2. В Австрии развитие государственного сектора после первой

мировой войны было вызвано, также как и в Германии, упадком эко-

номики и возникшими на этой почве требованиями населения о нацио-

нализации. Экономическая неустойчивость усугублялась и тем, что

старая Австро-Венгрия перестала существовать и Австрии, как ма-

лой, стране пришлось решать все вытекающие из своего нового поло-

жения экономические проблемы.

В начале 1919 года в Австрии создается комиссия по социали-

зации. По ее инициативе в июле этого же года принимается закон "О

предприятии общественного хозяйства", в котором был определен по-

рядок управления национализированными предприятиями. В соответс-

твии с этим законом было создано 6 полностью государственных и 9

государственно-частных компаний.

Кризис 1929-1933 годов вызвал новую волну социализации в

Австрии. Спасая крупнейший банк страны "Кредитанштальт" от банк-

ротства государство покрыло убытки из бюджета получив взамен 36%

его акций. Таким способом австрийское государство предотвратило

переход "Кредита штальта" в руки иностранных банков. Наметившийся

после кризиса подъем экономики Австрии не привел к обратной волне

приватизации государственной собственности. Этому способствовала

аннексия Австрии Германией с подчинением ее экономики военным

приготовлениям.

- 202 -

После второй мировой войны процесс социализации экономики

Австрии продолжался. Причина та же, что и в Германии: послевоен-

ные экономические проблемы. Способствовало этому и присутствие в

стране Советской Армии. По закону 1946 года в государственную собс-

твенность перешли крупные металлургические предприятия, угольные

шахты, предприятия по переработке руд цветных металлов, электро-

технические, химические, машиностроительные и другие предприятия.

Большая часть огосударствленных предприятий была немецкой собс-

твенностью или собственностью лиц, активно сотрудничавших с нем-

цами. Стали государственными три крупнейших банка: "Кредитанш-

тальтбанкферейн", "Гипотекен унд кредитинститут акциенгезельшафт"

и "Лендербанк ВИН акциенгезельшафт".

Государственный сектор в Австрии, после второй мировой войны

развивался таким образом за счет национализации бывших немецких

активов и предприятий, относящихся к инфраструктуре, прежде всего

предприятий тяжелой индустрии и энергетики, а также под влиянием

таких факторов, как угроза интервенции в австрийскую экономику

иностранного капитала, отсутствие у частных предприятий достаточ-

ного капитала и для поддержания своей конкурентоспособности.

В наше время большинство государственных предприятий контро-

лируется компанией "Эстеррайхише индустрифервальтунгсакциенге-

зельшафт"(ЭИАГ),на которую возложена координация их деятельности

и проведение государственной экономической политики. Это предпри-

ятия черной металлургии, нефтяной и нефтехимической промышленнос-

ти, цветной металлургии, угольной, химической промышленности, не-

которые предприятия машиностроения и электротехнической промыш-

ленности. Они способствуют стабильности экономического развития

Австрии в целом и поддерживают высокий уровень занятости населе-

ния. Обеспечивают частные предприятия заказами, примерно, на 25

миллиардов шиллингов, без чего частный капитал не смог бы выжить

в условиях жесткой конкуренции. За их счет страна получает почти

половину валютных поступлений.

В развитии государственного сектора Франции наблюдается нес-

колько всплесков интенсивного роста: до и после второй мировой

войны и в 1982 году. До первой мировой войны государственный сек-

тор экономики Франции был развит незначительно. Объясняется это

тем, что избыток французского капитала находил применение в дру-

- 203 -

гих странах, в основном, в форме займов, в том числе и в России.

Первая волна огосударствления была связана с мирными договорами,

по которым Франция получила угольные копи в Сааре, калийные мес-

торождения в Эльзасе и нефть в Иране. Эти предприятия стали госу-

дарственными. В 1920 году создаются государственные комитеты по

производству сырья, а также предприятия по строительству и экс-

плуатация электростанций на реке Рона ("Компани насиональ дю

Рон").

