Сборник статей студентов IX межд конф 2012 БиП

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

субъекты аграрного предпринимательства, особенностей экономической конкурентоспособности сельского хозяйства. Анализ действующего законодательства показывает, что в настоящее время производст- венно-хозяйственная и финансовая деятельность в сельском хозяйстве регулируются многими законодательными и иными нормативными актами, изданными в разное время, в которых либо регламентируются отдельные стороны этой деятельности, либо содержатся лишь самые обязывающие аграрно-правовые требования. В этом выражается недостаток, поскольку несмотря на множество нормативно-правовых актов, в них большее внимание уделяется различным сторонам финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций, а производст- венно-хозяйственная деятельность не получила детального нормативного закрепления. В целях устранения этого недостатка целесообразно совершенствовать правовое обеспечение производственнохозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, в первую очередь путем принятия специального Закона Республики Беларусь, в котором бы уделялось достаточное внимание производствен- но-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, а также ряда законов и подзаконных нормативных актов в сфере внутрихозяйственного планирования и стимулирования данной деятельности.

159

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

СЕКЦИЯ

№5 «Актуальные проблемы истории государства и права на современном этапе»

Артюх Елена Евгеньевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Трухнов И.М., ст. преподаватель каф. истории государства и права

Правовое регулирование взимания налогов с физических лиц в Республике Беларусь

Актуальность. Изучение порядка взимания налогов с физических лиц, в первую очередь, необходимо для специалистов, работающих в налоговых органах, юристов, а также их знание простыми гражданами Республики Беларусь – плательщиками налогов, так как в этой сфере на сегодняшний день имеется ряд недостатков и отдельных проблем.

В налоговой системе Республики Беларусь налоги с физических лиц занимают существенное место и представлены такими основными платежами, как подоходный налог, земельный налог и налог за владение собаками. Налогообложение физических лиц основывается на конституционном принципе, который гласит, что каждый гражданин должен участвовать в поддержке государства частью личных доходов. Поэтому налоги с граждан отражают причастность плательщика к формированию общегосударственных доходов. В то же время налоги служат средством индивидуальной связи гражданина с местными органами власти и управления, они дают основание для контроля за счет плательщиков.

Методика и содержание исследования. Целью исследования яв-

ляется изучение теоретических основ налогообложения физических лиц в Республике Беларусь.

Согласно ст. 56 Конституции Республики Беларусь установлено, что граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей. К исполнению обязанностей, в

160

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

том числе и в сфере налогообложения, гражданин может быть понужден, если они предусмотрены законами Республики Беларусь, о чѐм гласит статья 58 Конституции Республики Беларусь. Этим самым Конституция Республики Беларусь определила юридически значимый признак налога - обязательность (плательщики при определенных условиях обязаны осуществлять безусловную, полную и своевременную уплату налогов).

Статья 6 Налогового кодекса Республики Беларусь гласит, что налогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.

В соответствии со ст. 152 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщиками подоходного налога с физических лиц признаются физические лица. Объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц признаются доходы, полученные плательщиками:

от источников в Республике Беларусь и (или) от источников за пределами Республики Беларусь – для физических лиц, признаваемых налоговыми резидентами Республики Беларусь;

от источников в Республике Беларусь – для физических лиц, не признаваемых налоговыми резидентами Республики Беларусь.

При определении налоговой базы подоходного налога с физических лиц учитываются все доходы плательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Налоговая база подоходного налога с физических лиц определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (9%, 12%, 15%). Налоговым периодом подоходного налога с физических лиц признается календарный год. Отчетными периодами подоходного налога с физических лиц для индивидуальных предпринимателей (частных нотариусов, адвокатов) признаются квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.

Согласно п. 1 ст. 192 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщиками земельного признаются организации и физические лица, у которых земельные участки на территории Республики Беларусь находятся на праве постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения или частной собственности. Объектами налогообложения земельным налогом признаются расположенные на территории Республики Беларусь земельные участки, находящиеся: в частной собственности, пожизненном наследуемом владении или временном пользовании (в том числе предоставленные во временное пользование и своевременно не возвращенные в соответствии с законодательством, самовольно занятые, используемые не по целевому назначению) физических лиц, а также принятые физическими лицами по наследству; в частной собственности, постоянном или временном пользовании организаций. Налоговая база земельного налога опреде-

161

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ляется в размере кадастровой стоимости земельного участка (определяется в соответствии с законодательством об охране и использовании земель). Налоговым периодом земельного налога признается календарный год.

