Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Сборник статей студентов IX межд конф 2012 БиП

.pdf
Скачиваний:
13
Добавлен:
29.02.2016
Размер:
3.88 Mб
Скачать

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

Дударева Виктория Викторовна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Герасимович А.А., канд. истор. наук, доцент, зав. каф. истории государства и права

История развития и возникновения учения о правовом государстве

Актуальность. Актуальность темы связана с потребностями белорусского общества в построении правового и гуманистического государства. При условии, что важной стороной становления и функционирования подлинной демократии является повышение роли права в регулировании разнообразных отношений между людьми. Это полностью относится к современному обществу Республики Беларусь.

Методика и содержание исследования. В данной работе ставится цель: проанализировать основные этапы развития идеи о правовом государстве в историческом прошлом и в настоящее время, рассмотреть некоторые методологические проблемы его становления на современном этапе. В качестве методологической базы выступает прежде всего социальная диалектика, ее основные принципы, законы и категории, в том числе категории всеобщей связи, развития, анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также метод сочетания исторического и логического, системного анализа, в конечном счете законы и категории формальной и диалектической логики.

Вопросы истории становления и развития идеи правового государства широко обсуждаются в наше время юристами и историками государства и права России и Беларуси.

Вместе с тем следует отметить что, эта проблема относительно новая для нашей юридической и исторической наук, так как в доперестроечный период обозначенная проблема в нашей стране, по сути, не ставилась и не разрабатывалась. При этом, долгое время сама идея правового государства официальной советской идеологией отвергалась и оценивалась как идеалистическая и буржуазная. Начавшаяся в

СССР перестройка и демократизация общественных отношений создала объективные и субъективные предпосылки для изучения истории, теории и практики правового государства.

Проанализировав юридическую, историческую и политологическую литературу за последние 20 лет можно сделать вывод, что эта проблема, после включения этого понятия в конституцию Российской Федерации и Республики Беларусь, привлекла внимание многих учѐных юристов, историков и политологов.

Внастоящее время главы о правовом государстве опубликованы почти во всех учебниках по общей теории государства и права. В них, как правило, даѐтся краткий исторический анализ идей правового государства и основное внимание уделяется его признакам. Анализируются эти вопросы и в учебниках и в учебных пособиях по истории политических и правовых учений.

169

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Серьезный научно-исследовательский вклад в теорию правового государства был сделан ещѐ в 1988 году В.С. Нерсесянцем в его монографии «Концепция советского правового государства». В ней он писал, что предназначение правового государства состоит «в обеспечении гарантий, неприкосновенности собственности, правовой, хозяйственной и творческой самостоятельности, равной меры свободы для производителей и потребителей социальных благ». Примерно в это же время известными учеными Ю.М. Батуриным и Р.З. Лившицом была выпущена монография «Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению» (1989 г.). Сущность этой работы выражается в попытке авторов через призму теории и практики рассмотреть проблему правового государства. В этой работе рассмотрены также взгляды многих мыслителей прошлого на проблему правового государства. Однако недостатком этой работы является то, что авторы рассматривали эту проблему в рамках социалистической общественной формации.

В90-е годы начали появляться специальные работы по этой теме. Так, И.Ю. Козлихин посвятил этой проблеме монографию, где подробно рассмотрел историко-юридические проблемы становления и развития идеи правового государства. В эти же годы появлялись статьи, посвященные взглядам отдельных юристов и философов на эту проблему. Так В.С. Нерсесянц опубликовал научную статью «Концепция советского правового государства в контексте учений о правовом государстве». Еѐ основная идея - «Правовое государство - антипод тоталитаризма».

В1990 году издательством «Прогресс» под рубрикой «Перестройка: гласность, демократия, социализм» было выпущено издание (сборник статей) «Право и власть», в котором были опубликованы труды известных советских правоведов и философов, в том числе посвященные проблеме правового государства. Речь идет о работах В.А. Четвернина – «Концепция современного правового государства», З.М. Черниловского – «Правовое государство: на перекрестке мнений» и В.Д. Зорькина – «Социалистическое правовое государство: основные черты концепции». В.А. Четвернин свою концепцию правового государства изложил в соответствии с реалиями 90-х годов, в основном делая упор на демократизацию политической жизни общества и борьбу с тоталитаризмом. З.М. Черниловский видел суть и предназначение правового государства в том, чтобы оно не причиняло. В.Д. Зорькин указал, что «верховенство. закона, режим законности являются необходимыми аспектами становления правового государства».

