Вопрос 2.

УПК в главе 10 "Общие условия производства предварительного следствия" описывает общие условия производства предварительного следствия, согласно ст.120 эти общие условия распространяются и на производство дознания. Но когда производится следствие, то участники процесса не только извещаются, но имеют право на ознакомления с материалами дела, если же только дознание - материалы не предоставляются для ознакомления (ст.120). Существует процессуальная самостоятельность органа, осуществляющего самостоятельное расследование. Ст.127 - следователь может не выполнять указания надзирающего органа, если их позиции не совпадают.

Общие условия производства предварительного расследования - это ряд содержащихся в УПК правил, обеспечивающих единый процессуальный порядок расследования. Значение их в том, чтобы в максимально короткий срок, с наименьшими затратами установить обстоятельства совершенного преступления. Такой подход будет односторонним, если не указать на то, что он гарантирует права, свободы и законные интересы участников. Выполнение общих условий производства предварительного расследования предотвращает основное число судебных ошибок.

Система общих условий:

1. К первой группе правил относятся те, которые регулируют начало, место и сроки предварительного расследования.

2. Подследственность.

3. Процессуальная самостоятельность следователя.

4. Соединение и выделение уголовных дел.

5. Расследование дела группой следователей.

6. Выявление и устранение причин и условий совершения преступлений.

7. Применение юридических средств, участие специалистов.

8. Привлечение граждан к участию в раскрытии преступления.

9. Порядок производства и оформления следственных действий.

10. Взаимодействие следователя и органа дознания.

Косвенно эти правила работают на обеспечение прав и свобод граждан. Наряду с этими 10-тью положениями существует еще подсистема, которая направлена на непосредственное обеспечение прав и свобод граждан:

1. Участие переводчиков и понятых (ст.134, 135).

2. Обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела (ст.131).

3. Признание потерпевшим, гражданским истцом, привлечение в качестве гражданского ответчика (ст.136, 137, 138).

4. Порядок отвода следователя (ст.130).

5. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст.139).

6. Обжалование действий, решений органов предварительного расследования (гл.19 УПК).

7. Участие защитника (ст.47-51).

Сроки и процессуальные формы дифференцируются в зависимости от формы расследования: предварительного следствия + дознания. Виды дознания указаны в ст.119, 120.

Взаимодействие следователя и органов дознания непреложное правило стадии предварительного расследования.

Вопрос 3.

Производство следственных действий категорически запрещено до возбуждения дела. Возбуждение уголовного дела означает признание факта совершения преступления и выражает решение следователя о раскрытии уголовного преступления. Решение возлагает обязанность на следователя: должен предпринять все установленные законом меры для уличения лица в совершении преступления, создать условия для работы суда и т.д. Постановление о возбуждении уголовного дела пишется от имени органа дознания или следователя. Отсутствие постановления о возбуждении уголовного дела служит основанием для признания недействительными всех материалов расследования. При подготовке этого решения следователь собирает и обстоятельства, которые препятствуют возбуждению дела. Следователь обязан выявить обстоятельства, которые однозначно отводят следователя и других участников процесса (ст.59-64). Надзирающий орган необходимо поставить в известность об этом.

Место производства предварительного следствия. Ст.132 - производится в том районе, где совершено преступление. Иногда, в целях обеспечения быстроты расследования там, где выявлено преступление - по месту обнаружения, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей. ч.2 ст.132: следователь установив, что дело ему неподследственно, обязан провести все оперативные действия по делу, и только потом отправить дело прокурору.

В уголовном процессе есть принцип быстроты, это относится и к предварительному расследованию. Расследование имеет сроки условные, т.к. УПК дает право следователю продлить сроки, напр., срок общего двухмесячного срока следствия можно продлить при сложном групповом деле. Предельный срок следствия не установлен и практика знает примеры, когда дела рассматривались и до 5-7 лет. В ст.103 установлен порядок для всех сроков: сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При этом не принимается во внимание тот час или сутки, когда был задержан подозреваемый. Когда речь идет об аресте, данное правило не работает. Под нерабочим днем необходимо понимать только общий нерабочий день по всей России.