- •39. Буржуазные реформы 60–70 гг. XIX в.: земская, городская, судебная, финансовая, образования и печати, военная и их результаты.
- •40. Культурное развитие России в XIX веке. Культура России XIX века
- •42.Вопрос
- •Россия в первой мировой воине
- •В преддверии войны
- •Европа накануне войны
- •Начало войны. Планы воюющих сторон
- •Россия в 1914—1915 гг. Первый год войны
- •«Великое отступление»
- •«Патриотическая тревога»
- •Революция надвигается Брусиловский прорыв
- •Углубление внутриполитического и экономического кризиса
- •43. Российские революции (1905–07, 1917): причины, основные события, результаты.
- •Накануне «Новый курс»
- •Гапоновщина
- •«Кровавое воскресенье»
- •Революция на подъеме «Революция уже началась»
- •Подполье и общественность
- •Революционное лето
- •Апогей революции Всероссийская политическая забастовка
- •Манифест 17 октября и его последствия
- •Волнения в армии и на флоте. Восстание в Севастополе
- •Рабочее движение в конце 1905 г. Московское восстание
- •Первая российская революция (1906 — начало 1907 г.)
- •Революция отступает Революционное движение в конце 1905 — первой половине 1906 г.
- •Карательные действия царской власти
- •Реформы конца 1905 — начала 1906 г.
- •Российский парламент «Конституционный строй»
- •I Государственная дума
- •Роспуск I Думы. Выборгское воззвание
- •Конец революции Революционное движение во второй половине 1906 — начале 1907 г.
- •Новый премьер
- •II Дума. Государственный переворот
- •Третьеиюньская монархия
- •Третьеиюньская политическая система Расстановка политических сил. Вопрос о Думе
- •III Государственная дума
- •Столыпин и «верхи»
- •Наведение порядка Репрессивные меры
- •Революционное и общественное движение
- •Новые тенденции в общественном движении
- •Реформы Общее направление реформаторской деятельности п. А. Столыпина
- •Аграрная реформа
- •Итоги столыпинской политики
- •[Править] Именование и классификация революции
- •[Править] Предпосылки революции
- •[Править] Положение в России к 1917 году
- •[Править] Февральская революция и её последствия
- •[Править] Правительственные кризисы [править] Апрельский кризис
- •[Править] Июньский кризис
- •[Править] Июльский кризис
- •[Править] Корниловский мятеж
- •[Править] Большевизация Советов
- •[Править] Агония Временного правительства
- •[Править] Партии [править] Контрреволюционные партии [править] Кадеты
- •[Править] Октябристы
- •[Править] Анархисты
- •[Править] Москва
- •[Править] Установление Советской власти
- •[Править] Органы революции
- •[Править] Последствия [править] Немедленные
- •[Править] Долгосрочные
- •47. Гражданская война и иностранная интервенция: причины, ход, результаты.
- •Гражданская воина и военная интервенция
- •Этапы боевых действий
- •Когда и почему началась гражданская война и военная интервенция
- •Начальный этап гражданской войны н интервенции
- •Боевые действия в конце 1918—начале 1919 г.
- •Решающие сражения гражданской войны
- •Советско-польская война
- •Завершение гражданской войны и интервенции
- •Советский тыл Создание Красной Армии
- •Превращение республики в «единый военный лагерь»
- •Политика «военного коммунизма»
- •Политика белых правительств Идеология белого движения
- •Белое движение и интервенты
- •Почему победили большевики? Внутренние факторы победы
- •Внешние факторы победы
- •48. Индустриализация, коллективизация и культурная политика в ссср. Экономическое развитие страны. Начало индустриализации Сущность и основные черты нэпа
- •Противоречия нэповской экономики
- •Социальная политика
- •Курс на индустриализацию
- •Политика и культура Общеполитическая линия компартии
- •Общественные организации. Церковь
- •Новый этап «культурной революции»
- •49. Переход от диктатуры партии к режиму личной власти и.Сталина. Массовые репрессии в период «сталинизма».
- •Глава I. Формирование режима личной власти Сталина
- •Глава II. Бюрократическая сущность государства
- •Глава III Роль партийных и репрессивных органов государства
- •50. Внешняя политика Советской России. Ссср в военные годы (1939–45). Великая Отечественная война. Результаты и цена победы.