Монография В.А. Четвернина «Демократическое конституционное государство: введение в теорию» (1993 г.), содержит много ценной информации по отдельным конституционно-правовым проблемам формирования правового государства. Речь идет о проведенном комплексном анализе вопросов перехода от тоталитаризма к демократии -

170

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

важному институту правового государства, достижению человеческой цивилизации.

Заслуживает внимания вышедшая в 1999 году коллективная монография В.М. Боера, Ф.М. Городинц, Э.П. Григонисом, М.В.Сальникова и Н.Г. Янгола «Правовое государство: реальность, мечты, будущее». Еѐ ценность в том, что в нем авторы ставят и разрешают ряд проблем строительства правового государства. Речь идет о историко-правовой концепции правового государства, основных чертах, понятии, механизме, приоритетных направлениях, системе органов власти правового государства.

Значительный вклад в развитии этой проблемы внесли белорусские юристы и историки В.Т. Тихиня, С.Г. Дробязко и В.С. Комаров, А.Ф. Вишневский Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский в монографиях, и учебниках учебных пособиях, которых рассматривается проблемы становления и развития правового государства.

Большей вклад в изучение этой проблемы внесла Международная научно – практическая конференция «Конституционно-правовые проблемы формирования социального правового государства» которая состоялась в Минске в 2000 г.

Проблеме становления правового государства посвящены статьи, белорусских ученых И.А. Андреева, Г. Василевич, А. Калесника, В.А. Кучинский. Н.В. Сильченко и Т. Яковлевой, опубликованные в белорусских журналах и научных сборниках.

Вместе с тем, знакомство с нормативно-правовыми документами и литературой в процессе данной работы убедило нас в том, что в этом отношении сделано далеко не все.

Полученные результаты. В заключении следует отметить, что в данном исследовании мы исходили из того, что идея правового и социального государства обладает мощным мобилизующим потенциалом, способствует, созданию устойчивой политической системы, обеспечивающей полноценное функционирование гражданского общества.

При его создании, не следует слепо копировать опыт других стран. Необходимо учитывать своеобразие опыта исторического развития, культуры, обычаев и нравов, а также психологии народа Беларуси.

Иванова Любовь Витальевна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Герасимович А.А., канд. истор. наук, доцент, зав. каф. истории государства и права

Брачный договор как способ регулирования правоотношений супругов

Актуальность. Вот уже двадцать лет Республика Беларусь самостоятельно и независимо идет по пути своего становления. За эти годы выросло новое поколение людей, которые уже имеют другие взгляды

171

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

на семью и семейные ценности. Они иначе понимают значение и важность брачных отношений, чем их отцы и матери.

Брак – это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности (ст.12). Вступая в брак, здравомыслящий человек понимает, что теоретически он не застрахован от развода. И такой финал отношений по возможности должен быть корректным. Брачный договор – часть культуры семейных отношений. Прежде всего – это способ регулирования имущественных и личных неимущественных отношений супругов, складывающихся при создании, сохранении и укреплении семьи. Он может дать определенную уверенность и защищенность. Это соглашение определяет права и обязанности супругов, ответственность за детей и друг за друга.

Методика и содержание исследования. Понятие брачного дого-

вора содержится в ст.13 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС): «В целях повышения культуры брачных и семейных отношений и ответственности одного супруга перед другим, определения прав и обязанностей супругов в браке и (или) после его расторжения лица, вступающие в брак, и супруги в любое время и в определенном ими объеме прав и обязанностей вправе заключить брачный договор».

7 января 2012 года Президентом Республики Беларусь подписан Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье» (далее – Закон), вступившим в силу 24 июля 2012 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2013 г., брачно-семейное законодательство подверглось фундаментальному реформированию. Изменения и дополнения, внесенные в действующий КоБС, носят комплексный характер и затрагивают ряд основных институтов семейного права. В новой редакции изложена статья «Брачный договор», а также Кодекс дополнен новой статьей «Форма и порядок заключения брачного договора». Законом скорректированы условия, которые могут содержаться в брачном договоре, определен момент и порядок его изменения и расторжения. Закреплено, что предметом договора может являться только общее совместное имущество супругов, как уже приобретенное, так и приобретенное ими в будущем. Брачный договор, предусматривающий длящиеся права и обязанности бывших супругов после прекращения брака, действует до исполнения таких прав и обязанностей.

