- •Право человека на социальное обеспечение в международных актах.
- •Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития.
- •Организационно-правовые формы социального обеспечения.
- •Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие социальных рисков и страховых случаев.
- •Обязательное пенсионное страхование.
- •Понятие права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины.
- •Вопрос 11. Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум.
- •Вопрос 12. Дифференциация условий и норм социального обеспечения.
- •Вопрос 13. Общая характеристика материальных правоотношений по соц. Обеспечению.
- •Вопрос 14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •Вопрос 15. Субъекты общественных отношений, регулируемых псо.
- •Вопрос 16. Источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 17. Право граждан на соц. Обеспечение в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции рф.
- •Вопрос 18. Общая характеристика фз от 16.07.1999 № 165-фз «Об основах обязательного социального страхования».
- •Вопрос 21. Общая характеристика фз от 28.12.2013 № 400-фз «о страховых пенсиях».
- •22. Общая характеристика фз «о социальной защите инвалидов в рф»
- •23. Общая характеристика фз «Об обязательном социальном страховании (осс) от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
- •Глава 4 описывает положения о средствах на осуществление осс (формирование средств - за счет обязательных страховых взносов страхователей, взыскиваемых штрафов и пеней, капитализации платежей).
- •24.Общая характеристика фз «Об основах охраны здоровья граждан в рф»
- •25. Общая характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих социальное обеспечение семей с детьми
- •26. Общая характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями
- •27. Общая характеристика нормативно-правовых актов. Регулирующих соц обслуживание пожилых граждан, инвалидов и семей с детьми
- •28. Локальные акты как источник права соц обеспечения
- •29. Понятие трудового стажа и его классификация
- •30. Страховой стаж и его юридическое значение
- •31. Общий трудовой стаж: понятие и юридическое значение
- •32. Специальный трудовой стаж
- •43. Понятие пенсии по старости и общие основания ее назначения.
- •44. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
- •45. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан
- •46. Пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Размер пенсии.
- •47.Размер страховой пенсии по старости и порядок его определения: индивидуальный пенсионный коэффициент и определение его стоимости.
- •48. Понятие пенсии за выслугу лет и круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией.
- •49. Условия назначения пенсий за выслугу лет: федеральным государственным служащим; военнослужащим и другим категориям служащих, приравненных в пенсионном обеспечении к военнослужащим.
- •50. Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •51. Пожизненное содержание судей, ушедших в отставку.
- •52. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты работающим пенсионерам.
- •53. Понятие инвалидности, ее причины и их юридическое значение.
- •54. Условия, определяющие право на страховую и государственную пенсию по инвалидности
- •55. Размер страховой и государственной пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида.
- •56. Специальные правила обеспечения пенсией инвалидов.
- •57. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу.
- •58. Условия назначения пенсии, относящиеся к членам семьи, потерявшей кормильца.
- •62. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.
- •63. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Виды социальных пенсий, условия назначения, размеры, порядок выплаты в период работы.
- •64. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии; индексация пенсий.
- •65. Сроки назначения пенсии
- •66. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии.
- •67. Выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории рф.
- •68. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии. Удержания из пенсии.
- •69. Разрешение споров по пенсионным вопросам.
- •70. Ответственность органов, назначающих и выплачивающих пенсию, по вине которых недополучена пенсия.
- •71. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •72. Виды страхового возмещения и их размеры.
- •83. Материнский (семейный) капитал
- •84. Пособие по безработице.
- •85. Пособие на детей и супруге военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
- •Продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 14 №81-фз)
- •86. Государственные пособия лицам, у которых возникли поствакцинальные осложнения.
- •Федеральный закон от 06.03.2006 n 35-фз (ред. От 06.07.2016) "о противодействии терроризму" Статья 21. Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты
- •88. Компенсационные выплаты и субсидии: понятие и основания для их получения.
- •2. Постановление Правительства рф от 03.11.1994 n 1206 (ред. От 24.12.2014) "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан"
- •Жк рф, Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
- •89. Государственная социальная помощь. Едв.
- •91. Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения. Виды льгот.
- •92. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медицинской помощи.
Вопрос 16. Источники права социального обеспечения.
Источники – внешние формы выражения правотворческой деятельности гос-ва, с помощью кот. воля законодателя становится обязательной для исполнения.
Нормы международных актов: Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Международный пакт об экономических, соц. и культурных правах человека и гражданина (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18.09.1973); Европейская соц. хартия от 03.05.1996 (ратифицирована ФЗ от 03.06.2009 № 101-ФЗ); конвенции МОТ (Конвенция № 117 «Об основных целях и нормах соц. политики» 1962 г., где повышение жизненного уровня рассматривается в качестве основной цели при планировании экономического развития; Конвенция № 118 «О равноправии в соц. обеспечении» 1962 г.); рекомендации МОТ (напр., Рекомендация № 167 «О сохранении прав в области соц. обеспечения» 1983 г.) и др.
