:

определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и

здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство: защищает права

граждан, которым причинен моральный, физический или имущественный вред:

создает порядок и условия деятельности, ограждающие невиновного от

привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного

привлечения к ответственности гарантирует отмену состоявшегося решения и

реабилитацию лица, неосновательно привлеченного к ответственности, оказание

воспитательного воздействия на граждан: содержит правовосстановительные и

карательные санкции, обеспечивающие соблюдение правовых предписаний.

§2.Уголовао-процессуальные правовые нормы, их виды и структура

1.Регулирование уголовно-процессуальной деятельности осуществляется

посредством норм права. Норма уголовно-процессуального права - это

записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его

исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности,

санкции за неисполнение обязанность или за нарушение запрета.

Различные правовые нормы выполняют различные функции в процессе

правового регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности

характер, определяя задачи, принципы, правовое положение субъектов

уголовно-процессуальных отношений, другие - условия производства в

определенной стадии, третьи - регулируют условия и порядок конкретного

следственного или судебного действия и т. д. Так, например, задачи

уголовного судопроизводства определены в ст. 2 УПК.

Обязанности органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст.

3, 58, 58, 143, 226 и др. УПК.

Права участников процесса выражены в ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 51 УПК и др.

Обязанности участников процесса содержатся в ст. 19, 143, 226, 314 и

др. Глава 10 содержит нормы, определяющие "общие условия производства

предварительного следствия", Глава 21 -"общие условия судебного

разбирательства".

Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: "Никто

не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основании и в

порядке, предусмотренном законом" (ст. 4 УПК) или "Запрещается домогаться

показаний путем насилия и угроз и иных незаконных мер" (ч.3 ст. 20 УПК).

В уголовно-процессуальном законе преобладают нормы, содержащие

разрешение на совершение действий и тем самым запрещающие действия и

отношения, не разрешенные законом. В уголовном процессе допустимы только те

действия и решения, которые разрешены в законе.

Такой метод правового регулирования называется разрешительным. Он

характерен для уголовного процесса потому, что в этой области деятельности

имеют место, как указано выше, властные отношения, затрагивающие права и

интересы личности, поэтому в нормах процессуального права должны быть четко

определены разрешения и запрет. Властеотношения всегда регулируются путем

указания в норме на то, что должностному лицу тот или иной образ действий

разрешен законом, а поэтому второй субъект отношений обязан подчиниться его

требованию. Именно в смысле разрешения в нормах УПК употребляется термин

"вправе", когда речь идет, например, о задержании (ст. 122 УПК), применении

мер пресечения (ст. 33 УПК), освидетельствований (ст. 181 УПК) и др., что не

означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право.

В силу особенностей предмета правового регулирования большинство

уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным,

предписывающим совершение определенных действий (например, ст. 3, 21, 145,

ч. 2 ст. 345 УПК).

Среди норм, адресованных государственным органам и должностным лицам,

ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того

или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного

дела (например, ст. 89, 91 УПК).

Предоставляющие определенные права нормы относятся в своем большинстве

к участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не

воспользоваться предоставленным правом (например, ч. 3 ст. 46 УПК).

Первоначальным звеном в реализации процессуально-правовых норм является

сообразование с их предписаниями собственного поведения теми лицами, которым

нормы непосредственно адресованы.

В зависимости от вида процессуальных норм это выражается либо в

соблюдении запретов и ограничений, либо в исполнении обязанности, либо в

использовании субъективного права, либо в форме осуществления полномочий и

т. д.

Эти формы реализации норм свойственны как органам, ведущим уголовное

судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью

исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы.

Например, использование следователем права на освидетельствование

подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности

представляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 181 УПК/Убеждение

лица в значении его процессуальных обязанностей как свидетеля обусловливает

выполнение им предписаний, содержащихся вот. 73 УПК.

Однако в ряде случаев для реализации процессуально-правовой нормы

требуется индивидуальное регулирование поведения другого лица, в том числе и

путем применения принуждения. Так, если обвиняемый не является без

уважительной причины по вызову следователя, последний вправе подвергнуть его

приводу или избрать в отношении него меру пресечения.

Индивидуальное регулирование поведения осуществляется в уголовном

процессе только компетентным органом, ведущим судопроизводство. Остальные

участники процесса не могут реализовать правовые нормы путем применения

принуждения, они должны соблюдать закон, исполнять его предписания. Механизм

уголовно-процессуального регулирования включает и ответственность за

нарушение закона.

Здесь мы рассматриваем уголовно-процессуальное право, исходя из

нормативного представления о праве и реализации его норм. Однако нормативное

понятие права не ограничивает право-понимание и механизм его действия.

