Сборник статей студентов IX межд конф 2012 БиП

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

другие актуальные вопросы. Претворение в жизнь мероприятий программы будет способствовать дальнейшему прогрессу в улучшении инвестиционного климата в стране, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.

Полученные результаты. Таким образом, принятые в нашей стране за последние годы нормативные правовые акты позволили сделать значительный шаг на пути к правовому обеспечению инвестиционной привлекательности нашего государства. Вместе с тем актуальной остается проблема дальнейшего совершенствования национального законодательства в области инвестиционной деятельности посредством устранения пробелов и сокращения количества разрозненных правовых актов по данным вопросам. Значительной доработки требует статья 12 ИК Республики Беларусь, в частности необходимо конкретизировать условия национализации имущества иностранных предприятий.

Дальнейшее совершенствование национального инвестиционного законодательства позволит создать не только благоприятные условия для привлечения иностранного капитала, но и обеспечить развитие инвестиционной инфраструктуры, внедрение новых технологий и производств как внутри страны, так и за ее пределами.

Климова Екатерина Юрьевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Краснов В.Д., зав. каф. права

Ответственность нанимателя за нарушение трудового законодательства

Актуальность. Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным характером отношений, так и особенностями личности, ее местом в системе этих отношений. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. В процессе развития общества складываются определенные отношения между людьми в виде взаимных прав и обязанностей, прежде всего в сфере трудовой деятельности.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

Что же касается ответственности нанимателей, то следует сказать, что ежегодно огромное количество исков подается работниками по всей Республики Беларусь против их нанимателей. Этот факт свидетельствует о том, что наниматели достаточно часто нарушают трудовые права работников, что влечет установленную ответственность. Этим и обусловлена актуальность данного исследования.

89

КАФЕДРА

ПРАВА

Методика и содержание исследования. Целью исследования яв-

ляется тщательное изучение видов ответственности нанимателя за нарушение трудовых прав работника. В общей теории права выделяю четыре вида юридической ответственности: уголовная ответственность за совершение преступления, на основе норм уголовного права; дисциплинарная ответственность за дисциплинарный проступок (нарушение трудовой дисциплины) на основе норм трудового права; материальная (имущественная) ответственность за причинение имущественного вреда на основе норм трудового и гражданского права и, наконец, административная ответственность за совершение административного проступка на основе норм административного права.

Применительно к ответственности нанимателей ведется речь о таких видах ответственности как материальная, административная и уголовная.

Материальная ответственность – это обязанность стороны трудового договора возместить причиненный другой стороне ущерб. Конституция Республики Беларусь предусматривает право граждан на взыскание в судебном порядке как имущественного вреда, так и материального возмещения морального вреда (ст. 60). В развитие этой конституционной нормы принято ряд законодательных актов, регулирующих возмещение морального вреда в различных сферах правоотношений. Под моральным вредом следует понимать испытываемые гражданином физические и (или) нравственные страдания.

Сущность административной ответственности заключается в оказываемом полномочными государственными органами и должностными лицами на совершившего административное правонарушение воздействии, влекущем за собой отрицательные для правонарушителя последствия морального (предупреждение), материального (штрафа) или личного характера (административный арест).

Уголовное законодательство Республики Беларусь не содержит понятия уголовной ответственности, хотя неоднократно обращается к этому термину во многих статьях Общей и Особенной частей. Во многих учебных и научных работах уголовная ответственность определяется как обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть лишения личного или имущественного характера, то есть получить наказание, назначенное за совершение преступления. Уголовная ответственность в сравнении с иными видами юридической ответственности обладает наибольшей степенью репрессивности. Она может быть реализована даже путем назначения исключительной меры наказания - смертной казни.

Полученные результаты. Подводя итоги, следует сделать выводы о том, что возникновение самого термина «трудовая юридическая ответственность» объясняется тем, что эта ответственность наступает при реализации трудовых правоотношений или непосредственно связана с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений.

90

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

В числе обязанностей нанимателя трудовое законодательство называет обязанность обеспечивать соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными актами и трудовыми договорами (ст. 55 Трудового кодекса Республики Беларусь). Говоря об ответственности нанимателей в общем смысле, то следует сказать, что ежегодно огромное количество исков подается работниками по всей Республики Беларусь против их нанимателей. Этот факт свидетельствует о том, что наниматели достаточно часто нарушают трудовые права работников, что влечет установленную ответственность. Также нужно отметить, что в трудовом законодательстве Республики Беларусь существует ряд проблем, связанных сложностью формулировки, кодификации и восприятия норм трудового права.

