- •Глава 1
- •§ 1. Значение и состояние земель
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 1. Значение и состояние земель
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 2. Понятие земельного права. Предмет, система, структура
- •§ 2. Понятие земельного права. Предмет, система, структура
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 3. Соотношение земельного права с другими отраслями российского права
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 4. История развития земельного права России 21
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 4. История развития земельного права России
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 4. История развития земельного права России 25
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •§ 4. История развития земельного права России
- •Глава 1. Земельное право в системе российского права
- •Глава 2
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 2. Субъекты земельных правоотношений 31
- •§ 2. Субъекты земельных правоотношений
- •§ 3. Объекты земельных правоотношений
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Объекты земельных правоотношений
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Объекты земельных правоотношений 35
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Объекты земельных правоотношений
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
- •§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений 39
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений 41
- •Глава 2. Земельные правоотношения
- •§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений 43
- •Глава 3
- •§ 1. Понятие и классификация источников земельного права
- •Глава 3. Источники земельного права
- •Глава 3. Источники земельного права
- •Глава 3. Источники земельного права
- •§ 2. Конституционные основы правового регулирования зем. Отношений
- •§ 2. Конституционные основы правового регулирования земельных отношений
- •Глава 3. Источники земельного права
- •§ 3. Федеральное земельное законодательство
- •§ 3. Федеральное земельное законодательство
- •Глава 3. Источники земельного права
- •§ 3. Федеральное земельное законодательство
- •Глава 3. Источники земельного права
- •Глава 3. Источники земельного права
- •§ 3. Федеральное земельное законодательство
- •Глава 4
- •§ 1. Современная земельная реформа
- •§ 1. Современная земельная реформа 61
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 1. Современная земельная реформа
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 3. Право государственной собственности на землю
- •§ 3. Право государственной собственности на землю
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 3. Право государственной собственности на землю
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 4. Право муниципальной собственности на землю
- •§ 4. Право муниципальной собственности на землю 73
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 5. Право частной собственности на землю. Общая собственность
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •Глава 5
- •§ 1. Понятие и общая характеристика государственного * земельного управления
- •Глава 5. Государственное земельное управление
- •§ 2. Система и структура государственного земельного управления
- •§ 2. Система и структура государственного земельного управления 81
- •Глава 5. Государственное земельное управление
- •Глава 5. Государственное земельное управление
- •§ 3. Гос. Земельное управление на федеральном и субъектном уровнях 87
- •§ 4. Земельное управление на местном уровне
- •Глава 5. Государственное земельное управление
- •§ 5. Функции государственного земельного управления
- •§ 5. Функции государственного земельного управления
- •§ 1. Понятие и порядок землеустройства
- •Глава 6
- •§ 1. Понятие землеустройства и порядок осуществления землеустроительных мероприятий
- •§ 1. Понятие и порядок землеустройства
- •§ 1. Понятие и порядок землеустройства 97
- •§ 2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра
- •§ 2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра
- •§ 3. Содержание земельного кадастра
- •§ 3. Содержание земельного кадастра
- •§ 4. Порядок ведения государственного земельного кадастра
- •§ 5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра 103
- •§ 5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра
- •Глава 7
- •§ 1. Понятие государственного земельного контроля. Виды земельного контроля
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 1. Понятие и виды государственного земельного контроля
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 1. Понятие и виды государственного земельного контроля
- •Глава 7. Государственный земельный
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 2. Государственный инспекционный контроль
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 3. Мониторинг земель
- •§ 3. Мониторинг земель
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 4. Государственные .Экспертизы и другие меры контроля
- •§ 4. Государственные экспертизы и другие меры контроля
- •Глава 7. Государственный земельный контроль
- •§ 4. Государственные экспертизы и другие меры контроля
- •Глава 8
- •§ 1. Понятие земельно-правовой сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 1. Понятие земельно-правовой сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 2. Купля-продажа права собственности на земельный участок
- •§ 2. Купля-продажа права собственности на земельный участок 125
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 3. Приватизация земель
- •§ 3. Приватизация земель
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 4. Иные земельно-правовые сделки
- •§ 4. Иные земельно-правовые сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •Глава 8. Земельно-правовые сделки
- •§ 5. Государственная регистрация земельно-правовых сдела
- •§ 5. Государственная регистрация земельно-правовых сделок
- •Глава 8. Земельно-правовые
- •Глава 9
- •§ 1. Понятие права землепользования
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •§ 2. Общее землепользование граждан. Публичный сервитут
- •§ 2. Общее землепользование граждан. Публичный сервитут 141
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •§ 3. Специальное землепользование граждан и организаций
- •§ 3. Специальное землепользование граждан и организаций
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •§ 4. Индивидуальное землепользование граждан
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •§ 5. Плата за землепользование
- •Глава 9. Землепользование граждан и организаций
- •Глава 10
- •§ 1. Понятие и содержание правовой охраны земель и защиты прав на землю
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 2. Охрана земель от деградации и обеспечение рац. Землепользования 155
- •§ 2. Охрана земель от деградации и обеспечение рационального (устойчивого) землепользования
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 2. Охрана земель от деградации и обеспечение рац. Землепользования 157
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 3. Мелиорация и рекультивация земель. Консервация деградированных земель
- •§ 3. Мелиорация и рекультивация земель
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 4. Защита прав граждан и организаций на землю
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 5. Изъятие земель
- •§ 5. Изъятие земель 165
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •§ 6. Разрешение земельных споров
- •Глава 10. Правовая охрана земель
- •Глава 11
- •§ 1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 2. Понятие и состав земельного правонарушения
- •§ 2. Понятие и состав земельного правонарушения
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 3. Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •§ 3, Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 4. Административная и дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •§ 4. Административная и дисциплинарная ответственность
