Глава 5. Государственное земельное управление

Росземкадастр получил статус федерального органа исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами. Ему переданы специальные функции государственного управления: ведение государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, зем-леустройство, государственная кадастровая оценка земель, мониторинг земель и государственный контроль за использованием и охраной земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель возложен также на МПР России, которое в результате реорганизации получило статус специально уполномоченного государственного органа в данной области. В его компетенцию входит также координация деятельности федеральных органов исполнительной власти пс^ вопросим ведения* государственных кадастров в области природопользования и охраны окружающей среды, т.е. включая государственный земельный кадастр¹. Министерство юстиции РФ имеет статус специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, и сделок с ним². Регистрация прав на земельные участки осуществляется учреждениями юстиции, создаваемыми в соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недви-жимое имущество и сделок с ним» органом государственной власти субъекта РФ. В задачи учреждений юстиции входят государственная регистрация прав собственников земельных участков и обладателей иных, подлежащих государственной регистрации прав, создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдача свидетельств о государственной регистрации прав³.

Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осу-

¹ См. п. 1, 8 Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ

http://www.natahaus.ru/

от 25 сентября 2000 г. № 726 // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3971.

² См. пп. 46 п. 6 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 954 (с изм.) // СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4043.

³ См. пп. 8, 9 п. 8 Примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 288 // СЗ РФ. 1998. № П. Ст. 1291. § 3. Гос. земельное управление на федеральном и субъектном уровнях 85

ществляющим управление в сфере агропромышленного комплекса¹. Министерство играет также

особую рель в обеспечении охраны земель, являясь специально уполномоченным органом в области

мелиорации земель и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В его

функции входит участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности.

Минздрав России через свой Департамент санитарно-эпидеми-ологического надзора контролирует

выполнение гигиенических требований при размещении объектов промышленности, выборе земельных

участков под строительство, планировке и застройке населенных пунктов².

Госстрой России обладает полномочиями государственного земельного управления применительно к

градостроительной деятельности. Он, в частности, участвует в создании государственного земельного

кадастра и государственного градостроительного кадастра, развитии рынка земельных участков для

осуществления градостроительной деятельности³.

Федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории субъекта

РФ непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы⁴.

Территориальные органы созданы в системе МПР России⁵, Росземкадастра⁶, а также других

федеральных министерств и

¹ См. постановление Правительства РФ от 23 июня 2000 г. № 476 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 27. Ст. 2846.

² См. постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно- эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» // СЗ РФ. 2000. № 31. Ст. 3295.

³ См. постановление Правительства РФ от 24 ноября 1999 г. № 1289 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федераций по строительству и жилищно-коммунальному комплексу» // СЗ РФ. 1999. № 48. Ст. 5864.

⁴ См. ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

⁵ В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 6 июля 2000 г. № 495 «Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации» данному Министерству были переданы территориальные органы упраздненных Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и Федеральной службы лесного хозяйства России // СЗ РФ. 2000. № 28. Ст. 2983.

⁶ В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 г. № 537 «Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России» территориальные органы упраздненного Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике были переданы Росземкадастру // СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3154.

86