Климова Екатерина Юрьевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Краснов В.Д., зав. каф. права

Создание и правовое регулирование деятельности акционерных обществ в Беларуси: исторический и современный аспекты

Актуальность. Социально-экономические и политические изменения конца 80-х – начала 90-х годов в бывшем СССР привели к появлению частного сектора в экономике Беларуси. Такие организационноправовые формы предпринимательства как общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, а также хозяйственные товарищества используются преимущественно небольшими по размерам предприятиями. Большие масштабы производства требуют иных орга- низационно-правовых форм, позволяющих привлечь и использовать значительно большие капиталы. Такую возможность имеют акционерные общества. Поэтому их возрождение сделалось объективно необходимым для развития новой хозяйственной практики. Развитие акционерного капитала в целом является одним из условий дальнейшего развития экономики и благосостояния нашей страны.

Методика и содержание исследования. Цель исследования – ком-

плексный анализ законодательства, регулирующего деятельность акционерных обществ, практики его применения, истории развития органов управления акционерными обществами в Республике Беларусь.

В последние десятилетия в Беларуси идѐт активное преобразование государственных предприятий в акционерные общества, а также огромное количество новых зарегистрированных акционерных обществ. В настоящее время акционерные общества являются преобладающими, по своему количеству, организационно-правовой формой коммерческих организаций.

Акционерным обществом является организация, созданная на основе добровольного соглашения юридических и физических лиц (в том числе и иностранных), объединивших свои средства путем выпус-

91

КАФЕДРА

ПРАВА

ка акций, и имеющая целью удовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли.

Акционерные общества на территории Республики Беларусь имеют сравнительно недолгую историю. Это объяснятся тем, что торговля на территории современной Беларуси в начале XIX века имела локальный характер и испытывала большие трудности, обусловленные слабым развитием коммуникаций, промышленности и т.п. О состоянии экономики Беларуси в докапиталистический период сохранилось весьма мало сведений. Однако постепенное строительство дорог, новое постановление об устройстве купеческих гильдий 1825 года привели к оживлению торговли, возникновению ряда предприятий и предпринимательских объединений.

В качестве прообраза акционерных обществ на территории Беларуси можно считать общество по строительству железной дороги между Пинском и Белостоком. А Минский коммерческий банк, возникший в 1873 году, был одним из первых белорусских акционерных обществ. При его содействии к началу XX века функционировало уже 10 акционерных обществ, например, акционерное общество «Граммофон» (Витебск, 1889 год).

На сегодняшний день акционерные общества проявляют себя как конкурентоспособная, приспособленная к современным условиям ор- ганизационно-правовая форма, как органическая часть народного хозяйства в сложный переходный период. Тот факт, что акционерное законодательство в советское время носило декларативный характер, а в действительности акционерные общества практически были изъяты из гражданского оборота, а также их столь бурное развитие сегодня и предопределили наличие в действующем законодательстве неточностей, противоречий. Развитие акционерных обществ опережает их правовое регулирование.

Законодательная база Республики Беларусь содержит более 1400 нормативных документов, которые регулируют создание и деятельность акционерных обществ. Весомый нормативный массив акционерного законодательства составляют документы, принятые Президентом и Правительством Республики Беларусь, а также ведомственные акты.

Полученные результаты. Создание акционерных обществ – процесс сложный и многоаспектный. Он касается не только способов создания акционерных обществ, но и тех сфер, в которых образуются акционерные общества. Поэтому данный вопрос регулируется массой нормативных правовых актов. При всем обилии актов, правовое регулирование создания акционерных обществ имеет пробелы и неточности. В частности, должным образом законодательно не проработаны процедуры слияния, разделения. Достаточно разрозненно выглядит регулирование создания акционерных обществ в банковской, инвестиционной, страховой сферах. Весьма перспективным видится более четкая законодательная регламентация и проработка данных вопросов. Это

92

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

позволит в несколько раз повысить эффективность использования акционирования в современных реалиях.