Соглашения, заключаемые странами СНГ (устанавливают условия и порядок соц. обеспечения граждан при переезде из одного гос-ва СНГ в др.). Напр., первое соглашение «О гарантиях прав граждан гос-в-членов СНГ в области пенсионного обеспечения» (заключено 31.03.1992).
Законы РФ: Конституция РФ: закреплен правовой статус граждан в области соц. обеспечения. Ст. 7: РФ – соц. гос-во, политика кот. направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный МРОТ,обеспечивается гос. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система соц. служб, устанавливаются гос. пенсии, пособия и иные гарантии соц. защиты.Ст. 39: Каждому гарантируется соц. обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Гос. пенсии и соц. пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное соц. страхование, создание доп. форм соц. обеспечения и благотворительность. Ст. 41: право каждому на охрану здоровья и мед. помощь. Ст. 72: вопросы регулирования отношений в области соц. обеспечения относятся к совместной компетенции РФ и ее субъектов.
ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ от 15.12.2001 «О гос. пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ….».
ФЗ, регулирующие обеспечение граждан соц. пособиями и страховыми выплатами: напр., ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном соц. страховании от несчастных случае на производстве и проф. заболеваний».
ФЗ, закрепляющие отдельные виды соц. услуг: напр., ФЗ от 02.08.1995 «О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
Законы РФ и ФЗ, закрепляющие систему льгот для инвалидов, ветеранов, семей с детьми: напр., Закон РФ «О соц. защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ред. от 18.06.1992.
В 2013 году принят ряд законов, кот. внесли существенные изменения в правовое регулирование пенсионного обеспечения, соц. обслуживания, условий труда: напр., ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Оценка: сложность, запутанность юр. текста, использованием математических формул, большого кол-ва отсылочных норм, отсутствие единства терминологии не дают человеку возможность узнать, осмыслить, правильно понять содержание своих прав и обязанностей, реализовать их своевременно и в полном объеме.
3. Подзаконные НПА: Указы Президента РФ: напр., от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», от 18.02.2005 № 1760 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров».
4. Постановления Правительства РФ: регламентируют порядок применения норм законов по отдельным видам соц. обеспечения (напр., от 02.11.2009 № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава», от 01.09.2005 № 549 «О мероприятиях по совершенствованию системы мер соц. поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ»).
НПА федеральных министерств и ведомств: напр., Приказ Минздравсоцразвития России (сейчас Минтруд) от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты гос. пособий гражданам, имеющих детей». Кроме приказов Минтруд России издает разъяснения по отдельным вопросам соц. обеспечения.
5. НПА субъектов РФ: Регулируют наиболее важные для региона общественные отношения, предусматривают доп. повышенные меры соц. поддержки граждан. Напр., Закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах соц. поддержки отдельных категорий жителей г. Москвы», от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».
6. Муниципальные НПА: посвящены доплатам к пенсиям, пособиям, соц. обслуживанию граждан, льготному транспортному обслуживанию, реабилитации инвалидов и т.д. Напр., Постановление главы Мытищинского района МО от 12.02.2004 № 418 «Об установлении ежемесячных выплат отдельным категориям граждан».
7. Локальные акты: Повышают уровень соц. защиты граждан на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают доп. меры соц. поддержки работающих граждан, членов их семей, а также уже выбывших работников. Основной локальный акт – коллективный договор.
Социально-партнерское регулирование доп. мер соц. защиты работников и членов их семей. В зависимости от сферы регулирования могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. Напр., Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014-2016 гг. (устанавливает общ. принципы регулирования соц-но-трудовых отношений, предусматривает в числе приоритетных целей повышение качества жизни работников, их семей, стороны принимают на себя обязательство содействовать законодательному оформлению минимальных гос. соц. стандартов).
Нормативные правовые акты, регулирующие комплекс общественных отношений, составляющий предмет отрасли ПСО, принято классифицировать по различным основаниям: 1) по юридической силе (законы и подзаконные акты); 2) по сфере действия (общефедеральные, субъектов РФ, отраслевые, муниципальные и локальные); 3) по органам, принявшим нормативные акты; 26 4) по форме акта (законы, указы, распоряжения, постановления, приказы, разъяснения и т. д.); 5) по регулируемым правовым институтам (пенсионные, по обеспечению пособиями и компенсационными выплатами, по предоставлению социальных услуг и др.).