КАшникова Т.В. Экономическая история. 2010

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

Вто же время крайне обострилось продовольственное положение. Конвентом был издан декрет об установлении на всей территории Франции твердых цен на основные продукты питания

ипредметы широкого потребления, а также на сырье (железо, сталь, шерсть, кожу и т. д.). Твердые цены были определены

в размере рыночных цен 1790 г. с надбавкой в 1/3 этих цен. Одновременно был установлен максимум заработной платы рабочих. Однако этот максимум значительно отставал от фактического уровня цен.

Для снабжения промышленных центров и армий стали применяться реквизиции хлеба и других сельскохозяйственных продуктов. В городах была введена карточная система (хлеб, сахар, соль, мыло, мясо).

Для борьбы со спекуляцией осенью 1793 г. в стране устанавливается террор. Виновные в спекуляции, скупке и сокрытии продовольствия подлежали смертной казни.

Для развития народного хозяйства Франции огромное значение имела введенная декретом от 1 августа 1793 г. единая система мер.

Вфеврале 1794 г. якобинский Конвент издал декрет об отмене рабства во французских колониях.

Таким образом, якобинская диктатура разрушила феодальные отношения, разрешила основные задачи революции. Но она осуществляла государственное вмешательство только в сферу распределения, не затрагивая производство.

Конвент усилил налоговое обложение буржуазии, взяв на учет золото и серебро, принадлежавшее частным лицам. Поэтому, когда были созданы условия для развития рыночных отношений, значительная часть городской буржуазии перешла в контрреволюционный лагерь.

Зажиточное крестьянство враждебно относилось к установленным якобинцами твердым ценам, реквизициям продовольствия, ко всей продовольственной политике диктатуры. Контрреволюционные настроения еще более усилил декрет Конвента от 26 июня 1794 г. об учете и общей реквизиции всех хлебов и фуража нового урожая.

Среднее крестьянство также было недовольно реквизициями

ив основном шло за аграрными предпринимателями. Крестьянство, получив мелкие участки земли, стремилось оградить их от всяких посягательств.

171

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

Якобинцы оказались неспособны улучшить коренным образом положение городской и деревенской бедноты. Их политика была непоследовательна. При введении твердых цен был установлен верхний предел заработной платы рабочих. Когда же произошло повышение твердых цен на товары, то Конвент издал декрет о мобилизации всех лиц, требовавших повышения заработной платы. За создание рабочих организаций и за стачку декрет угрожал преданием суду революционного трибунала. Все это привело к тому, что рабочие выражали недовольство по поводу политики, проводимой якобинцами.

В результате контрреволюционного переворота 27 июля 1794 г. якобинская диктатура была низвергнута. Ее падение фактически положило конец революции.

Экономика Франции во время империи Наполеона. После пе-

реворота 27 июля 1794 г. во Франции начался процесс быстрого развития рыночных отношений. Господство перешло к крупным предпринимателям. Были отменены законодательные акты якобинского Конвента, затрагивающие интересы предпринимателей, подняты цены на все товары. В огромных размерах увеличилась эмиссия денег.

С 26 октября 1795 г. исполнительная власть перешла в руки нового правительства, носившего название Директории. Начинался новый период обогащения буржуазии. Стремительному обогащению крупных предпринимателей противостоял рост углубляющейся дифференциации крестьянства и рабочих. Рабочим задерживали выплату зарплаты. Без хлеба, без одежды, без кредита, они были доведены до полной нищеты и отчаяния.

Государственный переворот 9 ноября 1799 г. ликвидировал режим Директории. Во Франции была установлена диктатура Наполеона Бонапарта, который выражал интересы крупной буржуазии, не заинтересованной в восстановлении феодальных отношений. Затем Наполеон закрепил в Гражданском кодексе собственность крестьян на полученную землю и возвратил дворянам-эмигран- там, вернувшимся во Францию, непроданные имения.

Ликвидация цехов, искусственных монополий, правительственной регламентации расчистила почву для развития свободной конкуренции. Ликвидация феодальных повинностей и превращение крестьян в мелких собственников расширили на время их покупательную способность. Наполеон стремился по-новому ускорить промышленное развитие Франции, пытаясь обеспечить

172

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

промышленность новыми рынками сбыта и источниками сырья путем ведения захватнических войн. Побежденные страны помимо огромных контрибуций выплачивали Франции еще и особые поборы. Например, Италия ежегодно платила Франции 36 млн франков золотом, Польша – 30–35 млн франков.