- •Международное положение и внешняя политика советского государства в 20—30-е гг.
- •Советская внешняя политика в 1921—1932 гг.
- •Цели ссср в области межгосударственных отношений
- •Официальная дипломатия
- •Политика Комиитерна
- •Обострение международной ситуации
- •На главном направлении: ссср и Германия в 30-е гг. Двойная дипломатия Сталина
- •Пакт о ненападении
- •Накануне грозных испытаний Секретный протокол в действии
- •Подготовка Германии к войне с ссср
- •Великая отечественная воина Была ли страна готова к отражению агрессии?
- •Боевые действия на фронтах Провал «блицкрига»
- •Неудачи Красной Армии весной и летом
- •Коренной перелом в ходе войны
- •Освободительный поход в Европу
- •Борьба за линией фронта Оккупационный режим
- •Движение сопротивления на захваченных территориях
- •Тыл в годы войны Экономика
- •Политика и культура
- •Ссср и союзники Складывание антигитлеровской коалиции
- •Конференции союзников
- •Дальневосточная кампания Советской Армии
- •Итоги войны
- •3. Роль Брежнева в жизни страны
- •«Перестройка» и ее итоги Предыстория «перестройки»
- •Реформы в экономике
- •Цели и этапы политической реформы
- •Распад ссср
- •52. Культура России в нач. XX века. Советская культура и наука.
- •53. Демонтаж социалистической системы и переход к обществу с либерально-демократическими ценностями. Б.Ельцин.
- •Россия на переломе
- •Внутренняя политика российского руководства
- •«Шоковая терапия» в экономике
- •Становление президентской республики
- •Сохранение территориальной целостности России
- •Внешняя политика России Дальнее зарубежье
- •Ближнее зарубежье
Становление президентской республики
Вторая приоритетная задача в области внутренней политики — оформление суверенной российской государственности.
В 1992—1993 гг. в высшем эшелоне она была представлена тремя ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет); исполнительной (президент и назначаемое им правительство; председатель правительства утверждался по представлению президента съездом народных депутатов); судебной с венчающим ее Конституционным судом.
В действовавшей Российской Конституции не было четкого разделения функций и предела компетенции властей. Поэтому она объективно не могла играть роль общепризнанного гаранта политической стабильности в ситуации, когда развернулся процесс выбора конкретной формы государственности: президентской республики (сильный президент, формирующий правительство и имеющий право при определенных обстоятельствах распускать парламент и объявлять новые выборы), парламентской республики (сильный парламент, назначающий подотчетное ему правительство; должность президента или отсутствует вовсе, или он наделен ограниченными полномочиями), наконец, смешанной, парламентско-президентской республики.
Переходный характер российской государственности обусловил противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти, отягощенное скрытой борьбой между ними за контроль над процессом разгосударствления собственности и разным видением стратегии экономических реформ (Верховный Совет во главе с Р. И. Хасбулатовым настаивал на более плавном и сбалансированном переходе к рынку при доминирующей роли государственного регулирования). Роль арбитра в разгоравшемся конфликте взял на себя Конституционный суд, которому в течение нескольких месяцев удавалось его смягчать и находить компромиссные решения (после опровергающих друг друга обращений к народу президента и VII съезда депутатов в декабре 1992 г., телевизионного заявления Б. Н. Ельцина в марте 1993 г. о подписании им указа, устанавливающего «особый порядок управления страной» до преодоления конституционного кризиса).
В апреле 1993 г. в Российской Федерации состоялся референдум. В нем приняло участие 62% граждан, имевших право голоса. Большинство из них высказалось за доверие президенту и его социально-экономической политике. Голосов же за проведение досрочных выборов президента и народных депутатов не хватило. Эти пункты референдума поддержали соответственно 32,6 и 41,4% его участников, тогда как по закону требовалось более половины голосов избирателей, внесенных в списки.
Б. Н. Ельцин однозначно расценил итоги всероссийского референдума как свою личную победу и взял курс на ее закрепление, публично пообещав 10 августа, что сентябрь будет «сверхбоевым». 21 сентября он издал Указ № 1400, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета, проведении в декабре выборов нового органа законодательной власти — Федерального Собрания и референдума по проекту новой Конституции России.
