- •Глава 1
- •§ 1. Значение и состояние земель
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 1. Значение и состояние земель
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 2. Понятие земельного права. Предмет, система, структура
- •§ 2. Понятие земельного права. Предмет, система, структура
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 3. Соотношение земельного права с другими отраслями российского права
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 4. История развития земельного права России 21
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 4. История развития земельного права России
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 4. История развития земельного права России 25
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 4. История развития земельного права России
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •Глава 2
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 2. Субъекты земельных правоотношений 31
- •§ 2. Субъекты земельных правоотношений
- •§ 3. Объекты земельных правоотношений
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Объекты земельных правоотношений
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Объекты земельных правоотношений 35
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Объекты земельных правоотношений
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
- •§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений 39
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений 41
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений 43
- •Глава 3
- •§ 1. Понятие и классификация источников земельного права
- •Глава 3. Источники земельного права
- •Глава 3. Источники земельного права
- •Глава 3. Источники земельного права
- •§ 2. Конституционные основы правового регулирования зем. Отношений
- •§ 2. Конституционные основы правового регулирования земельных отношений
- •Глава 3. Источники земельного права
- •§ 3. Федеральное земельное законодательство
- •§ 3. Федеральное земельное законодательство
- •Глава 3. Источники земельного права
- •§ 3. Федеральное земельное законодательство
- •Глава 3. Источники земельного права
- •Глава 3. Источники земельного права
- •§ 3. Федеральное земельное законодательство
- •Глава 4
- •§ 1. Современная земельная реформа
- •§ 1. Современная земельная реформа 61
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 1. Современная земельная реформа
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 3. Право государственной собственности на землю
- •§ 3. Право государственной собственности на землю
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 3. Право государственной собственности на землю
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 4. Право муниципальной собственности на землю
- •§ 4. Право муниципальной собственности на землю 73
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 5. Право частной собственности на землю. Общая собственность
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •Глава 5
- •§ 1. Понятие и общая характеристика государственного * земельного управления
- •Глава 5. Государственное земельное управление
- •§ 2. Система и структура государственного земельного управления
- •§ 2. Система и структура государственного земельного управления 81
- •Глава 5. Государственное земельное управление
- •Глава 5. Государственное земельное управление
- •§ 3. Гос. Земельное управление на федеральном и субъектном уровнях 87
- •§ 4. Земельное управление на местном уровне
- •Глава 5. Государственное земельное управление
- •§ 5. Функции государственного земельного управления
- •§ 5. Функции государственного земельного управления
- •§ 1. Понятие и порядок землеустройства
- •Глава 6
- •§ 1. Понятие землеустройства и порядок осуществления землеустроительных мероприятий
- •§ 1. Понятие и порядок землеустройства
- •§ 1. Понятие и порядок землеустройства 97
- •§ 2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра
- •§ 2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра
- •§ 3. Содержание земельного кадастра
- •§ 3. Содержание земельного кадастра
- •§ 4. Порядок ведения государственного земельного кадастра
- •§ 5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра 103
- •§ 5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра
- •Глава 7
- •§ 1. Понятие государственного земельного контроля. Виды земельного контроля
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 1. Понятие и виды государственного земельного контроля
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 1. Понятие и виды государственного земельного контроля
- •Глава 7. Государственный земельный
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 2. Государственный инспекционный контроль
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 3. Мониторинг земель
- •§ 3. Мониторинг земель
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 4. Государственные .Экспертизы и другие меры контроля
- •§ 4. Государственные экспертизы и другие меры контроля
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 4. Государственные экспертизы и другие меры контроля
- •Глава 8
- •§ 1. Понятие земельно-правовой сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 1. Понятие земельно-правовой сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 2. Купля-продажа права собственности на земельный участок
- •§ 2. Купля-продажа права собственности на земельный участок 125
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 3. Приватизация земель
- •§ 3. Приватизация земель
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 4. Иные земельно-правовые сделки
- •§ 4. Иные земельно-правовые сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 5. Государственная регистрация земельно-правовых сдела
- •§ 5. Государственная регистрация земельно-правовых сделок
- •Глава 8. Земельно-правовые
- •Глава 9
- •§ 1. Понятие права землепользования
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •§ 2. Общее землепользование граждан. Публичный сервитут
- •§ 2. Общее землепользование граждан. Публичный сервитут 141
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •§ 3. Специальное землепользование граждан и организаций
- •§ 3. Специальное землепользование граждан и организаций
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •§ 4. Индивидуальное землепользование граждан
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •§ 5. Плата за землепользование
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •Глава 10
- •§ 1. Понятие и содержание правовой охраны земель и защиты прав на землю
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 2. Охрана земель от деградации и обеспечение рац. Землепользования 155
- •§ 2. Охрана земель от деградации и обеспечение рационального (устойчивого) землепользования
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 2. Охрана земель от деградации и обеспечение рац. Землепользования 157
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 3. Мелиорация и рекультивация земель. Консервация деградированных земель
- •§ 3. Мелиорация и рекультивация земель
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 4. Защита прав граждан и организаций на землю
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 5. Изъятие земель
- •§ 5. Изъятие земель 165
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 6. Разрешение земельных споров
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •Глава 11
- •§ 1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 2. Понятие и состав земельного правонарушения
- •§ 2. Понятие и состав земельного правонарушения
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 3. Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •§ 3, Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 4. Административная и дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •§ 4. Административная и дисциплинарная ответственность
