Тема 7.9. Выборы и избирательные системы. Гражданское общество и правовое государство

Студент должен:

иметь представление:

– об определении и формах политического участия;

– о равном избирательном праве, прямом и косвенном избирательном праве;

– о принципах демократической организации выборов;

– об основных стадиях избирательного процесса и составных частях процедуры голосования;

– о соотношении референдумов и плебисцитов; – об определении и основных чертах гражданского общества;

– о трех уровнях общественных отношений в рамках гражданского общества;

– о сути и основах правового государства;

– о системе сдержек и противовесов;

знать:

– понятие и категории избирательного права;

– демократические принципы избирательного права;

– классификацию выборов;

– типы избирательных систем;

– понятие и признаки референдумов;

– соотношение функций гражданского общества и современного государства;

– признаки правового государства;

– механизм взаимодействия правового государства и гражданского общества в условиях демократии;

уметь:

– сравнить между собой различные избирательные цензы;

– охарактеризовать избирательную систему современной России;

– описать практику проведения референдумов в СССР и современной России; – классифицировать институты гражданского общества;

– обосновать важность развития независимой, объективной и полномочной судебной власти;

– описать и оценить положение с формированием правового государства и гражданского общества в современной России.

Определение и формы политического участия. Понятие избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Функции выборов в условиях демократии. Демократические принципы избирательного права: всеобщность, свобода, равенство, тайна выборов, прямое (непосредственное) голосование, добровольность. Избирательные цензы: возрастной ценз, ценз оседлости, образовательный ценз, служебный ценз. Равное избирательное право. Прямое и косвенное избирательное право.

Классификация выборов. Всеобщие, частичные (дополнительные) и повторные выборы. Очередные и внеочередные выборы. Принципы демократической организации выборов: свобода выборов, наличие альтернативных кандидатов, состязательность (конкурентность) выборов, периодичность и регулярность выборов, равенство возможностей партий и кандидатов.

Типы избирательных систем. Мажоритарная (альтернативная) избирательная система: абсолютного большинства и относительного большинства. Простое и квалифицированное абсолютное большинство. Пропорциональная (представительная) избирательная система. Плюсы и минусы мажоритарной избирательной системы. Плюсы и минусы пропорциональной избирательной системы. Виды списков для голосования при пропорциональной системе. Смешанные избирательные системы. Применение различных избирательных систем в современной России.

Основные стадии избирательного процесса. Способы выдвижения кандидатов на выборах. Принцип демократического характера агитационной кампании. Составные части процедуры голосования.

Понятие и признаки референдумов. Соотношение референдумов и плебисцитов. Практика проведения референдумов в СССР и современной России.

Определение гражданского общества и его основные черты. Развитие теории гражданского общества. Общественный договор как соглашение граждан с государством. Современные концепции гражданского общества. Структура и институты гражданского общества. Политическое содержание гражданского общества. Субъекты отношений гражданского общества. Политическая жизнь в рамках гражданского общества. Гражданское общество и политический интерес личности. Гражданское общество как негосударственное образование и сферы его компетенции. Соотношение функций и взаимодействие гражданского общества и современного государства. Три уровня общественных отношений в рамках гражданского общества. Приоритет прав человека. Общее и отличное у гражданского общества и государства. Воспроизводство и развитие гражданского общества: роль и воздействие государства.

Суть и основы правового государства: экономическая, социальная, политическая, нравственная. Признаки правового государства: верховенство или преимущество правовых норм над всеми другими способами разрешения споров и конфликтов, взаимная ответственность государственной власти и граждан, реальные гарантии прав и свобод граждан, разделение власти и эффективное взаимодействие ее различных ветвей в интересах как государства, так и общества в целом. Система сдержек и противовесов. Проблема развития независимой, объективной и полномочной судебной власти.

Взаимодействие правового государства и гражданского общества в условиях демократического политического режима. Становление и функционирование гражданского общества в России: история и современность. Противоречия и трудности функционирования гражданского общества, взаимодействия индивида, общества, государства. Конфликты в гражданском обществе и их разрешение. Состояние формирования правового государства и гражданского общества в современной России.

Понятия, составляющие содержание темы: избирательное право, выборы, избирательные системы, правовое государство, гражданское общество.