Объективно войны Наполеона подрывали основы феодальных порядков в Европе, расчищали путь развитию рыночных отношений. Но эти войны были в то же время завоевательными, поэтому породили национально-освободительную борьбу против империи Наполеона.

Особое внимание Наполеон уделял вопросам развития французской промышленности, торговли и финансов. В 1800 г. был учрежден Французский банк. В 1810 г. был образован «Совет по делам фабрик и мануфактур», а в 1811 г. создано отдельное министерство мануфактур и торговли. Осуществлялись мероприятия, направленные на укрепление налоговой системы: введено множество косвенных налогов, устанавливалась табачная монополия.

Главной задачей политики Наполеона являлось создание благоприятных условий для развития французской промышленности и ослабление позиций английской конкуренции в Европе. С этой целью в Берлине 21 ноября 1806 г. был подписан декрет о континентальной блокаде, по которому Франции и зависимым от нее странам запрещалось торговать с Англией. Торговая блокада ускорила развитие тех отраслей, которые использовали отечественное сырье (шерсть, лен, металл и др.). Но в то же время французская промышленность ощутила нехватку важнейших видов сырья, которые поставлялись для французских хлопчатобумажных фабрик из английских колоний (хлопок, индиго и др.). Это привело к тому, что в 6 раз сократилось количество бумагопрядильных предприятий по сравнению с дореволюционным периодом.

Кроме того, французская промышленность нуждалась в английском машиностроении, на основе которого начинался промышленный переворот во Франции. Но в условиях континентальной блокады ввоз машин из Англии практически прекратился, а французские станки и паровые машины по своему качеству значительно уступали английским.

Таким образом, благодаря наполеоновским войнам Франция осуществляла переход к рыночному хозяйству. Войны закончились поражением Франции. После падения диктатуры Наполеона в 1814 г. была реставрирована династия Бурбонов.

173

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

4.6.Экономическое развитие английских колоний

вСеверной Америке

Хозяйство английских колоний. Открытие Х. Колумбом Аме-

рики положило начало испанским завоеваниям на этом континенте. Но испанцев привлекали в основном территории, где имелось золото и серебро. Поэтому поток испанских экспедиций устремился в сторону Мексики и Перу, богатых драгоценными металлами. В ХVII в. началась земледельческая колонизация Северной Америки англичанами. Этому способствовали: процесс огораживаний, отделение производителей от факторов производств, перенаселение, рост английской торговли и судоходства. В результате на се- веро-восточном побережье в первой половине XVIII в. образовались английские колонии. Экспроприация индейского населения Северной Америки, захват его пахотных земель и охотничьих угодий явились одним из источников первоначального накопления капитала в английских колониях, а затем и в США.

Основную массу переселенцев составляли обезземеленные крестьяне, выброшенные огораживаниями на рынок труда. Они стремились на новом месте обзавестись хозяйством. Однако большинство из них не имело средств на переезд. Поэтому они подписывали в Англии контракт, по которому должны были отрабатывать свой долг на протяжении определенного числа лет. Чаще всего они становились белыми долговыми рабами. Часть долговых рабов составляли сосланные в Северную Америку преступники, которым заключение в тюрьму заменялось ссылкой на поселение.

Переселенцы с самого начала столкнулись с крупным землевладением. Земли северо-восточного побережья обычно жаловались английской короной представителям аристократии или предоставлялись колонизационным компаниям. Эти владельцы насаждали на соответствующих территориях феодальные порядки: за пользование земельными участками с мелких колонистов-фермеров взималась фиксированная рента. Таким образом, мелкие поселенцы становились арендаторами, по существу, оброчными крестьянами. Значительные группы переселенцев состояли из зажиточных ремесленников и купцов. Они представляли наиболее предприимчивую часть переселенцев, поскольку приносили с собой буржуазные порядки.