Согласно ст. 269 Налогового кодекса Республики Беларусь физические лица признаются плательщиками налога за владение собаками в возрасте трѐх месяцев и старше. Налоговая база налога за владение собаками определяется как количество собак в возрасте трех месяцев и старше на 1-е число первого месяца налогового периода. Налоговым периодом налога за владение собаками признается календарный квартал. Сумма налога за владение собаками исчисляется как произведение налоговой базы и налоговой ставки. При исчислении суммы налога за владение собаками принимается размер базовой величины, установленный на 1-е число первого месяца налогового периода. Уплата налога за владение собаками производится плательщиками путем внесения сумм налога организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда, одновременно с внесением платы за пользование жилым помещением (платы за техническое обслуживание). Налоговая декларация (расчет) по налогу за владение собаками не представляется.

Полученные результаты. Одной из важнейших обязанностей граждан в любом государстве и в том числе в Республике Беларусь, является обязанность принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей. В условиях рыночных отношений налоговая система является одним из важнейших регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. При этом представляется безусловно справедливой тенденция к серьезному реформированию системы налогов.

Белова Алеся Михайловна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Трухнов И.М., ст. преподаватель каф. истории государства и права

Правовое регулирование взимания налогов с юридических лиц в Республике Беларусь

Актуальность. Налоги – один из важнейших инструментов государственного регулирования. Необходимость налогов вытекает из классических функций государства, выполняющего политическую, экономическую, внешнеэкономическую, оборонную, социальную деятельность, требующую средств. В настоящее время во всех развитых странах на долю налогов приходится 80-90% всех бюджетных поступлений. В налоговой системе Республики Беларусь ведутся постоянные

162

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

изменения, а основную часть средств, поступающих в бюджет государства от взимания налогов, уплачивают юридические лица.

Методика и содержание исследования. Цель исследования – установление видов налогов уплачиваемых в Республике Беларусь с юридических лиц и установление проблематики изменения налоговой системы Республики Беларусь.

В соответствии с п.2 ст.13 Налогового кодекса Республики Беларусь под организациями понимаются:

1.Юридические лица Республики Беларусь;

2.Иностранные и международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами;

1.Простые товарищества (участники договора о совместной деятельности);

2.Хозяйственные группы.

К основным видам налогов взимаемых в Республике Беларусь с юридических лиц являются:

1.Налог на добавленную стоимость;

2.Акцизы;

3.Налог на прибыль;

4.Налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство;

5.Налог на недвижимость;

6.Земельный налог;

7.Экологический налог;

8.Налог на добычу (изъятие) природных ресурсов.

Составными элементами каждого из этих налогов являются: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка (ставки); порядок исчисления; порядок и сроки уплаты.

Полученные результаты. В настоящее время существуют следующие проблемы функционирования налоговой системы Республики Беларусь:

сложное законодательство; четкость изложения некоторых норм;

высокая периодичность уплаты налогов; большое количество налогов и сборов; относительно высокие налоговые ставки;

жесткие санкции за нарушения налогового законодательства, даже за мелкие ошибки, нередко вызванные неточностью в законодательных актах;

высокое налоговое бремя; частые случаи уклонения от уплаты налогов;

большое количество документов, необходимых для заполнения.

163

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Для решения этих проблем необходимо проводить меры по оздоровлению налоговой системы и в качестве основных направлений развития можно выделить следующие тенденции:

снижение числа налогов и сборов; упрощение налогового законодательства;

систематизация и упорядочение платежей и механизмов из взимания;

упрощение документооборота; введение электронной системы расчетов;

снижение налоговой нагрузки на экономику; увеличение периода уплаты налогов; меры по избеганию двойного налогообложения и др.

Не стоит забывать, что налоги – очень важный и весьма тонкий рычаг государственного регулирования, поскольку при их реформировании затрагиваются интересы широких слоев общества и предпринимательских структур. Поэтому внесение тех или иных изменение в систему налогообложения требует очень взвешенного подхода и должно сочетаться с комплексом других мер, направленных на оздоровление экономики.

Ботяновская Кристина Анатольевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Герасимович А.А., канд. истор. наук, доцент, зав. каф. истории государства и права

Опасности межнационального брака

Актуальность. Вступая в брак, молодожены не очень отчетливо представляют себе, что такое брачно-семейные отношения. А ведь они накладывают на каждого из супругов определенные обязанности. Поэтому часто, вместо того чтобы приносить радость, семейные отношения становятся бременем. Но с еще большей предусмотрительностью стоит относиться к бракам с иностранными гражданами.

Методика и содержание исследования. В ходе исследования бы-

ли использованы такие методы, как метод анализа, синтеза, индукции и дедукции.