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 5. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением 179
- •§ 5. Возмещение имущественного вреда, причиненного земельным правонарушением
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 6. Прекращение прав на землю за ненадлежащее использование
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 6. Прекращение прав на землю за ненадлежащее использование 183
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 6. Прекращение прав на землю за ненадлежащее использование 185
- •Глава 12
- •§ 1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 187
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель
- •§ 3. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств 195
- •§ 3. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
- •§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций 197
- •§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций
- •§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций 199
- •Глава 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава 13
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель ; поселений
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель поселений
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель поселений
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •§ 3. Правовой режим земель г. Москвы 209
- •§ 3. Правовой режим земель г. Москвы
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •Глава 13, Правовой режим земель поселений
- •Глава 14
- •§ 1. Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель спец. Назначения 215
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель специального назначения
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель спец. Назначения 217
- •§ 3. Порядок предоставления земель для строительства промышленных и иных объектов
- •§ 3. Порядок предоставления земель для строительства объектов
- •§ 4. Земли энергетики, обороны и безопасности § 4. Земли энергетики, обороны и безопасности
- •§ 5. Правовой режим земель транспорта
- •§ 6. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами 225
- •§ 6. Правовой режим земель, предоставленных ,
- •Глава 15
- •§ 1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 2. Общие черты правового режима земель 229
- •§ 2. Общие черты правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 2. Общие черты правового режима земель
- •§ 3. Земли особо охраняемых природных территорий
- •§ 3. Земли особо охраняемых природных территорий
- •§ 3. Земли особо охраняемых природных территорий 235
- •§ 3. Земли особо охраняемых природных территорий
- •§ 4. Иные виды земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 4. Иные виды земель особо охраняемых территорий и объектов 241
- •§ 4. Иные видь: земель особо охраняемых территорий и объектов 243
- •Глава 16
- •§ 1. Понятие и состав земель лесного фонда
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда 249
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда 253
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 3. Право пользования лесным фондом и право лесопользования
- •§ 3. Право пользования лесным фондом и право лесопользования 255
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 3. Право пользования лесным фондом и право лесопользования 257
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 3. Право пользования лесным фондом и право лесопользования
- •Глава 17
- •§ 1. Понятие земель водного фонда. Водные объекты
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 3. Право водопользования
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 4. Правовой режим водоохранных
- •§ 4. Правовой режим водоохранных зон
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 5. Правовой режим озера Байкал
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чу- , жого имущества. Данная статья распространяется на действия по/ совершению любых разрешенных гражданским и земельным за-конодательством сделок. / Статья 254 УК устанавливает уголовную ответственность за отправление, загрязнение или иную порчу земли вредными продукта/ми хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Эти же действия, совершенные в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, влекут более суровые меры наказания.
"* •» '
Порядок обращения с опасными продуктами и веществами установлен такими нормативными актами, как Федеральные законы от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»1, а также подзаконными актами, ведомственными инструкциями и правилами. Порча означает частичное или полное уничтожение плодородного слоя почвы в результате умышленных или неосторожных действий и выра-жается в потере физических и химических свойств почв и снижении ценности земель. Практика привлечения за земельные преступления известна мало. В целом существует скептическое отношение к экологическим преступлениям, которые не считаются общественно опасными. Поэтому при обнаружении фактов загрязнения земель предпочтение отдается применению мер административной и гражданско-правовой ответственности. Выявление других земельных преступлений довольно сложно, что создает высокую латентность подоб- ' ного рода незаконных действий. ,;
§ 4. Административная и дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
Административная ответственность применяется за совершение противоправных действий, которые по сравнению с уголовными преступлениями отличаются меньшей степенью общественной
1 СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 1998. № 26. Ст. 3009.
§ 4. Административная и дисциплинарная ответственность
177
опасности. Главный признак административной ответственности — преимущественно внесудебный порядок назначения и при-Ыенения санкций. Административная ответственность за земельные правонарушения применяется на основании не одного, а не-йколышх нормативных актов, включая Земельный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Указ Президента РФ от 1$ декабря 1993 г. № 2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы»1. Всего в административном законодательстве предусмотрено порядка 20 составов административных правонарушений. Земельные правонарушения можно объединить в несколько групп. К первой и наиболее обширной относятся деяния, нарушающие право собственности и право пользования земельным участком. Среди них — самовольное занятие земельного участка, в том числе участка лесного фонда, водоохранной зоны водного объекта, уничтожение или повреждение чужого имущества, самовольная переуступка права пользования землей, использование земель не по целевому назначению, а также уничтожение специальных знаков.
Вторую группу образуют нарушения порядка государственного управления. К ним относятся действия или бездействие граждан и организаций, нарушающие порядок государственного учета и контроля земель, а также невыполнение должностными лицами обязанностей в области регулирования земельных отношений. Административная ответственность установлена для граждан и организаций за уклонение от безвозмездной передачи копий геодезических или картографических материалов, нарушение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель. Должностные лица несут административную ответственность за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков и отказ в предоставлении гражданину информации государственного земельного кадастра, несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Большую группу административных правонарушений составляют нарушения требований в области охраны земель. КоАП, к примеру, устанавливает административную ответственность за самовольное снятие, перемещение или уничтожение плодородного
1 САПП РФ. 1993. № 51. Ст. 4935.
http://www.natahaus.ru/
178