Сборник статей студентов IX межд конф 2012 БиП

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

один суд у нас в стране согласно ст. 112 Конституции Республики Беларусь не правомочен вынести своѐ решении полагаясь не на нормативно правовые акты. В информационном письме делается вывод, что «определяющим признаком привлечения индивидуальным предпринимателем физических лиц для занятия предпринимательской деятельностью является участие таких лиц непосредственно в деятельности, обеспечивающей получение индивидуальным предпринимателем прибыли». На основании этого формулируется положение о том, что ограничение численности привлекаемых для занятия предпринимательской деятельностью физических лиц не касается договоров, заключаемых предпринимателями на выполнение для них работ либо оказание им услуг сопутствующего характера:

оказание услуг по сертификации продукции, а также государственной гигиенической регистрации;

оказание услуг по обслуживанию кассовых суммирующих аппаратов;

оказание услуг по погрузке, разгрузке, перевозке и транспортной экспедиции;

предоставление в аренду торговых объектов; оказание банковских услуг;

оказание услуг по статистическому декларированию товаров; оказание услуг таможенного агента; оказание услуг по уборке, техническому обслуживанию (ком-

мунальные услуги) и (или) охране торговых объектов;

оказание аудиторских и юридических услуг;

оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности. На основании положений изложенных в информационном письме

можно сделать довольно противоречивый вывод, из которого следует, что аренда любых других предметов, в том числе лизинг, авторам информационного письма, видимо, представляется уже неправомерной, что противоречит принятым позднее актам Президента Республики Беларусь, касающимся вопросов аренды. Если следовать этому перечню, то индивидуальный предприниматель не сможет отремонтировать автомобиль-такси, да и заправить он его не сможет, так как вступает в договорные отношения с автозаправочной станцией или автомастерской, что в своей сути является довольно абсурдным ограничением предпринимательской деятельности. Получается, что любая индивидуальная предпринимательская деятельность, связанная с потреблением электроэнергии, использованием мобильной связи и Интернета, рекламных услуг и т.п., становится вне закона. На наш взгляд, сделав перечень сопутствующих работ и услуг исчерпывающим, разработчики информационного письма противопоставили его основному выводу о том, что запрещается привлечение иных физических лиц, если выполняемые ими работы и услуги классифицируются по тому же виду экономической деятельности, осуществляемой предпринимателем.

109

КАФЕДРА

ПРАВА

Полученные результаты. На основании проведѐнного анализа ряда норм гражданского законодательства и правовых актов, не являющихся нормативными (в частности, Информационного письма, исходящего от нескольких ведомств Республики Беларусь), мы считаем целесообразным для развития предпринимательской деятельности и деловой активности у населения разрешить индивидуальным предпринимателям привлекать по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам неограниченное количество юридических лиц, для осуществления ими (индивидуальными предпринимателями) своей коммерческой деятельности.

Кучерин Михаил Олегович, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Куницкий И.И., ст. преподаватель каф. права

Роль директивы Президента Республики Беларусь в развитии экономических отношений

Актуальность. Переход Республики Беларусь к принципиально новой системе рыночных отношений, а именно «социально ориентированной рыночной экономике», оставления за государством лишь частичного регулирования хозяйственных отношений, ставит вопросы о постепенном формировании нового вектора либеральных хозяйственных отношений, раскрепощении предпринимательской инициативы. В развитии предпринимательской деятельности в нашей стране заинтересованы не только сами граждане, но и государство. Необходимо отметить, что активную позицию по данному вопросу занимает и Президент Республики Беларусь, в том числе путѐм издания соответствующих нормативных правовых актов, стимулирующих предпринимательскую деятельность и активность граждан.

Методика и содержание исследования. Либерализация условий экономической деятельности, начатая в стране несколько лет назад, пока имеет противоречивые результаты. С одной стороны, произошел количественный рост субъектов малого и среднего предпринимательства, с другой – их вклад в экономику страны практически не изменился. В Совете по развитию предпринимательства в Республике Беларусь считают, что потенциал предпринимательства в Беларуси используется недостаточно. Чтобы исправить сложившуюся ситуацию и повысить уровень предпринимательской и деловой активности граждан государство всячески стимулирует развитие данных видов деятельности. Одним из таких видов деятельности является издание нормативных правовых актов. Остановимся на формально-юридическом анализе Директивы Президента Республики Беларусь № 4 от 31.12.2010 г. «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь».