Количество зарегистрированных у нас браков с иностранцами начало увеличиваться с 2000 года. Большинство таких союзов заключается с гражданами России, но едут наши девушки и в Западную Европу (Италия, Германия, Турция, Америка и др.). В общем, межнациональная свадебная география достаточно разнообразна.

В Беларуси, чтобы создать семью с представителем другой страны, не требуется каких-то сложных юридических процедур. Например, будущий зарубежный муж должен принести в ЗАГС паспорт или иной документ, зарегистрированный в органах внутренних дел, удостоверяющий личность. Документ, правда, надо перевести на белорусский

164

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

или русский язык и заверить нотариально. Если избранник уже когдато был женат, потребуется и документ о расторжении прежнего брака, а также подтверждение, что на данный момент он холост, но следует учесть, что это две абсолютно разные бумаги. Браки, которые женихи восточных стран регистрируют у нас или еще где-нибудь не по мусульманскому обряду, в их странах не имеют юридической силы. Есть случаи, когда справку о брачной правоспособности восточные женихи берут у себя на родине, где никогда не были женатыми, но в то же время имеют не расторгнутый брак в другой стране, о чем просто не сообщают.

Важным аспектом того, на чем строятся отношения супругов, является не только их отношение друг к другу, но и культурные особенности, в которых каждый из них воспитан. "Схожу замуж, не понравится

– разведусь!" - полагают неподготовленные женщины. Но так просто это не получается, особенно если уже есть дети. Последние становятся предметом шантажа в случае развода. Пожалуй, одним из самых тяжелых вопросов, который приходится решать, - возвращение из-за рубежа белорусок с детьми, рожденными в межнациональном браке. Ребенок считается гражданином той страны, в которой появился на свет. Часто белоруски уезжают и забывают оформить выезд на постоянное жительство в течение всего срока проживания за границей, а это очень важно сделать. Мать, которая в таком случае считается постоянным жителем Беларуси, не сможет при необходимости получить в нашем консульстве белорусский паспорт для своего ребенка. Это нужно, чтобы в случае не очень счастливого финала семейной истории ребенок вместе с матерью мог поехать в Беларусь без лишних трудностей.

В деле заключения брака с гражданином другой страны всегда нужно подстраховываться: с приездом в другую страну следует сделать копии всех документов, имеющихся в наличии, и сохранять их в надежном месте, можно даже отправить в белорусское консульское учреждение. Так же стоит позаботиться и о медицинской страховке и, если нет уверенности в будущем, о наличии обратного билета с открытой датой.

Уезжая в восточные страны, не следует гнаться за "красивой сказкой" и напрочь забывать о своей безопасности. Брак, зарегистрированный у нас, там не имеет юридической силы. Если молодые женились не по мусульманскому обряду, женщина - бесправна. Рассчитывать на то, что дети мусульманина вернутся в случае развода в Беларусь, почти не приходится.

С западными женихами – другие нюансы. Важно, чтобы невесты знали про все законодательные требования и особенности зарубежного брака. Так, во Франции на заключение брака требуется разрешение мэрии, чему предшествует сложная юридическая процедура и необходимость собрать большое количество документов. Подписывают там и брачный контракт, где каждая из сторон может внести свой пункт. Можно записать, например, что в случае расторжения брака дети оста-

165

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

нутся с матерью. Лучше заключать брак на территории Беларуси. Следует обращать внимание на то, с кем из родственников иностранный жених познакомил будущую жену, хочет ли приехать для знакомства сам. Человек, которому не нужно что-то скрывать, адекватно будет относиться к тому, если вы попросите показать свои документы или захотите узнать больше о семье избранника.

Полученные результаты. Подводя итог всему выше сказанному можно сделать вывод о том, что главной целью нашего государства при рождении новой межнациональной семьи должна быть разработка еще более эффективного механизма защиты прав граждан Беларуси, состоящих в данном союзе. Возможно, решением данного вопроса на первоначальном этапе могут стать непосредственные беседы с гражданами родного государства и разъяснения им последствий заключения межнационального брака, что может поспособствовать их безопасному будущему.

Гордеюк Екатерина Олеговна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Герасимович А.А., канд. истор. наук, доцент, зав. каф. истории государства и права

Правовое регулирование туристической деятельности в Республике Беларусь

Актуальность. Туризм это одна из наиболее важных сфер современной экономики. Данный вид деятельности направлен на удовлетворение потребностей людей в ознакомлении с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями различных стран и их народов.

Методика и содержание исследования. В Законе «О туризме» Республики Беларусь дано определение понятия «туризм». В соответствии с ним, туризм – это временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев в течение одного календарного года или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника.