Резко против президентского указа выступили Верховный Совет во главе с его председателем Р. И. Хасбулатовым и большинство членов Конституционного суда, квалифицировавших действия Б. Н. Ельцина как неконституционные. В ночь с 21 на 22 сентября, согласно Конституции Российской Федерации, об исполнении обязанностей Президента заявил вице-президент А. В. Руцкой. Он приступил к формированию параллельного правительства. Белый дом — здание Верховного Совета России, где народные депутаты начали собираться на чрезвычайный съезд,— стал центром сопротивления Президенту и его окружению, включавшему глав силовых ведомств (Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства безопасности). Б. Н. Ельцин предъявил ультиматум — покинуть Белый дом до 4 октября.
2 октября в Москве прошли организованные оппозицией массовые демонстрации. В городе возводились баррикады. Это вдохновило защитников Белого дома на активные действия. Днем 3 октября А. В. Руцкой и Р. И. Хасбулатов призвали собравшиеся у Белого дома десятки тысяч людей к штурму мэрии и Останкинского телецентра. К вечеру расположенные рядом здания мэрии и гостиницы «Мир» были захвачены. Попытка штурма телецентра не увенчалась успехом. В ответ Б. Н. Ельцин объявил в столице чрезвычайное положение и ввел туда войска. Утром 4 октября начался обстрел Белого дома боевыми снарядами из танковых орудий. Через несколько часов здание Верховного Совета было занято отрядами спецвойск, а руководители сопротивления арестованы. В ходе октябрьских событий в Москве погибли и получили ранения несколько сот человек.
Вслед за этим начался процесс упразднения местных органов советской власти. Их полномочия переходили к представителям Президента, назначенным или выбранным главам администраций краев и областей. Позже там приступили к формированию взамен Советов новых органов представительной власти.
В ноябре 1993 г. развернулась предвыборная борьба за места в палатах Федерального Собрания: верхней (Совет Федерации) и нижней (Государственная Дума). По закону, установленному президентом, выборы в Государственную Думу должны были пройти как на основе традиционной мажоритарной системы — по одномандатным избирательным округам, так и по партийным спискам (пропорциональная система). Здесь действовало правило: чем больше голосов избирателей получит та или иная политическая организация, тем большее число своих представителей она сможет направить в Думу. За партийными выдвиженцами там резервировалась половина депутатских мест.
В числе крупных политических объединений, активно включившихся в избирательную кампанию, были: пропрезидентский блок «Выбор России» (лидер Е. Т. Гайдар); умеренно-оппозиционные — Партия российского единства и согласия (лидер С. М. Шахрай), блок Г. А. Явлинского, Ю. Ю. Болдырева и В.П.Лукина («ЯБЛоко»), политические движения «Женщины России» (лидер Е. Ф. Лахова) и «Новая региональная политика» (лидер В. С. Медведев); популистская Либерально-демократическая партия В. В. Жириновского; радикально-оппозиционные Аграрная партия России (лидер М. И. Лапшин) и Коммунистическая партия РФ (лидер Г. А. Зюганов).
Выборы в Федеральное Собрание состоялись 12 декабря 1993 г. На избирательные участки явилось около 55% от общего числа граждан, внесенных в списки. Как и планировали в Кремле, депутатский корпус Совета Федерации оказался в основном сформирован из работников органов власти и госуправления (70% депутатов, в том числе 55% — представители исполнительной власти). Итоги же выборов в Думу оказались неожиданными: наибольшее количество голосов избирателей (свыше 25%) получила по партийным спискам ЛДПР, а энергично поддерживающий Президента и правительство «Выбор России» — всего 17%. Серьезных успехов добились коммунисты, аграрии и активисты движения «Женщины России». Несколько уступали им ПРЕС и «ЯБЛоко». Депутаты, прошедшие в Думу от одномандатных округов, не изменили общей картины. Самые многочисленные думские фракции были образованы упомянутыми выше политическими партиями, блоками и движениями.
Из-за неявки граждан выборы в Федеральное Собрание не состоялись в Чечне и Татарстане. Депутаты от последнего были избраны в 1994 г.
