- •Вопрос 1. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
- •Вопрос 2. Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •Вопрос 3. Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •Вопрос 5. Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •Вопрос 6. Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •Вопрос 8. Понятие, особенности и предмет административного права.
- •Вопрос 9. Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права (дискуссия о реформе административного права и его системе).
- •Вопрос 10. Система административного права.
- •Вопрос 11. Методы административного права.
- •Вопрос 12. Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •Вопрос 13. Принципы административного права.
- •Вопрос 14. Функции административного права.
- •Вопрос 15. Административное право как наука.
- •Вопрос 16. Источники административного права.
- •Вопрос 17. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •Вопрос 18. Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •Вопрос 19. Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •Вопрос 22. Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Вопрос 23. Административно-правовой статус граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 24. Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, правовое положение, система, структура, принципы организации и функционирования.
- •Вопрос 25. Президент Российской Федерации: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Вопрос 26. Полномочия Представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
- •Вопрос 27. Правительство Российской Федерации: правовое положение, состав, структура, порядок образования, полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Вопрос 32. Государственная служба: понятие, признаки, значения и правовые источники.
- •Вопрос 33. Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения.
- •Вопрос 34. Система (виды) государственной службы.
- •Вопрос 35. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •Вопрос 36. Военная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирования.
- •Вопрос 37. Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирования.
- •Вопрос 38. Понятие, система и виды принципов построения и функционирования системы государственной службы.
- •Вопрос 39. Система управления государственной службой.
- •Вопрос 41. Общие условия государственной службы.
- •Вопрос 43. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
- •Вопрос 45. Кадровая служба государственного органа и кадровая работа.
- •Вопрос 46. Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •Вопрос 47. Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •Вопрос 48. Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •Вопрос 49. Оплата труда гражданских служащих.
- •Вопрос 50. Поощрения и награда за гражданскую службу.
- •Вопрос 51. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарное взыскание. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
- •Вопрос 52. Формирование кадрового состава гражданской службы.
- •Вопрос 53. Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.
- •Вопрос 55. Должностное лицо: понятие и административный статус.
- •Вопрос 59. Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации.
- •Вопрос 60. Понятие, значения и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •Вопрос 63. Юридическая сила правового акта управления и презумпция его законности.
- •Вопрос 64. Действия правовых актов управления. Порядок принятия, вступление в силу, опубликования, прекращения действия. Обжалование, отмена, приостановление и изменение правовых актов управления.
- •Вопрос 65. Виды правовых актов управления.
- •Вопрос 66. Правовые акты Президента Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступление в силу.
- •Вопрос 67. Правовые акты Правительства Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •Вопрос 68. Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •Вопрос 69. Правовые акты управления, принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Вопрос 70. Правовые акты управления, принимаемые исполнительными органами муниципальной власти.
- •Вопрос 71. Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа. Виды административных договоров. Основные направления развития института административного договора.
- •Вопрос 72. Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.
- •Вопрос 73. Административно-предупредительные меры: понятие, цели, основания и порядок применения, системы и виды.
- •Вопрос 74. Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.
- •Вопрос 75. Административно-восстановительные меры как вид административного принуждения.
- •Вопрос 76. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •Вопрос 78. Административная ответственность юридических лиц: содержание, значение, особенности применения.
- •Вопрос 80. Материальная ответственность в административном праве: понятие, признаки, цели, функции, основания., субъекты. Ее отличия от других видов юридической ответственности.
- •Вопрос 81. Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •Вопрос 82. Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, значения и виды.
- •Вопрос 83. Объекты административного правонарушения.
- •Вопрос 84. Объективная сторона административного правонарушения.
- •Вопрос 85. Субъект административного правонарушения. Физические и юридические лица. Общий и специальный субъект административного правонарушения.
- •Вопрос 86. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •Вопрос 87. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •Вопрос 88. Особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •Вопрос 89. Административные наказания: понятия, цели, система, виды. Основные и дополнительные наказания; наказания материального, имущественного характера; наказания, обращение на личность.
- •Вопрос 90. Предупреждение и штраф как меры административного наказания.
- •Вопрос 92. Лишение специального права, предоставленное физическому лицу как мера административной ответственности.
- •Вопрос 93. Административный арест как мера административной ответственности.
- •Вопрос 94. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
- •Вопрос 95. Дисквалификация как мера административной ответственности.
- •Вопрос 96. Административное приостановление деятельности как мера административной ответственности.
- •Вопрос 98. Административные правонарушения, посягающие на права (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 5 КоАп рф).
- •Вопрос 100. Административные правонарушения в области охраны собственности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 7 КоАп рф).
- •Вопрос 102. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 9 КоАп рф).
- •Вопрос 103. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 10 КоАп рф).
- •Вопрос 104. Административные правонарушения на транспорте (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 11 КоАп рф).
- •Вопрос 105. Административные правонарушения в области дорожного движения (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 12 КоАп рф).
- •Вопрос 106. Административные правонарушения в области связи и информации (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 13 КоАп рф).
- •Вопрос 107. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 14 КоАп рф).