Английские колонии в Северной Америке поставляли продовольствие и лес колониям в Вест-Индии, что создавало возмож-

174

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

ность для специализации колоний на культивировании сахарного тростника, а производство сахара являлось чрезвычайно прибыльным делом.

Побережье Северной Америки играло большую роль в качестве базы рыболовства. Но особенно важным оказалось в английских колониях лесное хозяйство, поскольку к этому времени леса

вАнглии почти исчезли. Английская черная металлургия испытывала недостаток в древесном угле, английское судостроение –

вкорабельном лесе. Поэтому лесные богатства Северной Америки привлекли внимание местных английских предпринимателей и буржуазии метрополии. В английских колониях развивается черная металлургия, возникает судостроение, поставляющее суда не только купцам и промышленникам самих колоний, но и для нужд военного и торгового флотов метрополии.

Вэкономическом развитии английских колоний рано наметилась определенная специализация.

Четыре северные колонии (так называемая Новая Англия)

были менее благоприятны для земледелия, чем центральные и южные части побережья. Здесь развивалось скотоводство. Но главную роль в занятиях населения играли рыболовство, ремесла, мануфактуры и торговля. Этому содействовало наличие судоходных рек, бухт, удобных гаваней. Здесь рано развивается судостроение и судоходство. Важное значение приобретает торговля пушниной.

Три других колонии были расположены в центральной части побережья, очень благоприятной для развития сельского хозяйства, охоты и рыболовства. В колониях центральной части побережья преобладала мелкая крестьянская колонизация, причем часть крестьян уплачивала фиксированную ренту землевладельцам. Центральные колонии были житницей всей восточной части страны, снабжая хлебом и другими видами продовольствия остальные колонии. Быстро развивается фермерское хозяйство, которое вскоре испытывает недостаток рынков сбыта.

Шесть южных колоний отличались жарким и влажным климатом. Здесь начало развиться плантационное хозяйство, культивировавшее на вывоз табак, рис и позднее – индиго. Ввиду трудоемкости этих культур южные плантаторы предъявили спрос на негров-рабов. Основная масса негров-рабов поставлялась именно

вэти колонии. В других колониях труд негров-рабов применялся

вограниченной степени (но значительное распространение в них

175

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

имел в этот период труд белых, долговых рабов). Промышленность в южных колониях была развита весьма слабо.

Таким образом, уже в колониальный период в северо-восточ- ной части страны наблюдались процессы территориального разделения труда, что вело к возникновению единого внутреннего рынка.

В ХVIII в. английские колонии в Северной Америке достигли значительного экономического развития. Всеми мерами Англия старалась ограничить в них развитие обрабатывающей промышленности, чтобы сохранить их как рынок для своих промышленных изделий. Но усилия Англии превратить эти колонии только

ваграрно-сырьевой придаток метрополии встречали упорное сопротивление со стороны буржуазии колоний.

Экономические причины Войны за независимость (1775– 1783 гг.). Война за независимость была одновременно и буржуазной революцией. Она назревала под влиянием развития и обострения противоречий между колониями и метрополией и под влиянием внутренних противоречий. Главную роль играли противоречия, связанные с борьбой за землю. Истребление индейцев не делало землю свободной для заселения, поскольку в колониях искусственно насаждалось крупное землевладение, за землю взималась фиксированная рента, существовали феодальные формы землепользования и наследования земли.

Но необрабатываемых пахотных земель в колониальный период было так много, что уплата собственникам фиксированной ренты считалась противоестественной. Люди попросту захватывали

вотдаленных районах земли, осваивали их и отказывались признавать чьи-либо формальные права собственности на них. Такая практика захвата земель называлась скваттерством и приобрела массовый характер. Колониальные власти пытались вести борьбу со скваттерством, но чаще всего они шли на уступки фактическим владельцам самовольно захваченных участков. Таким образом, возникло множество мелких фермерских хозяйств.

Особую остроту противоречиям, связанным с аграрными отношениями, придавало наличие значительной массы «обязанных слуг», белых рабов, ставших уже свободными и отработавших свою задолженность. Но и после обретения свободы положение бывших белых рабов оставалось тяжелым: их наделяли меньшими участками земли, чаще всего на их долю выпадала участь наемных рабочих с низкой оплатой труда и длинным рабочим днем.