Характерные черты белорусского предпринимательства в настоящее время – сосредоточение его субъектов преимущественно в сфере

110

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

мелкой торговли, слабое развитие бизнеса в реальном секторе экономики, низкий инвестиционный и инновационный потенциал. В преамбуле документа указаны проблемы, сдерживающие развитие бизнеса в стране, в частности затрудненный доступ субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам, высокий уровень фискальных изъятий, несоразмерность вины и ответственности за допущенные правонарушения при осуществлении экономической деятельности.

Для создания благоприятных условий развития бизнеса Совет по развитию предпринимательства разработал комплекс мер, направленных на: стимулирование и поддержку предпринимательства в сфере налогообложения и имущественных отношений, финансовокредитную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также экспортной и инвестиционной деятельности и др.

Вцелях совершенствования системы административной ответственности за правонарушения в экономической сфере предлагается применять санкции лишь за нарушения, повлекшие нанесение экономического ущерба государству; исключить применение мер ответственности за нарушение формальных процедур или сроков их исполнения; судебный порядок взыскания денежных средств; наложение ареста на счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в банках; приостановление операций по счетам и самой коммерческой деятельности. Предлагается также отменить обязательные нижние пределы санкций по отдельным статьям некоторых кодексов Беларуси (с сохранением применения общих минимальных размеров штрафов); существенно снизить верхние границы штрафов.

Для стимулирования имущественных отношений нужно предоставить субъектам малого бизнеса право выкупа по остаточной стоимости имущества, арендуемого ими в течение трех и более лет для осуществления производства товаров (выполнения работ, оказания услуг). Также решается вопрос о возможности выкупа объектов в рассрочку (с правом залога этих объектов в качестве обеспечения оплаты) без индексации стоимости имущества в течение периода рассрочки. При этом необходимо подчеркнуть необходимость гарантии необратимости процессов приватизации государственного имущества.

Всистеме налогообложения требуется исключить практику повышения налоговых платежей; введения новых видов налогов, сборов и платежей в течение ближайших трех лет, установить для индивидуальных предпринимателей ставки единого налога в белорусских рублях с ежегодной их индексацией в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год и т.д.

Предусматривается введение ответственности должностных лиц органов государственного управления за любые формальные и неформальные ограничения для субъектов хозяйствования государственной формы собственности на закупки комплектующих у субъектов малого предпринимательства, размещение у них заказов на производство отдельных деталей и узлов, выполнение работ и услуг.

111

КАФЕДРА

ПРАВА

В целях повышения доступа малого бизнеса к финансовокредитным ресурсам предлагается создать в областях гарантийные фонды. В документе отмечена необходимость исключения требований о создании (увеличении) доли государства в уставных фондах малых и средних предприятий при получении ими льгот по налогам и другим платежам в бюджет, целевых дотаций, субсидий и других мер государственной поддержки.

Комплекс мер по стимулированию инвестиционной и экспортной деятельности предусматривает установление нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на ввозимое технологическое оборудование (независимо от его таможенной стоимости и страны происхождения), а также предоставление на него рассрочки (до трех лет) по уплате НДС. На стимулирование экспортной деятельности направлено освобождение малых предприятий от налога на прибыль в части прибыли, полученной от экспорта продукции собственного производства, и упрощение порядка подтверждения факта экспорта товаров (работ, услуг) в Российскую Федерацию.

Необходимо отметись и снижение госрегулирования в вопросах оплаты труда. При этом оговаривается необходимость сохранения госрегулирования минимального уровня заработной платы. Ожидается, что все затраты по оплате труда, включая выплаты стимулирующего характера, будут в полном объеме относиться на себестоимость продукции (товаров, работ или услуг). Единому тарифноквалификационному справочнику и Единой тарифной сетке планируется придать рекомендательный характер.