3. Особое место в развитии процессов социализации экономики во

Франции занимает деятельность правительства блока левых сил в

1936 - 1937 годах. 24 июля 1936 года принимается закон, по кото-

рому были серьезно ограничены права 200 крупнейших частных акцио-

неров Французского банка, но право частной собственности акционе-

ров не было устранено. Закон 11 августа 1936 года предоставил

правительству право превращать в государственные те частные

предприятия, которые производили вооружения и продавали их. Так

как в этот период происходил некоторый подъем экономики и частный

капитал чувствовал себя уверенно, оба закона встретили активное

сопротивление с его стороны и действия правительства левых сил

были поддержаны.

После второй мировой войны во Франции началась новая волна

социализации экономики. В основном она охватила предприятия, пос-

тавляющие сырье и энергию для других предприятий и населения. Бы-

ли национализированы те частные предприятия, владельцы которых во

время войны сотрудничали с немцами. В декабре 1944 года стали го-

сударственными угольные шахты в департаментах Нор и Па-де-Кале, а

в 1964 году угольные предприятия и предприятия электроэнергетики

были полностью национализированы. В 1945 году перешли в руки го-

сударства автомобильная компания "Рено" (как наказание за колла-

борационизм), авиамоторные заводы "Гном и Рон", авиакомпании "Эр

Франс", "Эр Бле" и "Эр Трансатлантик". В этом же году были нацио-

нализированы эмиссионный Французский банк и четыре крупнейших ди-

позитных банка. Послевоенная волна национализации завершилась в

1946 г. переходом к государству 45 крупнейших страховых компаний

и Алжирского банка.

Национализация 1981-1982 годов во Франции была вызвана спа-

дом производства в 80-е годы и неблагоприятной коньюнктурной

- 204 -

1982-1983 годов. Она была направлена на ограничение экономической

роли крупнейших частных предприятий и сдерживание роста монополий.

Тенденции национализации экономики во Франции противостоят

тенденции к денационализации. В качестве контраргументов указыва-

ется на то, что государственные предприятия работают хуже част-

ных, что они не могут обеспечить увеличение капиталовложений, не

рентабельны, плохо управляемы и т.д.

4.В Великобритании кризис 1920-1921 годов привел к формиро-

ванию государственного сектора в отраслях, которые обслуживали

нужды народного хозяйства в целом и нуждались в крупных капита-

ловложениях. В 1926 году правительство получило право санировать

частные предприятия. В этом же году создается Центральное элект-

роэнергетическое управление ("Сентрал электрисити боард"), зада-

чей которого стало строительство и эксплуатация национальных ли-

ний электросетей и производство электроэнергии. В этом же году

организуются Британская сахарная корпорация и Британская радиове-

щательная корпорация.

Кризис 1929-1933 годов усилил деятельность государства по

оздоровлению частных предприятий. В 1938 году английский парла-

мент принимает закон о национализации угольных шахт, но реализо-

ван он был уже после второй мировой войны. Перед войной государс-

тво взяло в свои руки строительство военных объектов.

После второй мировой войны в Великобритании дальнейшее ого-

сударствление предприятий базовых и инфраструктурных отраслей шло

параллельно с разгосударствлением военных предприятий, переводи-

мых на производство гражданской продукции.

Приливы и отливы в развитии государственного сектора Вели-

кобритании проявляются и в последующие годы. Конкретные шаги по

усилению роли государственного сектора предпринимают обычно пра-

вительства лейбористов, по ослаблению-правительства консервато-

ров. Основными формами разгосударствления выступают, как правило,

продажа государственных предприятий или передача частному сектору

ряда функций, осуществляемых государственными предприятиями. Де-

национализируются лишь рентабельные предприятия, так как убыточ-

ные государственные предприятия не покупают.

Первые законы о денационализации были приняты парламентом в

мае 1979 - ноябре 1980 годах. В соответствии с ним были денацио-

- 205 -

нализированы полностью или частично. Национальная корпорация гру-

зовых перевозок (1981г.), Бритиш эроспейс (1981г.), Кейбл энд

уайрлесс (1981г.),Британская национальная нефтяная корпорация и

"Бритойл", Ассошиэйтед бритиш портс (1983 г.).