- •Вопрос 112. Административные правонарушения против порядка управления (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 19 КоАп рф).
- •Вопрос 114. Административные правонарушения в области воинского учета (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 21 КоАп рф).
- •Вопрос 115. Понятие и специфические признаки административного процесса. Принципы административного процесса: понятие и система.
- •Вопрос 118. Производство по обращениям граждан. Стадии производства по обращениям граждан. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан.
- •Вопрос 119. Административная юрисдикция: понятие, содержание, система органов.
- •Вопрос 120. Дисциплинарное производство: понятие, правовые основы, принципы, субъекты и стадии.
- •Вопрос 121. Поощрительное производство: правовая основа, общие положения, цели, принципы, субъекты и стадии.
- •Вопрос 122. Подведомственность дел об административных правонарушениях судьями.
- •Вопрос 123. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями.
- •Вопрос 125. Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами.
- •Вопрос 126. Административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав как коллегиальные органы административной юрисдикции.
- •Вопрос 129. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: юридическое значение и виды.
- •Вопрос 131. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: значения, виды и содержание.
- •Вопрос 132. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 134. Административное расследование: задачи, место и сроки проведения.
- •Вопрос 135. Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 138. Производство по исполнения постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения и постановления о наложении административного штрафа.
- •Вопрос 139. Производство по исполнению постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
- •Вопрос 140. Порядок исполнения постановления о лишении специального права и постановление о дисквалификации.
- •Вопрос 141. Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
- •Вопрос 142. Исполнения постановления об административном приостановлении деятельности.
- •Вопрос 144. Государственный контроль: понятие, виды и методы.
- •Вопрос 149. Сущность, задачи, предмет, и пределы прокурорского надзора в системе публичного управления. Полномочия прокурора по осуществлению надзора.
- •Вопрос 150. Административный надзор: понятие, организация и система.
- •Вопрос 151. Административно – правовые режимы: понятие, признаки, назначения, правовое регулирование, виды
- •Вопрос 152. Административные процедуры: понятие, назначения, содержание и принципы.
- •Особенная часть.
- •Вопрос 155. Государственный санитарно-эпидемический надзор и государственная санитарно-эпидемическая служба: задачи, функции, структура и полномочия.
- •Вопрос 156. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •Вопрос 157. Государственный пожарный надзор.
- •Вопрос 158. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
- •Вопрос 159. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
- •Вопрос 162. Внутренние войска: задачи, функции, структура и полномочия.
- •Вопрос 163. Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
- •Вопрос 164. Государственная граница Российской Федерации и ее охрана.
- •Вопрос 165. Организационно-правовые формы управления в области безопасности.
- •Вопрос 166. Организационно-правовые формы управления обороной.
- •Вопрос 167. Организационно-правовые формы управления юстицией. Система органов управления юстицией
Вопрос 47. Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
Прохождение государственной службы — это процесс практического служения государству лица, назначенного на государственную должность государственной службы, выполнения соответствующего вида управленческой или иной государственно -служебной деятельности. Прохождение государственной службы регламентируется не только Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами (например, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе») и законами субъектов РФ о государственной службе, но и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Институт прохождения государственной службы характеризуется следующими основными чертами.
1. С практической структурно-функциональной точки зрения прохождение службы является длящимся процессом, начинающимся с возникновения государственно-служебных отношений, т. е. с момента замещения служащим государственной должности, связанным с дальнейшим перемещением лица по службе, проведением оценки и аттестации служащих, и заканчивающимся прекращением государственно-служебных отношений.
2. Содержание прохождения службы, т. е. выполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, управленческих и других функций; на этом временном отрезке реализуется правовой статус государственного служащего.
3. Прохождение государственной службы устанавливается нормативно. Таким образом, как подынститут правового института государственной службы оно объединяет правовые нормы, регулирующие следующие вопросы: замещение государственных должностей, специальная профессиональная подготовка сотрудников различных государственных органов, совместительство, реальное выполнение служащими своих должностных обязанностей и реализация прав, порядок присвоения квалификационных разрядов, специальных званий; поощрение служащих и привлечение их к ответственности (к различным видам юридической ответственности), аттестация государственных служащих, продвижение (перемещение) по службе (должностной рост на конкурсной основе), условия службы, социально-правовая защита (гарантии, льготы, компенсации) государственных служащих, основания и способы прекращения государственной службы.
4. Условия прохождения государственной службы: продолжительность служебного времени, ежегодного оплачиваемого отпуска; дополнительные отпуска; денежное довольствие служащих; льготы, гарантии и компенсации; государственное личное и дополнительное социальное страхование; порядок обеспечения жилой служебной площадью, служебным транспортом; услуги технического и социально-бытового характера при нахождении в служебной командировке и т. д.
Прохождение государственной службы включает в себя:
назначение на должность;
присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания;
аттестацию или квалификационный экзамен;
другие обстоятельства (события) в соответствии с законодательством РФ о государственной службе.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
В должностной регламент включаются:
1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.
Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.