Полученные результаты. Определяя основной вектор развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь необходимо констатировать, что для увеличения роли частного сектора в системе рыночных отношений нужно предоставить возможность индивидуальным предпринимателем привлекать труд наемных работников, не относящихся к членам семьи и близким родственникам, а также законодательно определить субъектов семейного предпринимательства и условия их деятельности. Необходимо отметить, что Директива Президента Республики Беларусь № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» чѐтко определила основные тенденции по развитию предпринимательства в Республике Беларусь.

Лесовая Алеся Федоровна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Куницкий И.И., ст. преподаватель каф. права

Общие положения права частной собственности на землю

Актуальность. Частная собственность – это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает опре-

112

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

деленное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами – капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Проблема совершенствования правового регулирования земельных отношений в Республике Беларусь в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон полярные. Существующее пристальное внимание к земельному вопросу объясняется особым значением земли в обеспечении жизнеспособности и самодостаточности общества, развитии национальной экономики.

Методика и содержание исследования. Целью исследования яв-

ляется изучение вопросов возможности перехода права собственности на землю на определенных условиях из государственной в частную собственность.

Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизнедеятельности людей. Беларусь обладает уникальными богатствами, созданными самой природой, и эти богатства – еѐ земли.

Право собственности является наиболее полным по содержанию правом на имущество. По своей правовой природе это одно из основных вещных прав. Выступая в качестве объекта права собственности, земля приобретает особенные правовые черты: она становится «имуществом» или «вещью» тем предметом гражданского, а теперь еще и земельного права, который отличают особые юридические признаки.

Право частной собственности граждан на землю в Республике Беларусь на современном этапе была введена после распада СССР, когда про такое понятие практически никто не слышал, ведь при СССР существовали на самом деле только коллективная, государственная собственность и элементы индивидуальной собственности, поэтому введение права частной собственности граждан на землю породило различные полярные позиции при освещение этого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгое время в нашей стране существовал стереотип, как поведения, так и мышления, что всѐ общественное, а значит, принадлежит всем и одновременно никому.

Но последние глобальные преобразования и изменения системы ценностей породили некий интерес общества к продуктам своей деятельности. Общество, если можно так сказать, обратило свой взор на экологию, и на причины, которые влияют на еѐ ухудшение. Земля же является неотъемлемой частью экологической обстановки, а сама собственность на землю это тот стимул, который ещѐ мало-мальски, но помогает многим людям на Земле просто не умереть с голода.

Право частной собственности на землю представляет собой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли участникам экономических отношений, кроме государства.

113

КАФЕДРА

ПРАВА

Для эффективной реализации права частной собственности следует установить круг его субъектов. В нынешнем законодательстве право частной собственности на землю включает в себя собственность физических лиц – граждан Республики Беларусь и собственность юридических лиц Республики Беларусь, собственность иностранных государств.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Республики Беларусь субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица.

На основании статьи 4 Кодекса Республики Беларусь о земле субъектами земельных отношений на землю являются:

граждане Республики Беларусь; иностранные граждане и лица без гражданства; индивидуальные предприниматели; юридические лица Республики Беларусь;

иностранные юридические лица и их представительства; иностранные государства; дипломатические представительства и консульские учреждения

иностранных государств;

международные организации и их представительства. Объектами частной собственности на землю являются земельные

участки. В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предоставленные:

для строительства и (или) обслуживания жилого дома;

обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества (Государственным комитетом по имуществу) квартиры в блокированном жилом доме;

ведения личного подсобного хозяйства; коллективного садоводства; дачного строительства

Объектом права частной собственности выступает индивидуально определенный земельный участок как часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах данного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, леса и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится под поверхностью участка, если иное не предусмотрено законодательством.

Общее содержание права частной собственности на землю может быть раскрыто через совокупность исключительных субъективных правомочий собственника, каждое из которых имеет свою специфику.

Собственник земельного участка имеет право самостоятельно хозяйствовать на земле. Ему принадлежит право на выбор форм хозяйствования (самостоятельной, индивидуальной или в составе коллектива),

114

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

планирования хозяйственной деятельности, ее финансирование, независимость от других лиц, государства. Собственник подчиняется только закону, установленным в нем нормам и правилам. Собственник земли вправе самостоятельно, по своему усмотрению установить структуру посевных площадей, определить сроки проведения сельскохозяйственных и иных работ на земле, применять (или не применять) почвозащитные технологии выращивания сельскохозяйственных культур и др.