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 5. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением 179
- •§ 5. Возмещение имущественного вреда, причиненного земельным правонарушением
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 6. Прекращение прав на землю за ненадлежащее использование
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 6. Прекращение прав на землю за ненадлежащее использование 183
- •Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения
- •§ 6. Прекращение прав на землю за ненадлежащее использование 185
- •Глава 12
- •§ 1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 187
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель
- •§ 3. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств 195
- •§ 3. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
- •§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций 197
- •§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций
- •§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций 199
- •Глава 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава 13
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель ; поселений
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель поселений
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель поселений
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •§ 3. Правовой режим земель г. Москвы 209
- •§ 3. Правовой режим земель г. Москвы
- •Глава 13. Правовой режим земель поселений
- •Глава 13, Правовой режим земель поселений
- •Глава 14
- •§ 1. Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель спец. Назначения 215
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель специального назначения
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель спец. Назначения 217
- •§ 3. Порядок предоставления земель для строительства промышленных и иных объектов
- •§ 3. Порядок предоставления земель для строительства объектов
- •§ 4. Земли энергетики, обороны и безопасности § 4. Земли энергетики, обороны и безопасности
- •§ 5. Правовой режим земель транспорта
- •§ 6. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами 225
- •§ 6. Правовой режим земель, предоставленных ,
- •Глава 15
- •§ 1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 2. Общие черты правового режима земель 229
- •§ 2. Общие черты правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 2. Общие черты правового режима земель
- •§ 3. Земли особо охраняемых природных территорий
- •§ 3. Земли особо охраняемых природных территорий
- •§ 3. Земли особо охраняемых природных территорий 235
- •§ 3. Земли особо охраняемых природных территорий
- •§ 4. Иные виды земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 4. Иные виды земель особо охраняемых территорий и объектов 241
- •§ 4. Иные видь: земель особо охраняемых территорий и объектов 243
- •Глава 16
- •§ 1. Понятие и состав земель лесного фонда
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда 249
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда 253
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 3. Право пользования лесным фондом и право лесопользования
- •§ 3. Право пользования лесным фондом и право лесопользования 255
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 3. Право пользования лесным фондом и право лесопользования 257
- •Глава 16. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 3. Право пользования лесным фондом и право лесопользования
- •Глава 17
- •§ 1. Понятие земель водного фонда. Водные объекты
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •§ 2. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 3. Право водопользования
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 4. Правовой режим водоохранных
- •§ 4. Правовой режим водоохранных зон
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 5. Правовой режим озера Байкал
- •Глава 17. Правовой режим земель водного фонда
§ 2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра
Обеспечение рационального землепользования и охраны земель при их распределении и перераспределении, охраны интересов государства и прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов, развитие эффективной системы платежей требуют надлежащего учета земель. Он состоит из
http://www.natahaus.ru/
последовательно совершаемых и взаимосвязанных действий уполномоченных государственных органов по сбору, систематизации и обобщению информации, сведений и документов о земельных участках, а также занесении такой информации, сведений и документов в специальную информационную систему — государственный земельный кадастр.
Государственный земельный кадастр — систематизированный свод документированных, получаемых в результате государственного кадастрового учета земельных участков сведений о местоположении, кадастровой стоимости земельных участков, целевом назначении и правовом режиме земель РФ, сведений о территориальных зонах, о размерах земельных участков и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества1.
Порядок ведения кадастрового учета земельных участков, государственного земельного кадастра, предоставления сведений и документов регулируется ЗК РФ, Федеральным законом «О государственном земельном кадастре».
1 См. ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // СЗ РФ. 2000. № . Ст. 149; ст.
70 ЗК РФ.
§ 2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра
99
Организация ведения земельного кадастра занимает важное место в исполнительно-распорядительной деятельности государства. Значение этой деятельности в современных условиях возрастает в связи с реформированием отношений собственности, связанных с перераспределением земель, введением порядка их купли-продажи и совершения иных сделок, развития порядка платности землепользования. Следует отметить, что ведение государственного земельного кадастра предусматривалось земельным законодательством дореформенного периода. Однако на практике выполнению этого требования уделялось мало внимания и учет земель велся на минимально необходимой основе. Единого свода данных о всех землях в реальности не существовало, а земельные участки учитывались и регистрировались выборочно, главным образом охватывая те из них, которые закреплялись в индивидуальное землепользование граждан. Распределение и перераспределение земель при предоставлении земель государственным предприятиям осуществлялись нередко без соответствующего учета этих земель, систематизации данных о земельных участках в государственном земельном кадастре. Землепользование было бесплатным, и строгого учета данных о земельных участках в связи с этим не требовалось.
При приватизации земель, формировании рынка земли и усложнении земельных отношений в целом такое положение не может быть признано удовлетворительным. По официальным данным, с начала 1990 г. зарегистрировано около 16 млн личных подсобных хозяйств граждан, 14 млн коллективных садоводов и более 5 млн индивидуальных застройщиков, 261 тыс. крестьянских и фермерских хозяйств. В условиях земельной реформы землям придано ясно выраженное фискальное значение. Они стали одним из важных источников пополнения местных и государственного бюджетов. Взимание платы за землепользование, регулирование земельно-правовых сделок требуют тщательной количественной и качественной оценки земельных участков в рамках ведения государственного земельного кадастра.
Земельное законодательство с учетом такой обстановки определяет, что цели ведения государственного земельного кадастра заключаются в информационном обеспечении государственного и муниципального управления земельными ресурсами, государственного контроля за использованием и охраной земель, мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель, государственной регистрации прав на недвижимое имуще-
100 Глава 6. Землеустройство и ведение государственного земельного кадастра
ство и сделок с ним, землеустройства, экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов, установления обоснованной платы за землю, иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.