Часть 1. Словесный экстремизм как явление

20 налистических подразделениях органов внутренних дел Российской Феде­рации. В судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции РФ линг­вистическая экспертиза как род судебных экспертиз на сегодня отсутству­ет²², хотя есть предложения РФЦСЭ МЮ РФ о внесении необходимых измене­ний в соответствующие нормативно-правовые акты, регулирующие эксперт­ную деятельность.

Как показывает практика по делам, где сказанное или написанное СЛОВО является предметом конфликта, деликта или спора, именно лингвистичес­кая экспертиза может оказать неоценимую помощь, как для предотвраще­ния, так и пресечения проявлений словесного экстремизма, способствуя ус­тановлению фактов, которые могут быть положены в основу доказательствен­ной базы.

Однако, чтобы задействовать всю мощь потенциала лингвистической науки, необходимо четко установить пределы компетенции судебного экс­перта-лингвиста, разграничить вопросы правовой квалификации речевого (словесного) деликта от вопросов, требующих применения специальных зна­ний, четко определить предмет, цели и задачи судебной лингвистической экспертизы по данным категориям дел, сформулировать вопросы, которые могут быть поставлены на разрешение лингвистической экспертизы, обозна­чить перечень типовых экспертных ситуаций, возникающих при анализе тек­стов массовой коммуникации, сопряженных с межнациональными, межкон­фессиональными и социальными конфликтами.

Часть 2.

Нормативно-правовая основа противодействиясловесному экстремизму

«Подлежит законы и указы писать явно, чтоб их не перетолковывать. Указую господам се­наторам, чтобы речи держать не по писанному, а своими словами, дабы дурь была видна каждого».

Петр I.

Действующее российское законодательство провозглашает тотальный запрет на любую дискриминацию. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расо­вую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается про­паганда социального, расового, национального, религиозного или языково­го превосходства. Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой инфор­мации» не допускается использование средств массовой информации в це­лях разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетер­пимости или розни. В ст. 19 Конституции РФ закрепляется принцип равен­ства и абсолютный запрет на любую форму дискриминации, в ст. 29 Консти­туции РФ гарантируется свобода мысли и слова.

Проблема заключается в том, что провозглашенные Конституцией РФ высшие ценности нередко конфликтуют между собой, хотя незыблемым прин­ципом является положение о том, что гарантии прав и свобод одних людей не должны ограничивать права и свободы других. Никто не вправе, спекули­руя на праве свободы убеждений, слова, выражения мнений и оценок, пода­вать ксенофобские и подстрекательские материалы под соусом выражения в них патриотических идей и убеждений с благородными целями.

Особенностью отечественных проявлений словесного экстремизма яв­ляется использование высокотехнологических средств связи и информации, изощренных средств манипуляции общественным сознанием, скрытой суг­гестии и массового внушения.

«Наш язык является самым простым и в то же время самым восхититель­ным из всех коммуникативных инструментов, коими мы, люди, обладаем, - и несмотря на это, большинство из нас орудуют им неуклюже, как громоздким двуручным мечом, вместо того, чтобы легко и тонко манипулировать им, как остро отточенной и непредсказуемой в действиях шпагой, беспощадно эф­фективной в своем завораживающем танце»²³.

Но «Слово» - это не только оружие, которое может быть использовано точечно против конкретного человека, а средство массового поражения. Имен­но поэтому не меньшей, а может быть и большей общественной опасностью обладает словесный экстремизм, экстремистские высказывания, озвученные и напечатанные в средствах массовой информации - в печати, на телевиде­нии, в Интернете и т.д. В то же время к этой проблеме нужно подходить с крайней осторожностью. Важная причина, заставляющая вспомнить об осто­рожности, - сомнения в отношении эффективности законов, направленных на борьбу с высказываниями, разжигающими вражду и ненависть. Такие со­мнения высказывают многие правоведы, международные специалисты по воп­росам свободы слова. Они часто и весьма убедительно указывают, что угроза борьба со словесным экстремизмом не должна привести к злоупотреблению законами со стороны государства для подавления инакомыслия.

Право на свободное выражение своего мнения закреплено в ст. 19 Меж­дународного пакта о гражданских и политических правах. Эта статья предус­матривает для этого права только такие ограничения, «которые установлены законом и являются необходимыми: а) для защиты прав и репутации других лиц; b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения». Но при этом ст. 19 может рассмат­риваться совместно со ст. 20, которая запрещает «всякую пропаганду вой­ны» и - что особенно важно в данном случае - «всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию».

Существенный интерес представляют также положения ст. 4 Междуна­родной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации²⁴, где