Полученные результаты. Одной из фундаментальных гарантий существования права частной собственности является установление в ст.13 Конституции Республики Беларусь положений, в которых закреплено, что в нашей стране признаѐтся и защищается равным образом частная и государственная форма собственности. Важной, не всегда принимаемой во внимание особенностью этого перечня форм собственности является вынесение частной собственности (в том числе и в сфере земельных, гражданских и иных правоотношений) на первое место в данном исследовании. Это тесно связано с провозглашением прав и свобод человека и гражданина наивысшей ценностью общества

игосударства, а их соблюдения и защиты – обязанностью государства,

исо стремлением сохранить в экономической системе страны характерной для частной собственности весьма эффективной личной заинтересованности человека, которая связана с необходимостью возродить частную собственность на землю в Беларуси, уделяя ей особое внимание.

Таким образом, право частной собственности на землю есть (наряду с отдельно взятым институтов земельного права) закреплѐнное законами и другими нормативными правовыми актами определѐнное состояние принадлежности материальных благ субъекту, охраняемое нормами едва ли не всех отраслей права.

Лойко Мария Вячеславовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Куницкий И.И., ст. преподаватель каф. права

Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательств

Актуальность. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве обычно связана с экономическим риском, ее участники заинтересованы в исполнении принятых на себя обязательств. В то же время возможность их неисполнения сохраняется и стороны договора, стремясь к снижению риска. Наличие между сторонами обязательственных правоотношений еще не гарантирует их надлежащее исполнение, при этом имущественный ущерб всегда несет кредитор (одна из сторон договора). Нарушение полностью или частично условий договора может привести к нежелательным последствиям в виде несения убытков, потери доверия со стороны партнеров и даже начала проце-

115

КАФЕДРА

ПРАВА

дуры банкротства. Зависимость кредитора от возможного противоправного поведения должника компенсируется ответственностью последнего, которая представляет собою форму косвенного принуждения к исполнению.

Методика и содержание исследования. Целью исследования яв-

ляется изучение отдельного способа исполнения обязательства в кредитных отношениях через использование метода формальноюридического анализа.

В процессе исследования такого разнопланового института как договор поручительства в сфере гражданского права будет также использован целый ряд специальных научных методов, среди которых особо выделим метод анализа и синтеза, а также метод прогнозирования.

Современные правовые системы содержат различные способы обеспечения обязательств, которые могут отличаться друг от друга по методам достижения цели, степени воздействия на должника, закреплении гражданско-правовых средств обеспечения обязательств в различных нормативных актах. В ст. 310 Гражданского кодекса Республики Беларусь среди способов обеспечения исполнения обязательств выделяют неустойку, залог, удержание имущества должника, поручительство, задаток, банковскую гарантию. Данный перечень не является исчерпывающим, так как дается возможность применять и другие способы, предусмотренные законом или договором.

Одним из распространенных способов обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам является поручительство, сущность которого заключается в том, что поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Можно сказать, что поручительство – это особая разновидность обязательства лица (поручителя) перед кредитором другого лица (непосредственного или главного должника) отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Финансовое – правовое значение указанного договора состоит в исполнении поручителем денежного обязательства за должника и приводит к тому, что часть средств поручителя выбывает из его хозяйственного оборота. Поручитель как бы одалживает должника, кредитуя его на период просрочки исполнения обязательства перед кредитором, увеличивая тем самым его имущественный актив. Поручительство применяется в отношениях между гражданами, между гражданами и организациями, а иногда и между организациями. Поручительство используется обычно в том случае, когда у должника недостаточно средств и возможностей для исполнения обязательства перед кредитором. Договор поручительства направлен на обеспечение основного обязательства. Последнее, как правило, носит регулятивный характер и опосредует нормальное развертывание соответствующего имущественного отношения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении основного обязательства у кредитора возникает новое, не существовавшее ранее охранительное субъективное гражданское право, а у

116

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

основного должника – корреспондирующая этому праву охранительная гражданско-правовая обязанность. Одновременно с этим появляется обусловленное договором поручительства охранительное обязательство между кредитором по основному обязательству и поручителем, которое состоит из притязания кредитора и корреспондирующей ему охранительной обязанности поручителя.

