- •Вопрос 1. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
- •Вопрос 2. Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •Вопрос 3. Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •Вопрос 5. Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •Вопрос 6. Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •Вопрос 8. Понятие, особенности и предмет административного права.
- •Вопрос 9. Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права (дискуссия о реформе административного права и его системе).
- •Вопрос 10. Система административного права.
- •Вопрос 11. Методы административного права.
- •Вопрос 12. Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •Вопрос 13. Принципы административного права.
- •Вопрос 14. Функции административного права.
- •Вопрос 15. Административное право как наука.
- •Вопрос 16. Источники административного права.
- •Вопрос 17. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •Вопрос 18. Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •Вопрос 19. Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •Вопрос 22. Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Вопрос 23. Административно-правовой статус граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 24. Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, правовое положение, система, структура, принципы организации и функционирования.
- •Вопрос 25. Президент Российской Федерации: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Вопрос 26. Полномочия Представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
- •Вопрос 27. Правительство Российской Федерации: правовое положение, состав, структура, порядок образования, полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Вопрос 32. Государственная служба: понятие, признаки, значения и правовые источники.
- •Вопрос 33. Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения.
- •Вопрос 34. Система (виды) государственной службы.
- •Вопрос 35. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •Вопрос 36. Военная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирования.
- •Вопрос 37. Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирования.
- •Вопрос 38. Понятие, система и виды принципов построения и функционирования системы государственной службы.
- •Вопрос 39. Система управления государственной службой.
- •Вопрос 41. Общие условия государственной службы.
- •Вопрос 43. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
- •Вопрос 45. Кадровая служба государственного органа и кадровая работа.
- •Вопрос 46. Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •Вопрос 47. Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •Вопрос 48. Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •Вопрос 49. Оплата труда гражданских служащих.
- •Вопрос 50. Поощрения и награда за гражданскую службу.
- •Вопрос 51. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарное взыскание. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
- •Вопрос 52. Формирование кадрового состава гражданской службы.
- •Вопрос 53. Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.
- •Вопрос 55. Должностное лицо: понятие и административный статус.
- •Вопрос 59. Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации.
- •Вопрос 60. Понятие, значения и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •Вопрос 63. Юридическая сила правового акта управления и презумпция его законности.
- •Вопрос 64. Действия правовых актов управления. Порядок принятия, вступление в силу, опубликования, прекращения действия. Обжалование, отмена, приостановление и изменение правовых актов управления.
- •Вопрос 65. Виды правовых актов управления.
- •Вопрос 66. Правовые акты Президента Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступление в силу.
- •Вопрос 67. Правовые акты Правительства Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •Вопрос 68. Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •Вопрос 69. Правовые акты управления, принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Вопрос 70. Правовые акты управления, принимаемые исполнительными органами муниципальной власти.
- •Вопрос 71. Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа. Виды административных договоров. Основные направления развития института административного договора.
- •Вопрос 72. Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.
- •Вопрос 73. Административно-предупредительные меры: понятие, цели, основания и порядок применения, системы и виды.
- •Вопрос 74. Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.
- •Вопрос 75. Административно-восстановительные меры как вид административного принуждения.
- •Вопрос 76. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •Вопрос 78. Административная ответственность юридических лиц: содержание, значение, особенности применения.
- •Вопрос 80. Материальная ответственность в административном праве: понятие, признаки, цели, функции, основания., субъекты. Ее отличия от других видов юридической ответственности.
- •Вопрос 81. Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •Вопрос 82. Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, значения и виды.
- •Вопрос 83. Объекты административного правонарушения.
- •Вопрос 84. Объективная сторона административного правонарушения.
- •Вопрос 85. Субъект административного правонарушения. Физические и юридические лица. Общий и специальный субъект административного правонарушения.
- •Вопрос 86. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •Вопрос 87. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •Вопрос 88. Особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •Вопрос 89. Административные наказания: понятия, цели, система, виды. Основные и дополнительные наказания; наказания материального, имущественного характера; наказания, обращение на личность.
- •Вопрос 90. Предупреждение и штраф как меры административного наказания.
- •Вопрос 92. Лишение специального права, предоставленное физическому лицу как мера административной ответственности.
- •Вопрос 93. Административный арест как мера административной ответственности.
- •Вопрос 94. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
- •Вопрос 95. Дисквалификация как мера административной ответственности.
- •Вопрос 96. Административное приостановление деятельности как мера административной ответственности.
- •Вопрос 98. Административные правонарушения, посягающие на права (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 5 КоАп рф).
- •Вопрос 100. Административные правонарушения в области охраны собственности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 7 КоАп рф).
- •Вопрос 102. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 9 КоАп рф).
- •Вопрос 103. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 10 КоАп рф).
- •Вопрос 104. Административные правонарушения на транспорте (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 11 КоАп рф).
- •Вопрос 105. Административные правонарушения в области дорожного движения (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 12 КоАп рф).
- •Вопрос 106. Административные правонарушения в области связи и информации (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 13 КоАп рф).
- •Вопрос 107. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 14 КоАп рф).
- •Вопрос 112. Административные правонарушения против порядка управления (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 19 КоАп рф).
