1. Налоговые органы в Республике Беларусь. Полномочия органов,

осуществляющих налоговый контроль.

Хронологически государственная налоговая служба в РБ создана в 1990 году Постановлением Совета Министров БССР. Она создавалась в системе Министерства финансов БССР: Главная государственная налоговая инспекция Минфина БССР и 185 государственных налоговых инспекций по областям, городам, районам.

1992 — Постановление СМ РБ — в Главной государственной налоговой инспекции было создано управление налоговых расследований.

1994 — Главная государственная налоговая инспекция при Минфине переподчинена Кабинету министров и наделена правами министерств и ведомств.

1997 — Указ Президента РБ — Главная государственная налоговая инспекция преобразована в Государственный налоговый комитет РБ, который вошел в систему республиканских органов государственного управления, подчиненную Правительству РБ.

2001 — Государственный налоговый комитет преобразован в Министерство по налогам и сборам (МНС).

Для обсуждения и выработки решений по наиболее важным вопросам утверждена коллегия МНС в составе 15 человек. 

В структуру МНС входят 157 инспекций МНС, из них 7 — по областям и городу Минску, 150 — по районам, городам, районам в городах.

Полномочиями налоговых органов могут обладать таможенные органы и иные уполномоченные государственные органы.

Основные задачи налоговых органов:

1. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением налогового законодательства.

2. Контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджет.

3. Учет причитающихся к уплате и фактически уплаченных сумм налогов, иных обязательных платежей в бюджет.

4. Разработка предложений об упрощении налоговой системы, порядка налогового учета и контроля, а также иных предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов.

5. Осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля.

6. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений налогового законодательства.

7. Разработка международных договоров РБ по вопросам налогообложения.

2. Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия республиканских налогов, сборов (пошлин) и местных налогов и сборов.

Установление, введение и прекращение действия республиканских налогов, сборов (пошлин) осуществляются принятием закона о внесении изменений и (или) дополнений в Налоговый Кодекс, а по вопросам изменения плательщиков и отдельных элементов обложения применительно к таможенным платежам – в Таможенный кодекс РБ или Закон РБ «О Таможенном тарифе» либо Президентом РБ, международными договорами РБ, в том числе международными договорами РБ, формирующими договорно-правовую базу таможенного союза.

Законы об установлении, введении новых, помимо предусмотренных Налоговым Кодексом, или прекращении действия введенных республиканских налогов, сборов (пошлин), а также о внесении изменений в действующие республиканские налоги, сборы (пошлины) в части определения плательщиков, налоговых ставок, налоговой базы, налоговых льгот, порядка исчисления, порядка и сроков уплаты принимаются при утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь. В исключительных случаях указанные законы могут приниматься при уточнении республиканского бюджета на текущий финансовый год и (или) иметь иной срок вступления в силу, но не ранее дня их опубликования или доведения до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

Установление, введение, изменение и прекращение действия местных налогов и сборов осуществляются в соответствии с Налоговым Кодексом принятием нормативного правового акта (решения):

1. по курортному сбору – Минского городского Совета депутатов, Советов депутатов базового территориального уровня;

2. по местным налогам и сборам, кроме курортного, – областных и Минского городского Советов депутатов.

Областные, Минский городской Советы депутатов, Советы депутатов базового территориального уровня вправе устанавливать, вводить в действие или не устанавливать, не вводить в действие местный налог и (или) сбор либо прекратить действие ранее введенного ими местного налога и (или) сбора.

При установлении местных налогов и сборов местные Советы депутатов в соответствии с Налоговым Кодексом определяют плательщиков, объекты налогообложения, налоговую базу, налоговые ставки, налоговый период, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты местных налогов и сборов, сроки представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), а также налоговые льготы по местным налогам и сборам.

Нормативные правовые акты (решения) об установлении, введении и прекращении действия местных налогов и сборов, а также о внесении изменений в действующие местные налоги и сборы в части определения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка исчисления, порядка и сроков уплаты принимаются при необходимости в месячный срок со дня принятия закона Республики Беларусь о внесении изменений и (или) дополнений в Налоговый Кодекс и вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия. В исключительных случаях указанные нормативные правовые акты (решения) могут приниматься при уточнении соответствующего местного бюджета на текущий финансовый год и (или) иметь иной срок вступления в силу, но не ранее дня их опубликования или доведения до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

Решения об установлении, введении, изменении и прекращении действия местных налогов и сборов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом, вступают в силу после их официального опубликования и направляются установившими их местными Советами депутатов в финансовые и налоговые органы соответствующей административно-территориальной единицы в десятидневный срок с даты их принятия.

БИЛЕТ № 25