Международный туризм в современных условиях приобрел огромные масштабы, оказывая существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между государствами. Туризм затрагивает интересы все большего числа стран, вовлекая их в активный процесс туристского обмена и становясь стратегически важной отраслью мирового хозяйства. Имеет большое значение туристская индустрия для Беларуси. Постепенно расширяется географическая структура внешних туристских связей. Если в 2005 г. республику с туристическими целями посетили жители 90 государств, а белорусские путеше-

166

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

ственники побывали в 56 странах, то в 2010 г. в результате расширения международных контактов число туристообразующих стран для Республики Беларусь увеличилось в 2 раза.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 г. №373 утверждена третья Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2011—2015 годы. В соответствии с ней приоритетным направлением сотрудничества Республики Беларусь с международными организациями в сфере туризма является продолжение расширения взаимодействия со Всемирной туристской организацией (ВТО) – специализированным учреждением Организации Объединенных Наций и ведущей международной организацией в сфере туризма, членом которой Беларусь является с апреля 2005 г.

Главной целью Государственной программы является создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, способного обеспечить широкие возможности удовлетворения потребности белорусских и иностранных граждан в туристических услугах.

Основными задачами Государственной программы являются: совершенствование системы подготовки кадров в сфере туризма,

создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов; продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках; развитие объектов туристической индустрии; повышение качества туристических и сопутствующих услуг, их реализация по конкурентным ценам.

Всоответствии с государственной программой по развитию туризма на 2011-2015 годы предусматривается, что экспорт туристических услуг достигнет 510 млн. долларов.

Республика Беларусь тесно сотрудничает со многими государствами, особенно с Российской Федерацией.

Внастоящее время в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по следующим действительным документам».

Данное двустороннее соглашение есть наглядный пример сотрудничества государств, с пользой для каждого из них. Оно упрощает процедуру оформления нужных документов иностранным гражданам для выезда за границу и, что немало важно, становиться дешевле. Всѐ это сказывается положительно на экономике данных стран-участниц соглашения.

167

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

В настоящие время республикой подписаны более 20 межправительственных и межведомственных соглашений в области туризма, причем часть из них специализируется непосредственно на вопросах расширения сотрудничества в области туризма, другие же предусматривают активизацию взаимодействия по различным направлениям, включая туристскую сферу.

Кроме этого Республикой Беларусь были подписаны Соглашения о сотрудничестве в области туризма с такими странами как:

Государство Израиль (26 мая 1992 г. «Меморандум о взаимопонимании»); Китайская Народная Республика (25 ноября 2005 г., Соглашение «О сотрудничестве в сфере спорта и туризма», 1 марта 1993 г. Соглашение «О взаимных безвизовых групповых туристских поездках»); Республика Индия (14 мая 1993 г. Соглашение «О сотрудничестве в области туризма»); Украина 23 июля 1993 г. Соглашение «О сотрудничестве в сфере туризма»); Румыния (14 апреля 1994 г. Соглашение «О сотрудничестве в области науки, образования, культуры, информации, охраны здоровья, спорта и туризма»); Республика Польша (27 ноября 1995 г. Соглашение «О сотрудничестве в области туризма») и т.д.

Исходя из этих соглашений, можно сделать вывод, что Беларусь стремиться реализовать совместные проекты, направленные на:

усиление природоохранного потенциала наших территорий;

продвижение туристских возможностей регионов при проведении международных музыкальных фестивалей (в том числе международных фестивалей искусств «Славянский базар», «Золотой шлягер», «Сожский хоровод», ежегодного Международного фестиваля творчества малых народов в Гродненской области и др.);

организацию «ностальгических» туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих в других странах, в первую очередь в Литве, Латвии, Польше, Израиле, США, Канаде и многое другое.

Полученные результаты. Несмотря на все соглашения, необходимо также расширять международное сотрудничество белорусских общественных объединений в сфере туризма с их зарубежными коллегами (например, с многочисленными российскими ассоциациями в сфере туризма: Ассоциацией содействия туристским технологиям (АСТТ), Российской ассоциацией делового туризма (РАДТ), Российским союзом туриндустрии (РСТ), Московской ассоциацией туристских агентств (МАТА), Гильдией журналистов, пишущих о туризме (UJETRUS) и др.). Примером такого сотрудничества является деятельность белорусского общественного объединения «Агроэкотуризма», успешно реализующего в республике международные проекты по развитию сельского туризма.

Это поспособствует активизации деятельности Беларуси на международной арене в сфере туризма и будет повышать ее международный авторитет, укреплять экономический потенциал.

168