176

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

Эта наиболее обездоленная часть белых являлась особенно недовольной существующим положением.

Кроме того, Англия своей политикой обостряла аграрный вопрос. Английская корона проводила политику запрещения переселения за Аллеганские горы. После Семилетней войны (1756– 1763 гг.) эта территория была объявлена собственностью английской короны, и в 1763 г. было запрещено переселение за Аллеганы без специальных королевских разрешений. Это вызвало взрыв недовольства в колониях и со стороны переселенцев, и со стороны буржуазии, которая занималась спекуляцией земель.

Другой комплекс противоречий был связан с противодействием Англии промышленному развитию английских колоний. Англия стремилась превратить эти колонии в свой сырьевой придаток, в рынок сбыта для своих изделий и поставщика сырья для своей промышленности. Однако многочисленные запреты на различные отрасли промышленности в колониях систематически игнорировались, хотя эти отрасли достигли в американских колониях достаточно высого уровня. Особенно развитой была судостроительная

идеревообрабатывающая промышленность. К 1775 г. около 30 % судов английского торгового флота были построены в американ-

ских колониях, и торговля на 3/4 обслуживалась американскими судами. Большую роль играли колонии в снабжении судов корабельными припасами – смолой, дегтем, скипидаром и прочими материалами. Стоимость постройки судов в американских колониях была на 20–30 % ниже, чем в Англии.

Значительного развития достигла и железоделательная промышленность. В Новой Англии и нейтральных колониях производились листовое и полосовое железо, сельскохозяйственные орудия, оружие, якоря и др. Для борьбы с ростом железоделательных мануфактур в колониях Англия в 1750 г. запретила сооружение новых прокатных станов и открытие железоделательных мастерских и ограничила производство из железа готовых изделий.

Крупнейшим центром металлургического производства был город Линн, доменные печи которого не уступали по мощности европейским домнам. Линн был также центром обувного производства, производившим обувь как для внутреннего рынка, так

ина вывоз. Развивалась текстильная промышленность, особенно льняная.

Вцентральных колониях значительных размеров достигало мукомольное производство. Обычно мельницы имели цехи по

177

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

просеиванию муки; при них нередко строились пекарни, где выпекались твердые бисквиты для вывоза. В прибрежных городах производился ром. В ряде отраслей промышленности появлялись мануфактуры.

Зародившаяся промышленная буржуазия с недовольством воспринимала ограничительные мероприятия против развития различных отраслей промышленности.

Не меньшее возмущение вызывали и ограничения, направленные против торговли и судоходства американских колоний. Закон 1650 г. требовал, чтобы все товары, направлявшиеся из колоний

вевропейские страны, сначала доставлялись в Англию и уже оттуда на английских кораблях могли ввозиться в страну назначения. Иностранным судам было запрещено без специального разрешения вести торговлю с колониями Англии в Северной Америки. По закону 1663 г. товары, закупаемые американскими купцами

вевропейских странах, должны были первоначально доставляться в Англию и уже оттуда на английских судах отправляться

вамериканские колонии. Время от времени запрещался ввоз различных товаров из одной американской колонии в другую. Ряд товаров разрешалось вывозить только в Англию; к таким товарам относились железо, шкуры, шелк-сырец, китовый ус. Все эти ограничения вызывали протест американских купцов, поскольку способствовали снижению объема торговых операций и приводили к неблагоприятному соотношению цен на экспортные и импортные товары.

Еще больше обострилось антианглийское движение после введения Англией в 1767 г. таможенных пошлин на ряд ввозимых

вколонии товаров. Попытка применения этого закона вызвала так называемое «бостонское чаепитие».

Недовольство вызывали и недостатки системы денежного об-

ращения, порожденные мероприятиями английских властей в метрополии и колониях. Проводя политику меркантилизма, Англия до середины ХVII в. запрещала ввоз в колонии драгоценных металлов в слитках или в монете. Затем ввоз в слитках был разрешен, но ввоз монет по-прежнему запрещался. Между тем переселенцы обычно привозили очень мало денег, так как тратили их на оплату переезда и на закупку в Англии хозяйственных товаров.