Кроме того, Закон предусмотрел, что если брачный договор заключен в отношении недвижимого имущества, то, помимо нотариального удостоверения, требуется его государственная регистрация в организации по государственной регистрации недвижимого имущества и определен порядок такой регистрации.

172

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

Государственная регистрация Брачного договора осуществляется после регистрации заключения брака. Государственная регистрация Брачного договора может быть осуществлена после прекращения брака в случае, если согласно Брачному договору, настоящему Кодексу или иным актам законодательства Республики Беларусь Брачный договор предусматривает права и обязанности бывших супругов после прекращения брака.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения прав, ограничений (обременений) прав на нажитое супругами после государственной регистрации Брачного договора недвижимое имущество, в отношении которого заключался Брачный договор, осуществляется с учетом условий заключенного Брачного договора об этом недвижимом имуществе.

Брачный договор, заключенный между

лицами, вступающими

в брак, вступает в силу со дня регистрации

заключения брака, если

иное не установлено настоящей статьей.

Брачный договор, заключенный между супругами, вступает в силу со дня его нотариального удостоверения, если иное не установлено настоящей статьей.

Условия Брачного договора, которые являются или могут стать основанием возникновения, перехода, прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, вступают в силу со дня государственной регистрации Брачного договора.

Следует отметить, что Брачный договор носит созидательный, а не разрушительный характер. Лица, вступающие в брак, и супруги могут заключить брачный договор в любое время и в определенном ими объеме соглашений. Лица, вступающие в брак, имеют возможность заранее обдумать и оговорить в договоре все возможные нюансы супружеской жизни, чтобы в будущем избежать ненужных осложнений, а если они возникнут, то разрешать их более достойно и справедливо. К тому

же закон дает право изменить

или расторгнуть брачный договор

по взаимному согласию лицами,

вступающими в брак, супругами –

до расторжения брака, а также бывшими супругами – во время действия брачного договора. То есть они всегда смогут скорректировать свои договорные отношения, достигнуть компромисса при наличии разного подхода к возникающим в семье проблемам. Ведь любая договоренность в разрешении возникших конфликтов между супругами предпочтительнее, чем их разрешение вмешательством извне, в том числе и с использованием силы закона.

Право мужчины и женщины на заключение брачного договора вне зависимости от формального удостоверения их желания вступить в брак подтверждается также положениями законодательства, регламентирующего порядок совершения нотариальных действий. В соответствии со ст.131 КоБС брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и вступает в силу со дня его нотариального удостоверения. Брачный договор мо-

173

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

жет быть удостоверен государственным нотариусом любой государственной нотариальной конторы, а также нотариусом, осуществляющим частную нотариальную деятельность.

Также нужно подчеркнуть то, что брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Очень важно отметить возможность заключения брачного договора несовершеннолетними лицами, вступающими в брак. Согласно ст.131КоБС «Несовершеннолетние лица, вступающие в брак, заключают брачный договор с согласия своих родителей, попечителей, за исключением случаев приобретения ими полной дееспособности до заключения брака». Условия указанного соглашения вступают в силу не ранее дня заключения брака между его сторонами, т.е. до заключения брака брачный договор является «юридическим нулем».

Полученные результаты. Таким образом, введение в КоБС нового института – брачного договора – является прогрессивным явлением в белорусском брачно-семейном законодательстве и, без всякого сомнения, будет способствовать укреплению семейных отношений, в чем крайне заинтересовано государство и общество.

Исаченко Елена Валерьевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Орлович Н.В., ст. преподаватель каф. истории государства и права

Правовое регулирование взимания налогов с юридических лиц

Актуальность. Взимание налогов с юридических лиц – неотъемлемая часть налоговой политики Республики Беларусь. Непосредственно с помощью налоговых поступлений формируется государственный бюджет, а в последующем осуществляется финансирование всей государственной деятельности. Актуальность данной темы заключается в том, что налоги, взимаемые с юридических лиц, составляют наибольшую часть денежных средств, поступающих в государственный бюджет, и поэтому нуждаются в особом правовом регулировании. Деятельность юридических лиц неразрывно связана с налогообложением в государстве и во многом зависит от государственной политики, поэтому возникает и необходимость рассмотрения влияния налогов на деятельность юридических лиц, разработки новых законопроектов в налоговом законодательстве

Методика и содержание исследования. Целью данной работы яв-

ляется: выделить основные виды налогов, уплачиваемые юридическими лицами; рассмотреть систему постановки на учет юридических лиц, порядок уплаты ими налогов. В процессе исследования был использован метод системного анализа, сравнительно-правовой метод, а так же формально-логический.

