3. Возникновение основных тем

Американской социологии: Чикагская школа

И влияние антропологии и психологии

Новый курс Америки

В 20-е годы в американской культуре возникла крайняя напряженность между пуританскими этическими нормами благочестия, умеренности, накопительства и респектабель­ности старой Америки и индустриально-городскими тенден­циями современной жизни. «Бурные 20-е» были яркой эпо­хой с подъемом экономики и уровня благосостояния—города росли, и развивалась их типичная структура делового центра и жилых пригородов, «черных» и «белых» районов и т.п., — общество массового потребления стало реальностью; массовая иммиграция, индустриализация, концентрация капитала и развитие городов определяли американское общество. Одна­ко идеалом, в том числе и политиков, оставалось общество средних предпринимателей, аграрно-буржуазное общество с его последовательной свободой действий и протекцией не­зависимым предпринимателям.

Однако от этой экономической политики получали выгоду не фермеры и мелкие предприниматели, а крупная промыш­ленность и спекулянты. Поэтому 20-е годы характеризуются несоответствием политических лозунгов и реального развития. Вследствие этого возникала не только большая разница в дохо­дах, власти, уважении и, как следствие, большая социальная несправедливость, но и размывание моральных стандартов в экономике: коррупция, подкуп, силовое подавление рабочего движения и негров отнюдь не были редкостью.

Экономическая экспансия 20-х годов стала совершенно неконтролируемым явлением, социальные и экономические последствия которого не были поняты и не поддавались ре­гулированию. Она сразу же закончилась в 1929 году вслед­ствие мирового экономического кризиса, вызванного бирже­вым и банковским крахом, и казавшееся столь близким общество всеобщего благосостояния оказалось тем, чем оно всегда и было—совершенно нереальной утопией. Масшта­бы кризиса уничтожили эйфорию прогресса и социальный оптимизм и ввергли американское общество в парализующее отчаяние.

И тогда после президента-республиканца Гувера, админи­страция которого беспомощно опустила руки перед лицом кризиса, президентом стал человек, которому удалось вернуть нации надежду и разработать новую концепцию общества —• Франклин Д.Рузвельт, демократ, сторонник Вильсона и Про­грессивного движения, бывший губернатор Нью-Йорка.

У нас нет возможности подробно коснуться всех реформ, которые были предприняты, особенно после 1935 года. Су­щественно то, что они были разработаны в рамках новой концепции общества: идеалом и целью являлось не незави­симое общество среднего класса, а городское индустриаль­ное массовое общество. Его опорой считались не одни лишь предприниматели, это была система «уравновешивания сил» (Гэлбрайт) с неустойчивым равновесием, которое создалось прежде всего между большими группами общества, промыш­ленниками-предпринимателями, фермерами и рабочими. Не только промышленные рабочие признавались одной из боль­ших групп современного общества, но и «белые воротнич­ки» и интеллигенция также рассматривались как самостоя­тельные группировки в плюралистическом обществе.

Экономическая политика Рузвельта также принципиаль­но отличалась от прежней и делала решающую ставку на | планирование и руководство со стороны государства и об- щественных органов. Она использовала Кейнсианский принцип «deficit spending» для решения проблем безработицы и создала целый ряд общественных плановых ведомств, таких как Общественная трудовая администрация, Власти долины Теннесси и пр., а также приняла такие законы, как Закон об оздоровлении национальной промышленности. В последнем, кроме прочего, признавалось также право рабочих на объеди­нения и право профсоюзов на переговоры об оплате труда. В качестве органа для улаживания трудовых конфликтов был учрежден Национальный департамент труда. Профсоюзы зна­чительно усилили свое влияние, правда, в начале 30-х годов, особенно в 1934 году, произошли ожесточенные забастовки, и доступ в сенат получил целый ряд социал-радикальных политиков, что в конце концов привело к «полевению» Руз­вельта и принятию социального законодательства 1935 года. Началом его стал Национальный закон о трудовых отноше­ниях, благодаря которому был создан Национальный депар­тамент трудовых отношений, который обеспечил организа­цию рабочих в профсоюзы путем проведения выборов и пресек «нечестную трудовую практику» работодателей.

На федеральном уровне была учреждена система соци­ального страхования, значительный шаг в направлении со­временного социального государства, хотя достижения в этой области вряд ли можно было сравнивать с европейскими сис­темами социального страхования. Несмотря на все меры и фазы временного экономического подъема безработица оста­валась основной проблемой вплоть до второй мировой вой­ны. К этому добавились и другие социальные проблемы, свя­занные с ростом городов и массовой иммиграцией, различным отношением к «WASP» (белым англо-саксонским протестан­там) и неграм, а также иммигрантам из Южной Европы и Латинской Америки.