Право, в том числе и уголовно-процессуальное, может рассматриваться не

только как совокупность норм, но и как деятельность субъектов права,

соблюдающих, применяющих и исполняющих правовые предписания, т. е. право в

действии. Право в действии представляет собой предмет социологического

изучения. При этом расширяется предмет .изучения - он включает не только

правовые нормы, но и весь механизм правового регулирования, включающий

различные объективные и субъективные факторы. К ним, например, относятся

социальные условия, в которых реализуются нормы уголовно-процессуального

права. Организация и принципы деятельности государственных органов в

уголовном процессе, порядок замещения должностей в правоохранительных

органах, требования, предъявляемые к судьям, прокурорам и др. показатели,

принятые в качестве критериев их пригодности к профессии или эффективности

деятельности. Исследование процессуального права в действии должно включать

и изучение влияния общественного мнения на правосудие, и изучение

профессиональной подготовленности к выполнению тех или иных обязанностей:

социально-психологические условия деятельности, личностные качества

правонарушителей и др.

2. В механизме уголовно-процессуального регулирования для обеспечения

выполнения обязанностей применяются меры принудительного исполнения

обязанностей путем применения мер превентивного принуждения, восстановления

нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции.

Так, в случае отказа от выполнения процессуальных обязанностей

свидетель может быть подвергнут приводу или штрафу. Эта санкция за нарушение

обязанностей, налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид

уголовно-процессуальной ответственностиПринуждение в уголовном процессе

может применяться и как превентивная мера, когда есть основания полагать,

что лицо может совершить правонарушение (например, избрание меры пресечения,

когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от следствия и суда

или совершит преступление).

3. Уголовно-процессуальные нормы, как правило, предписания по форме

своего выражения не всегда совпадающие с отдельными статьями, пунктами

(частями), на которые подразделяются тексты уголовно-процессуальных законов.

Водной статье закона могут содержаться две и более нормы или, наоборот,

органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах

правового акта. Встречаются случаи, когда правовые предписания, составляющие

по существу единую норму уголовно-процессуального права, излагаются в двух и

более различных разделах УПК. Это обстоятельство необходимо учитывать,

анализируя те или иные нормы уголовно-процессуального права.

4. Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна

содержать указания: 1) при каких обстоятельствах надо руководствоваться

данной правовой нормой: 2) кто является субъектом отношения, регулируемого

данной правовой нормой и какое поведение предписывается или дозволяется этой

правовой нормой каждому из участников правоотношений: 3) какие последствия

влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.

Элементы нормы - гипотеза, диспозиция и санкция - присущи и

уголовно-процессуальной норме.

Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых

следует (возможно) поступать определенным образом, например случаи,

допускающие оглашение в суде показаний не явившегося свидетеля (п. 1, 2, ст.

286 УПК).

Диспозиция -само правило поведения (оглашение на суде показания...

может иметь место... ч. 1 ст. 286 УПК).

Санкция как отрицательное последствие неисполнения предписаний

уголовно-процессуальной нормы не является обязательной частью статьи

уголовно-процессуального закона. Она может- быть изложена в одной статье

закона и распространяться только на норму, изложенную в этой статье, или в

одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм

уголовно-процессуального закона (например, в силу ст. 342 УПК отмена или

изменение приговора может иметь место ввиду нарушений многих норм,

изложенных в различных статьях уголовно-процессуального закона).

Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом

правовосстановительный характер, они направлены на устранение допущенных

нарушений закона, восстановление законности (например, ч. 4 ст. 89 УПК, ст.

342, 348-350 УПК).

К видам уголовно-процессуальных санкций относится и применение более

строгой меры пресечения в случаях нарушения данных обвиняемым обязательств

(ст. 93 УПК): привод в случае неявки свидетеля без уважительной причины (ст.

73 УК): удаление подсудимого, нарушающего порядок судебного заседания из

зала заседания (ст. 263 УПК).

Применение правовосстановительных или иных собственно

уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции, применяемые .за

нарушение уголовно-процессуальных норм. Нарушение уголовно-процессуального

закона может повлечь за собой различные виды ответственности -

дисциплинарную (например, возложение на следователя дисциплинарной

ответственности), административную (штраф за неуважение к суду) и уголовную

(например, ст. 176, 177 УК). Таким образом, действия

уголовно-процессуального права охраняются нормами уголовно-процессуального и

других отраслей права.

Как указано выше, уголовно-процессуальное право регулирует отношения

между субъектами процессуальной деятельности, устанавливают порядок

производства (процессуальную форму) и процессуальные гарантии. Рассмотрим

эти аспекты действия уголовно-процессуального права.