174

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

Налогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты. Юридические лица выплачивают следующие виды налогов: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на прибыль; налог на недвижимость; экологический налог; земельный налог; налог за добычу (изъятие) природных ресурсов; налог при упрощенной системе налогообложения; единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции; налог на игорный бизнес; налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности; налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр. Налоги, включаемые в себестоимость продукции, их ставки и размеры, представляют огромный интерес для всех промышленных предприятий, которым следует планировать свою деятельность таким образом, чтобы и платить соответствующие налоги государству, и самим быть прибыльными. Основными законодательными актами, регулирующими порядок постановки юридических лиц на учет в налоговый орган являются Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.12.2010 N 96 "Об установлении форм заявлений о постановке на учет в налоговом органе и сообщения юридического лица о создании филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридического лица, утверждении Инструкции о порядке заполнения заявлений о постановке на учет в налоговом органе и сообщения юридического лица о создании филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридического лица, Инструкции о порядке и условиях присвоения, применения, изменения учетного номера плательщика и признания его недействительным, о внесении изменения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 20 ноября 2003 г. N 103, признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь" и Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.01.2012 №3 "О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.12.2010 №96". В данных законодательных актах установлены формы: заявления о постановке на учет в налоговом органе белорусских организаций; заявления о постановке на учет в налоговом органе иностранной организации; Инструкции о порядке заполнения заявлений о постановке на учет в налоговом органе и сообщения юридического лица о создании филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридического лица, которая регулирует порядок заполнения заявлений о постановке на учет в налоговом органе и сообщения юридического лица о создании филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридического лица; Инструкции о порядке и усло-

175

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

виях присвоения, применения, изменения учетного номера плательщика и признания его недействительным, которая регулирует порядок и условия присвоения, применения, изменения учетного номера плательщика и признания его недействительным.

Согласно ст.44 Налогового Кодекса Республики Беларусь плательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не установлено Налоговым Кодексом Республики Беларусь. В некоторых случаях обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый или таможенный орган либо налогового агента. Сроки уплаты налогов устанавливаются Налоговым Кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь применительно к каждому налогу. Уплата налогов производится разовой уплатой всей причитающейся суммы налога текущими платежами либо в ином порядке, установленном актами законодательства. Уплата налогов, как правило, производится в наличном или безналичном порядке в белорусских рублях. Уплата налогов юридическим лицом производится путем подачи налоговой декларации по каждому уплачиваемому налогу. Формы таких деклараций, а также правила их заполнения регулирует Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15.11.2010 № 82 «Об установлении форм документов, необходимых для исчисления, уплаты налогов, сборов (пошлин), и о некоторых вопросах порядка их заполнения, представления подтверждения постоянного местонахождения иностранной организации, ведения учета выручки от реализации товаров (работ, услуг), доходов и расходов индивидуальными предпринимателями (частными нотариусами)», в Приложении которого находятся утвержденные формы налоговых деклараций. Помимо этого в нем содержаться и Инструкция о порядке заполнения налоговых деклараций по налогам, книги покупок, Инструкция о порядке предоставления подтверждения постоянного местонахождения иностранной организации, Инструкция о порядке ведения учета выручки от реализации товаров (работ, услуг). Как видно из вышеперечисленных положений, при уплате налогов юридическими лицами необходимо заполнить большое количество заявлений, как для постановки на учет и присвоения учетного номера плательщика, так и при заполнении налоговых деклараций по каждому виду налога, уплачиваемого юридическим лицом.

Полученные результаты. Для осуществления юридическими лицами, как налоговыми резидентами Республики Беларусь, своей основной обязанности – уплаты налогов необходимо: стать на учет в налоговый орган, путем подачи заявления о постановке на учет; получить учетный номер плательщика; подавать налоговую декларацию в каждом налоговом периоде по каждому из видов уплачиваемых налогов в соответствующий налоговый орган; самостоятельно исчислять сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из на-

176

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

логовой базы, налоговой ставки и налоговых льгот; соблюдать сроки и порядок уплаты каждого из видов налогов. Для выполнения данных действий, юридическими лицами затрачивается большое количество времени только для заполнения заявлений и деклараций, особенно, если их деятельность облагается большим количеством налогов, поэтому существует необходимость совершенствования налогового законодательства в области упрощения порядка уплаты налогов юридическими лицами.

