Вопрос 156. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.

Государственный надзор и контроль в области обес­печения безопасности дорожного движения являются видами административного контроля; они организуют­ся и осуществляются в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Целями осуществления государственного надзора и контроля является обеспечение соблюдения законодательства РФ и законодательства субъек­тов РФ, правил, стандартов, технических норм и других Нор­мативных документов в той их части, которая имеет отноше­ние к обеспечению безопасности дорожного движения.

В частности, в Саратовской области государственный над­зор за безопасностью движения осуществляется комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при прави­тельстве области. Эта комиссия является координационным органом при правительстве области по рассмотрению вопро­сов и разработке предложений, обеспечивающих безопасность дорожного движения. В своей работе комиссия руководству­ется такими законами и подзаконными актами, как Конститу-ция РФ, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, законодательные акты Саратовской обла­сти, постановления и распоряжения губернатора и правитель­ства области, а также настоящее положение. Комиссия осу­ществляет свои полномочия в тесном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполни­тельной власти, органами государственной власти области, а также с общественными объединениями и организациями.

В задачи этой комиссии входит обеспечение взаимодей­ствия органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения; выполне­ния программ по снижению и предупреждению аварийности на автомобильном транспорте.

Обеспечение безопасности дорожного движения осу­ществляется следующими способами:

• установлением полномочий и ответственности Правительства РФ, федеральных органов исполнитель­ ной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;

• координацией деятельности федеральных органов ис­полнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях снижения количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;

• регулированием всех видов деятельности на автомо­бильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

• материальным и финансовым обеспечением меропри­ятий по безопасности дорожного движения;

• организацией подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам дорожного движения и требованиям безопасности движения; осуществлением государственного требованиям безопасности движения; осуществлением государственного надзора и контроля за выполнением законодательства РФ, а также правил, стандартов, технических норм и других нормативных.

Вопрос 157. Государственный пожарный надзор.

Государственный пожарный надзор — это специфи­ческий вид государственной надзорной деятельности, который осуществляется должностными лицами соот­ветствующих органов управления и подразделений Государ­ственной противопожарной службы в целях контроля над соблюдением требований пожарной безопасности и пресе­чения их несоблюдения и нарушений.

Руководитель федерального органа управления Государ­ственной противопожарной службы одновременно по долж­ности является главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, а руководители территориальных орга­нов управления Государственной противопожарной службы, создаваемых в субъектах РФ, по должности — соответствен­но главными государственными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору.

Должностные лица органов управления и подразде­лений Государственной противопожарной службы при осуществлении ими государственного пожарно­го надзора наделены правом:

• организовывать разработку, утверждать самостоятель­но или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения норма­тивные документы по обеспечению пожарной безопас­ности, а также различные нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;

• осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек­тов РФ, органами местного самоуправления, предпри­ятиями, а также должностными лицами и гражданами требований к обеспечению пожарной безопасности;

• проводить на предприятиях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные про­верки, а также обследования территорий, зданий, со­оружений, помещений предприятий и других объектов, в том числе и в нерабочее время, осуществляя контроль над соблюдением требований к обеспечению пожарной безопасности с целью пресечения их нарушений;

• в соответствии с действующим законодательством на­лагать административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполни­телей, продавцов), за нарушение требований к обеспечению пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в число которых входит уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и поста­новлений должностных лиц Государственной проти­вопожарной службы.

Территориальными органами управления и подразде­ления Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимаются и регистрируются заявления, со­общения и иная поступающая информация о преступлениях и административных правонарушениях, связанных с пожа­рами, и вышеназванные органы обязаны своевременно при­нимать соответствующие меры, предусмотренные законода­тельством.