Референдум по проекту Конституции, подготовленному под руководством Б. Н. Ельцина, завершился ее одобрением. Основной закон провозглашает Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Субъекты РФ не обладают правом на свободный выход, но в рамках Федерации получают высокую степень независимости. Конституция признает в качестве высшей ценности человека, его права и свободы; идеологическое и политическое многообразие; равноправие государственной и частной собственности, включая собственность на землю.
В соответствии с Конституцией Российская Федерация строится как президентская республика. Президент, избираемый всенародным голосованием на 4 года, наделяется чрезвычайно широкими полномочиями: он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России; представляет Государственной Думе кандидатуры председателя правительства РФ, Генерального прокурора, судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов; назначает федеральных министров, принимает решение об отставке правительства; обладает правом распускать Думу и назначать новые выборы в случае троекратного отклонения Думой кандидатуры премьер-министра.
Воздействие Федерального Собрания на возглавляемую Президентом исполнительную власть определяется, прежде всего, закрепленным в Конституции обязательным одобрением обеими его палатами государственного бюджета и утверждением представляемых Президентом кандидатур на высшие государственные посты.
Одним из первых совместных шагов Президента и Федерального Собрания явилась подготовка в апреле 1994 г. Договора об общественном согласии. Его главная идея — отказ от силовых методов разрешения возникающих в обществе противоречий и конфликтов, поиск компромиссов. Договор скрепили своими подписями Президент Б. Н. Ельцин, премьер-министр В. С. Черномырдин, председатели верхней и нижней палат парламента В. Ф. Шумейко и И. П. Рыбкин, главы республик и местных администраций, руководители представительных органов власти субъектов Российской Федерации, а также лидеры политических партий и движений, религиозных объединений, профсоюзов и других общественных организаций.
Однако полного согласия (даже на бумаге, не говоря уже о реальной политической жизни) добиться не удалось. Договор отказались подписать влиятельные Аграрная партия и Коммунистическая партия РФ. Особое неприятие он вызвал у непримиримой оппозиции: «Русского национального Собора», Фронта национального спасения, движения «Трудовая Россия» и т. п. Тем не менее некоторые практические результаты, снижающие накал политических страстей в России, договор принес. Еще в период его обсуждения были прекращены уголовные дела против членов ГКЧП и активных защитников старой Конституции в октябрьские дни 1993 г. (А. В. Руцкого, Р. И. Хасбулатова и др.).
С конца 1994 г. общественно-политическую жизнь в стране все больше определяла борьба ведущих партий и блоков за голоса избирателей на выборах в Государственную Думу. Они состоялись 17 декабря 1995 г. с участием 64% от всех избирателей. Пятипроцентный барьер преодолели КПРФ (22% голосов; лидер Г. А. Зюганов), ЛДПР (10,9%; лидер В. В. Жириновский), новый правительственный блок «Наш дом — Россия», непосредственно возглавляемый премьером В. С. Черномырдиным (10%), «ЯБЛоко» (7,1%; лидер Г.А.Явлинский). Выборы по одномандатным округам укрепили позиции этих ведущих партий и блоков, которые образовали в Думе четыре фракции. Большинство остальных депутатов объявили себя независимыми. Итоги выборов в нижнюю палату Федерального Собрания соотносятся, хотя и не в полной мере, с данными авторитетных социологических опросов населения. Согласно им, 33% граждан России в той или иной степени поддерживают существующий политический режим в стране, 30% выступают за восстановление советской власти, а 37% выражают полное безразличие к тому, что происходит на российском политическом «Олимпе».
Согласно Конституции РФ, прямые выборы в верхнюю палату Федерального Собрания — Совет Федерации — не производились. Ее заполнили главы законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (республик, областей и краев).
С начала 1996 г. на первый план в политической борьбе вышел вопрос о выборах Президента России, назначенных на июнь этого года.
В выборах, прошедших в два тура (16 июня и 3 июля), победу одержал Б. Н. Ельцин. За него в последнем туре проголосовало 53,8% пришедших к урнам граждан или 37% от списка всех избирателей.
9 августа 1996 г. в Москве состоялась торжественная церемония вступления Б. Н. Ельцина в новый срок своего пребывания на должности Президента Российской Федерации. А на следующий день Государственная Дума подавляющим большинством голосов одобрила предложенную Президентом кандидатуру В. С. Черномырдина на следующий по значимости государственный пост — председателя правительства РФ. Вскоре обновленный кабинет министров приступил к работе.