В результате торговли с Вест-Индией и пиратства в колониальном денежном обращении появилось много французских и испан-

178

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

ских монет. Но и их не хватало, поскольку их курс по отношению к основной английской денежной единице постоянно колебался. Основой денежных расчетов оставалась английская валюта, которая из-за неблагоприятного торгового баланса поступала в недостаточных количествах. Не всегда помогал и прилив английских капиталов для приложения в колониях. В связи с недостатком благородных металлов широкое распространение приобрели заменители денег – табак, бобровые шкуры, кукуруза, зерно, рыба, лен, шерсть, сахар, виски, мушкетные пули и т. п. В мелких сделках в качестве денег применялись ожерелья из раковин.

Использование товаров в качестве денег породило бумажные деньги, представляющие товары, хранящиеся на складах. В отдельных колониях колониальными властями делались попытки выпуска бумажных денег для покрытия расходов, связанных с войнами, или для предоставления ссуд фермерам под закладные на их землю. Но такие бумажные деньги часто выпускались земельными банками без соблюдения строгих норм и в результате этого обесценивались.

Колебания покупательной способности бумажных денег, повышение цен вели к обострению противоречий между кредиторами

изадолжниками. В 1751 г. Англия провела «денежный закон», запрещавший колониям Новой Англии учреждать новые земельные банки и предписывающий изъять все находившиеся в обращении обязательства в указанные при их выпуске сроки. Это ударило по интересам сельских должников. Затем был запрещен выпуск бумажных денег, что обострило их недостаток в обращении.

Таким образом, не всегда продуманные мероприятия Англии, задевавшие интересы различных слоев колониального населения, вызвали острое недовольство населения и привели к Войне за независимость.

«Американский» путь развития рыночных отношений в сельском хозяйстве. Освободительный характер войны за независимость проявился в том, что она:

–во-первых, освободила колонии от гнета со стороны Англии

иположила начало их объединению в свободное независимое государство;

–во-вторых, ликвидировала насаждавшиеся Англией элементы феодальной системы хозяйствования, покончила с феодальными формами наследования, отменила рабство белых обязанных слуг, провозгласила буржуазные свободы;

179

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

– в-третьих, конфискация коронных земель и крупных имений феодального типа способствовала созданию фермерского хозяйства рыночного типа, успешному развитию сельского хозяйства по «американскому пути».

Однако ограниченность этой революции выражалась в том, что она оставила в силе рабство негров и лишила гражданских прав коренное население страны – индейцев.

Война за независимость заложила основы быстрого развития

вСША рыночных отношений: объединила 13 колоний в единое государство; законодательным путем отменила все феодальные формы наследования; ликвидировала крупные полуфеодальные поместья; способствовала развитию предпринимательской деятельности; освободила от ограничений в торговле, переливе капитала, притоке трудовых ресурсов; закрепила создание единого рынка; осуществила жесткую протекционистскую политику.

После Войны за независимость начинается движение на Запад, за Аллеганские горы. Это положило начало планомерному проведению политики заселения Запада и насаждению там частной собственности на землю.

Всвязи с этим был введен закон о продаже земли всем желающим с аукциона по минимальной цене в 1 долл. за акр и с небольшой доплатой за размежевание участка. При этом был установлен минимальный размер продаваемых участков в 640 акров, т. е. допускались лишь крупные покупатели. В 1796 г. цена повышалась до 2 долл. за акр, но была допущена рассрочка на 4 года. Таким образом, установленный порядок покупки отвечал интересам плантаторов и земельных спекулянтов, затрудняя покупку земли для основной массы населения.

Под давлением скваттерства в аграрное законодательство вносились изменения. В 1800 г. было разрешено продавать участки размером в 320 акров, в 1804 г. – в 160 акров, в 1820 г. –

в80 акров, а цена была снижена с 2 до 1,25 долл. Но эти условия не уничтожили скваттерства, поскольку даже такая низкая цена была недоступной для основной массы населения.

Обилие свободных плодородных земель и процесс их освоения оказали позитивное влияние на хозяйственное развитие США. Процесс освоения новых территорий происходил почти до конца XIX в. Он осуществлялся путем непрерывного продвижения на Запад.

Огромное влияние на развитие по «американскому пути» оказала национализация правительством в 1789 г. северо-западных

180