Казакова Владислава Борисовна, студент 2 курса, факультет экономики и права, Могилевский государственный университет

Научный руководитель – Концевой П.А., преподаватель каф. правоведения

Развитие правосознания в белорусском обществе на современном этапе

Актуальность. Функционирование в обществе правовых норм неразрывно связано с правосознанием. Эффективность реализации права во всех его формах зависит от характера взаимодействия и степени соответствия общественных потребностей, интересов, закрепленных в нормах права, и интересов, ожиданий личности, социальных групп, возникающих в реальных правовых ситуациях. Такое взаимодействие осуществляется на основе правосознания, при помощи которого внешние требования, установления, выраженные в нормах права, переводятся во внутренние мотивы и установки личности, а затем и в ее реальное поведение.

Методика и содержание исследования. Цель исследования – изу-

чить уровень правосознания в белорусском обществе на современном этапе развития Республики Беларусь; сформулировать методы, способствующие повышению уровня правосознания в нашем обществе и государстве.

Для достижения поставленных целей необходимо выяснить, что же такое правосознания.

Правосознание – это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни. У людей всегда присутствует какое-то отношение к праву, следовательно, правосознание существует непрерывно.

Особенности: правосознание вступает во взаимодействие с другими формами общественного сознания, моралью, политическими взглядами, нравственным сознанием, причем все они тесно связаны, т.е. изменение одного, существенно отражает на другом; правосознание характеризуется преемственностью (через поколения, народ); правосознание охватывает отношение людей к действующему праву, его оценки как справедливого или несправедливого, пожелания совершенствования права, принятия правовых норм, отвечающих потребностям общества, а так же оценку действий людей и учреждений в сфере права

177

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

как правомерных, так и противоправных. То есть правосознание является элементом процесса, как формирования права, так и его реализации; правосознание определяется как совокупность следующих показателей: правовое образование – уровень знаний (информированности) в области права; ценности – социально одобряемые или разделяемые референтной группой представления о высших правовых принципах и нормах, соблюдение которых обязательно; установки – состояние готовности к свершению действия (деятельности) в правовом пространстве определенным способом.

Переходя непосредственно к цели нашего исследования, необходимо отметить, что в настоящее время в юридической и другой литературе, в периодической печати отмечается невысокий уровень правосознания и правовой культуры в нашем обществе.

Об этом свидетельствует рост преступности, других правонарушений. Весьма ощутимой для общества является проблема правового нигилизма. Суть ее состоит в недооценке значения и роли права и законности, а порой и в отрицании, игнорировании требований законов. Происходящие в обществе социально-экономические изменения последних лет еще больше усилили среди населения неверие в силу закона, чувство вседозволенности, безответственности, безнаказанности, с одной стороны, а с другой – породили у многих настроения безысходности и апатии. В массовое сознание внедряется антиправовая зависимость: выгоднее игнорировать требования законов – невыгодно жить и поступать по закону. Жизненная практика пока, к сожалению, не может убедить определенную часть населения в обратном.

Совершенствование общества, утверждение принципов правового государства немыслимы без преодоления подобных негативных правовых стереотипов, сложившихся в сознании людей, нейтрализации антиправовых, антисоциальных проявлений и поступков, без коренных перемен в политико-правовом мышлении.

Для преодоления негативных тенденций в сфере права, политика нашего государства в сфере правового регулирования, юридическая практика должны строиться так, чтобы в обществе, в сознании людей утверждалось отношение к праву как к ценности, без которой невозможно добиться социального порядка, основанного на справедливости, утверждении прав и свобод личности. У населения необходимо сформировать отношение к праву не как к инструменту навязывания людям угодных и выгодных властям порядков, а как к средству гармонизации отношений в обществе, защиты прав человека, смягчения возможных конфликтов, как к механизму, исключающему возможность узурпации власти, устраняющему произвол и насилие.

Говоря о проявлениях недооценки роли права, нельзя не обратить внимания и на другую крайность, которая заметна в обществе, а именно переоценку его силы. Она проявляется в том, что некоторая часть людей связывает решение определенных проблем только с принятием соответствующих законов. Им представляется, что достаточно принять

178