- •Вопрос 114. Административные правонарушения в области воинского учета (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 21 КоАп рф).
- •Вопрос 115. Понятие и специфические признаки административного процесса. Принципы административного процесса: понятие и система.
- •Вопрос 118. Производство по обращениям граждан. Стадии производства по обращениям граждан. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан.
- •Вопрос 119. Административная юрисдикция: понятие, содержание, система органов.
- •Вопрос 120. Дисциплинарное производство: понятие, правовые основы, принципы, субъекты и стадии.
- •Вопрос 121. Поощрительное производство: правовая основа, общие положения, цели, принципы, субъекты и стадии.
- •Вопрос 122. Подведомственность дел об административных правонарушениях судьями.
- •Вопрос 123. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями.
- •Вопрос 125. Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами.
- •Вопрос 126. Административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав как коллегиальные органы административной юрисдикции.
- •Вопрос 129. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: юридическое значение и виды.
- •Вопрос 131. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: значения, виды и содержание.
- •Вопрос 132. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 134. Административное расследование: задачи, место и сроки проведения.
- •Вопрос 135. Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 138. Производство по исполнения постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения и постановления о наложении административного штрафа.
- •Вопрос 139. Производство по исполнению постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
- •Вопрос 140. Порядок исполнения постановления о лишении специального права и постановление о дисквалификации.
- •Вопрос 141. Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
- •Вопрос 142. Исполнения постановления об административном приостановлении деятельности.
- •Вопрос 144. Государственный контроль: понятие, виды и методы.
- •Вопрос 149. Сущность, задачи, предмет, и пределы прокурорского надзора в системе публичного управления. Полномочия прокурора по осуществлению надзора.
- •Вопрос 150. Административный надзор: понятие, организация и система.
- •Вопрос 151. Административно – правовые режимы: понятие, признаки, назначения, правовое регулирование, виды
- •Вопрос 152. Административные процедуры: понятие, назначения, содержание и принципы.
- •Особенная часть.
- •Вопрос 155. Государственный санитарно-эпидемический надзор и государственная санитарно-эпидемическая служба: задачи, функции, структура и полномочия.
- •Вопрос 156. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •Вопрос 157. Государственный пожарный надзор.
- •Вопрос 158. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
- •Вопрос 159. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
- •Вопрос 162. Внутренние войска: задачи, функции, структура и полномочия.
- •Вопрос 163. Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
- •Вопрос 164. Государственная граница Российской Федерации и ее охрана.
- •Вопрос 165. Организационно-правовые формы управления в области безопасности.
- •Вопрос 166. Организационно-правовые формы управления обороной.
- •Вопрос 167. Организационно-правовые формы управления юстицией. Система органов управления юстицией
Вопрос 159. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
Непосредственное управление внутренними делами возложено на органы внутренних дел. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством РФ порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.
Органы внутренних дел и внутренние войска составляют систему Министерства.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ.
Статус МВД России регулируется Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации утвержденным Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации".
МВД России осуществляет следующие полномочия:
формирует на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов основные направления государственной политики в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента РФ или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МВД России;
самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;
обобщает практику применения законодательства РФ и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, внутренних войск и ФМС России;
участвует в формировании федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
подготавливает по поручению Президента РФ и Правительства РФ проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов РФ;
организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ:
оперативно-разыскную деятельность;
производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
экспертно-криминалистическую деятельность;
розыск лиц и похищенного имущества;
контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Российской Федерации об оружии;
выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также на их транспортирование, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории РФ;
лицензирование отдельных видов деятельности;
выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами транспорта;
контроль частной детективной и охранной деятельности, а также деятельности ведомственной охраны;
обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел;
организует производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;
обеспечивает в соответствии с законодательством РФ государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;
разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию охраны общественного порядка на территории РФ;
обеспечивает в соответствии с законодательством РФ проведение государственной дактилоскопической регистрации;
формирует, ведет и использует федеральные учеты, банки данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, осуществляет справочно-информационное обслуживание органов внутренних дел и внутренних войск, заинтересованных государственных органов, организует государственную статистику и статистику в системе Министерства, осуществляет развитие и совершенствование систем связи и автоматизированного управления Министерства;
осуществляет меры по обеспечению защиты жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества сотрудников и военнослужащих системы Министерства, лиц, оказывающих содействие органам внутренних дел и внутренним войскам, от преступных посягательств в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей или общественного долга, а также членов их семей;
организует по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации систему обеспечения собственной безопасности;
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2004 г. № 567 на МВД России возложена обязанность по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения.
МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы.
Федеральная миграционная служба (ФМС России).
ФМС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и подведомственна МВД России.
Служба создана и действует в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента РФ "Вопросы Федеральной миграционной службы" от 19 июля 2004 г. № 928.
Основными задачами ФМС России являются:
производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ;
осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ;
оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ;
осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в РФ;
разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников и трудоустройства граждан РФ и за пределами РФ;
управление территориальными органами ФМС России, ее представительствами за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач.
ФМС России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения.