13.Меры и механизмы обеспечения экономической безопасности на национальном уровне.

В системе национальной безопасности центральное место занимает экономическая безопасность, на обеспечение которой должна быть нацелена экономическая политика государства. Можно выделить следующие виды экономической политики, которые обеспечивают экономическую безопасность:

Стабилизационная политика. Характерна для ситуации кризиса, когда необходимо преодолеть те или иные негативные факторы, устранить причины кризиса, предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации. Набор мер стабилизационной политики зависит от характера кризиса, его причин, тяжести последствий.

• Инфляционное таргетирование (таргетирование инфляции) — комплекс монетарных мер, принимаемых Центробанком в целях контроля над уровнем инфляции в стране. Основной инструмент проведения денежно-кредитной политики по поддержанию запланированного уровня инфляции — манипулирование учётной процентной ставкой (ставкой рефинансирования). Так, повышение учётной ставки повышает депозитные ставки в коммерческих банках и увеличивает привлекательность сбережения денег, нежели траты. Понижение учётной ставки понижает депозитные ставки в коммерческих банках и уменьшает привлекательность сбережения денег.

• Сокращение дефицита консолидированного государственного бюджета до уровня ниже 5% ВВП за счет уменьшения расходной части бюджета, изменения структуры государственных расходов;

• Создание государственных финансовых резервов (в РФ создан Резервный фонд и Фонд национального благосостояния) и использование их для финансирования расходов в период кризиса;

• Проведение жесткой денежно-кредитной политики (прекращение льготного кредитования центральным банком дефицита госбюджета, установление процентных ставок по кредитам центрального банка коммерческим банкам выше уровня инфляции и т.д.);

• Установление «монетарного (номинального) якоря», под которым понимаются макроэкономические показатели, которые фиксируются на определенном уровне при осуществлении финансовой стабилизации (обменный курс валюты, номинальная денежная масса, номинальная заработная плата и т.п.). Эти показатели позволяют снизить инфляционные ожидания бизнеса и домашних хозяйств и удерживают на определенном уровне цены;

• Сдерживание роста доходов населения путем неполной индексации оплаты труда в бюджетной сфере и социальных трансфертов;

• Либерализация цен с целью уничтожения избыточной денежной массы через повышение общего уровня цен.

• Изменение фискальной (налоговой) политики и мер налогового администрирования.К инструментам налоговой политики можно относят изменение налоговой нагрузки на экономику, изменение распределения налоговой нагрузки между прямыми и косвенными налогами, между получателями больших и меньших доходов, между факторами производства, введение или отмену налогов, выплата пособий и т.п. для некоторых групп граждан, отсрочку налоговых платежей.

• Дополнительными мерами государства, направленными на стабилизацию экономики, могут быть изменение минимальных размеров оплаты труда, изменение законодательства в трудовой сфере, в сфере пенсионного обеспечения и в сфере социального страхования, изменение политики выплат пособия по безработице, развитие системы переподготовки безработных, национализация и приватизация, регулирование и контроль финансовых рынков.

Политика общеэкономического равновесия.

Направлена на достижение стабильности цен, недопущение их роста выше запланированных параметров. Обеспечение высокого уровня занятости населения и низкого уровня безработицы (3-5%). Обеспечение экономического роста (роста ВВП) на уровне 2-3%. Обеспечение сбалансированности внешнеторговых операций (достижение положительного сальдо внешнеторгового баланса).

Политика экономического роста.

Экономический рост можно трактовать как долговременную тенденцию увеличения уровня производства при условии сбалансированности экономической системы, то есть полной занятости, регулярного устойчивого расширения масштабов хозяйственной деятельности, увеличения размеров использованной труда и производимого продукта - товаров и услуг.

Политика экономического роста направлена на поддержку определенных стабильных темпов экономического роста путем регулирования макроэкономической конъюнктуры, её компоненты:

Структурная политика предполагает формирование современной прогрессивной и эффективной структуры национальной экономики, которая характеризуется ростом доли высокотехнологичного сектора производства.

Государственная инвестиционная политика нацелена на поощрение капиталовложений, способствующих процессам структурной перестройки, технического и технологического обновления и модернизации производства.

Научно-техническая и инновационная политика заключается в стимулировании государством развития науки и техники, обеспечении стратегических научных и технологических прорывных разработок, и их внедрения в производство.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика определяет источники формирования государственных финансов, направления государственных расходов, формирования налоговой системы и государственного бюджета.

Монетарная (кредитно-денежная) политика - это мероприятия государства в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции и обеспечение стабильности денежной единицы, обеспечение занятости населения и выравнивание платежногобаланса.

Ценовая политика заключается в регулировании государством цен и процесса ценообразования с целью ограничения инфляции, стимулирование модернизации производства, повышения конкурентоспособности отечественных товаров, осуществления конъюнктурной и структурной политики, смягчения социальной напряженности в обществе.

Внешнеэкономическая политика охватывает регулирования внешней торговли, контроль за миграцией капиталов и рабочей силы, поддержку отечественного предпринимательства за рубежом и т.д. с целью устранения диспропорций платежного баланса и достижения баланса внешнеэкономического сектора.

Социальная политика государства направлена на формирование благоприятных социально-экономических условий жизни общества, которые предупреждают рост социального напряжения.