Незначительная часть ученых - юристов, которые рассматривают данную проблему, указывают на возможность существования компенсационного поручительства (поручитель обязуется компенсировать в денежном эквиваленте величину обязательства должника либо выполнить за должника его денежное обязательство) и замещающего поручительства (поручитель принимает на себя обязанность исполнить само обязательство должника, например, поставить товар). Однако законодательство Республики Беларусь, как и современное законодательство Российской Федерации, не регламентирует замещающее поручительство. Тем не менее, данный вид поручительства широко используется в зарубежной практике (Франция, Германия, Швеция). Возможно, белорусскому законодателю стоит проанализировать и перенять данный вид поручительства, тем самым расширив сферы применения данного способа обеспечения исполнения обязательств в Республике Беларусь.

Поручительство повышает для кредитора вероятность исполнения обязательства, поскольку в случае его нарушения должником кредитор может предъявить свои требования поручителю, то есть здесь дополнительное обеспечение заключается в том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства кредитор вправе предъявить требования двум лицам – должнику и поручителю по выбору. Эта ответственность может касаться обязательства полностью или в части и состоять в уплате процентов, возмещения убытков, уплаты неустойки и др. Но самим договором поручительство может быть ограничено только частью требования кредитора с установлением субсидиарной ответственности поручителя, т.е. ответственности лишь в той части долга, которая не может быть взыскана с должника. В отличие от залога, когда кредитор действует по принципу римского права «верю не лицу, а вещи» и предоставляет должнику реальный (обеспеченный имуществом) кредит, в данном случае предоставляется личный (основанный лишь на доверии) кредит.

Значение обеспечения исполнения обязательств по договору поручительства состоит в том, что оно: стимулирует должника к выполнению им своего обязательства перед кредитором; поддерживается взаимный интерес и доверие контрагентов; укрепляет обязательства (правоотношения) как основу отношений в хозяйственном обороте.

Полученные результаты. Главной особенностью обеспечительных обязательств является их акцессорный характер, который проявляется в следующем:

117

КАФЕДРА

ПРАВА

недействительность основного обязательства влечет недействительность акцессорного; прекращение основного обязательства влечет прекращение акцессорного;

переход прав по основному обязательству влечет переход прав по акцессорному, кроме случаев, предусмотренных договором (законом).

Можно сделать общий вывод о свойстве акцессорности договора поручительства: обеспечение всегда связано с конкретным обязательством, таким, каким оно было на момент установления обеспечения.

Таким образом, для возникновения правоотношения поручительства всегда должно существовать основное правоотношение – между кредитором и должником и, следовательно, основное обязательство, исполнение которого и будет обеспечиваться поручительством.

Поэтому, прежде чем заключить договор поручительства, кредитор должен убедиться в действительности основного обязательства, так как если сам основной договор недействителен, то права кредитора никак не гарантированы. И поэтому кредитор должен проверить действительность и основного, и дополнительного обязательства.

В целом интерес к институту обеспечения исполнения кредитных обязательств со стороны кредиторов возрос и они стали более внимательно относиться к оформлению кредитных сделок и соблюдать все правовые тонкости при заключении договора поручительства.

Малахова Юлия Андреевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права

О необходимости комплексного исследования института предпринимательства в Республике Беларусь

Актуальность. Предпринимательство занимает немаловажное место в политической и экономической системе государства. В связи с тем, что Республика Беларусь находится на сложном этапе своего развития, становление предпринимательства происходит в непростых условиях выбора путей функционирования в системе рыночной экономики и формирования новой правовой системы в государстве.

Практическое решение многих проблем развития и становления предпринимательства осложняется отсутствием их теоретических разработок. К числу наиболее важных проблем относится правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Методика и содержание исследования. В соответствие с нормами гражданского законодательства, предпринимательство (предпринимательская деятельность) – самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и

118