Тема 7.7. Государство в политической системе. Суть и признаки государства

Студент должен:

иметь представление:

– о политических основах и содержании государства;

– об исторических типах государства;

– о понятии института политической системы;

– о понятии государственного суверенитета;

знать:

– характеристики особой роли государства в политической жизни общества;

– сущностные признаки государства;

– понятия и проявления внутреннего и внешнего суверенитета государства;

уметь:

– доказать, что государство является ведущим институтом политической системы общества.

– объяснить принцип несовпадения публичной власти государства с его населением.

Сущность государства, его политические основы и содержание. Исторические типы государства.

Государство как ведущий институт политической системы общества. Характеристики особой роли государства в политической жизни общества: узаконивание политической власти, монополия на выработку и применение норм права, регулирование других институтов политики в рамках действующих законов: политических партий, общественных движений, религиозных объединений, средств массовой информации.

Участие государства в политике. Взаимодействие с обществом, общностью, индивидом. Государственно-правовое оформление политики.

Сущностные признаки государства: суверенитет как исключительное свойство государства, наличие особого аппарата управления (публичная власть) и принуждения (силовые структуры), разделение населения по территориальному признаку. Суть суверенитета государства как верховной власти в пределах данной территории. Проявления внутреннего и внешнего суверенитета. Принцип несовпадения публичной власти государства с его населением.

Понятия, составляющие содержание темы: государство, суверенитет, принуждение.

Тема 7.8. Теории происхождения государства. Формы, механизм и функции государства

Студент должен:

иметь представление:

– об основных теориях происхождения государства;

– о понятии и признаках механизма государства;

– о принципах деятельности государственного аппарата;

– о функциях государства; – о понятии и составляющих элементах формы государства;

– о сути социального государства;

знать:

– представителей каждой из основных теорий происхождения государства;

– основные формы государственного устройства;

– определение и функции госаппарата;

– понятие и характеристики органа государства;

– характеристики внутренних и внешних функций государства;

уметь

– изложить главную суть каждой из основных теорий происхождения государства и сравнить их между собой;

– классифицировать государственные органы по различным критериям;

– показать специфику государственных органов современной Российской Федерации;

– назвать и раскрыть функции государств, связанные с решением глобальных проблем современности; – объяснить особенности и проблемы развития современной Российской Федерации;

– сравнить юридические свойства монархий и республик;

– проанализировать форму правления современной России.

Суть и представители основных теорий происхождения государства: патриархальная (отеческая), теократическая (теологическая), договорная (естественно-правовая), материалистическая (классовая), теория насилия, психологическая, органическая.

Построение государства. Понятие и признаки механизма государства. Определение и функции госаппарата. Принципы деятельности госаппарата: конституционность и законность, эффективность, политическая лояльность, профессионализм.

Понятие и характеристики органа государства. Классификации государственных органов. Органы по порядку формирования: избираемые населением страны и назначаемые другими государственными органами. Органы по пространственным границам деятельности и объему властных полномочий: центральные (высшие) и местные. Органы по характеру и широте компетенции: общей компетенции и специальной компетенции. Органы по срокам осуществления полномочий: постоянные и временные. Органы по составу и характеру принятия решений: единоличные и коллегиальные. Органы по способу возникновения: первичные и вторичные. Органы по правовым формам деятельности: правотворческие, правоисполнительные и правоохранительные. Органы по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные.

Особенности государственных органов современной Российской Федерации.

Понятие функций государства. Внутренние функции государства: организационная или политическая функция (управление обществом при помощи специального механизма государства), правотворческая функция, правоохранительная функция, экономическая функция, функция финансового контроля, социальная функция, культурно-воспитательная (духовно-идеологическая) функция. Суть социального государства.

Внешние функции государства: функция представительства государства на международной арене, функция сотрудничества с другими государствами, защитная (оборонительная) функция, функция охраны государственных границ, функция обеспечения государственной безопасности: военной, экономической и информационной.

Функции государств на стыке внутренних и внешних, связанные с решением глобальных проблем современности: защита окружающей среды, борьба против международного терроризма, преодоление последствий стихийных бедствий, освоение космоса и др.

Понятие формы государства. Составляющие элементы формы государства: форма государственного (территориального) устройства, форма государственного правления, форма государственного политического режима.

Основные формы государственного устройства: простые – унитарные (жестко централизованные и с частичной децентрализацией); сложные – федеративные (по национальному признаку и по территориальному признаку). Жесткие и мягкие, симметричные и ассиметричные федерации. Особенности и проблемы развития современной Российской Федерации. Специфика и современные примеры конфедераций.

Основные формы государственного правления: монархии и республики. Общие характерные признаки или юридические свойства монархий. Общие характерные признаки или юридические свойства республик. Признаки разновидностей монархий: абсолютные и ограниченные (дуалистические и парламентарные). Признаки разновидностей республик: президентские, смешанные и парламентские.

Государственно-конституционное устройство России: история, опыт, современность. Динамика изменений в устройстве, функционировании российского государства, его политики и отношений с обществом. Определение формы правления современной России.

Понятия, составляющие содержание темы: орган государства, функции государства, формы государства.