Ковалев Евгений Николаевич, студент 3 курса, факультет экономики и права, Могилевский государственный университет им. А. Кулешова

Научный руководитель – Трамбачева Т.Д., канд. юрид. наук, доцент, доцент каф. гражданского и хозяйственного права

Третейские суды в Республике Беларусь

Актуальность. Республика Беларусь как участник интеграционных процессов в рамках мировой глобализации и конвергенции экономических систем также предпринимает шаги для внедрения инноваций в механизм государственного регулирования общественных отношений. Яркий пример этому – совершенствование законодательства в области третейского правосудия и третейского разбирательства, придание импульса для развития в стране альтернативного способа разрешения споров.

Методика и содержание исследования. Цель исследования – ана-

лиз новелл национального законодательства относительно становления третейского правосудия в Республике Беларусь, исследование возможных перспектив органичного внедрения альтернативного института разрешения споров в государственную систему регулирования общественных отношений, а также поиск преимуществ третейского правосудия по сравнению с классической системой правосудия в стране через призму процессуальной экономии и минимизации судебных издержек. Методологическую основу исследования составляют основополагающие положения диалектики, формальной логики. Особое место занимают фундаментальные положения общей теории права и философии права, взятые в единстве с общенаучными, специальными и частными методиками.

Третейский суд является одной из древнейших форм разрешения споров. По сути, третейское разбирательство – это такой же способ защиты гражданских прав, как судебный процесс в государственном суде, однако принципиальное различие в природе их возникновения приводит к существенным отличиям третейского суда от государственного.

Третейский суд – это юрисдикционный орган, образованный по соглашению сторон для разрешения их спора с обязательством подчиниться решению этого суда.

Государственная судебная система уже достаточно давно ратовала за создание и полноценное функционирование третейских судов как альтернативы государственному правосудию. Причем, цель поддержки данной идеи совершенно очевидна – разгрузка государственных судов. Ведь государство не может позволить себе увеличивать количественный состав судей пропорционально нарастающему с каждым годом

93

КАФЕДРА

ПРАВА

числу поступающих в суды обращений. Поэтому оно вынуждено искать другие пути снижения нагрузки на судей.

Обсуждение перспектив развития третейского правосудия является достаточно актуальным особенно учитывая то, что двадцать шестого января 2012 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О третейских судах» (далее – Закон).

Третейское разбирательство является по своей сути приватной процедурой, однако это не должно означать, что этому виду судопроизводства не гарантируется поддержка со стороны государства. Обеспечение законности и возможности реального исполнения решений третейских судов взяли на себя хозяйственные суды. В частности, Закон предусматривает принятие мер по обеспечению иска, поданного в третейский суд, обжалование решения третейского суда, его принудительное исполнение. Даже хранение материалов дел, разрешенных судом, будет осуществляться государственными судами. Кроме того, такие факторы привлекательности третейских судов, как низкий размер судебных расходов и быстрый срок рассмотрения дела, оговариваются не в законе, а в регламентах третейских судов, поэтому суды смогут самостоятельно влиять на количество поступающих к ним обращений путем установления в своих регламентах правил, выгодных для спорящих сторон. Если это будет выгодно сторонам – они будут пользоваться услугами третейских судей.

Безусловно, правовое регулирование института третейского разбирательства в Республике Беларусь до разработки Закона не смогло обеспечить достаточного распространения данного вида правосудия в нашей стране. Как раз таки неэффективность применения третейской процедуры разбирательства в Беларуси и целесообразность установления единых правовых основ организации и деятельности третейских судов обусловили необходимость разработки Закона.

Анализируя вышеуказанный нормативный правовой акт достаточно легко можно узреть ряд прогрессивных новелл, имеющих значительный потенциал для активизации в Беларуси института третейского разбирательства. Оценивая цели и перспективы развития в Беларуси системы третейских судов, а также прогнозируя возможную популярность третейского разбирательства с точки зрения предпринимательства третейские суды обладают, по крайней мере, двумя неоспоримыми достоинствами:

возможность избрать арбитра, являющегося экспертом в той или иной области, в которой возник спор;

окончательность решения третейского суда (конечно же, при условии соответствия вынесенного решения законодательству).

На сегодняшний день в республике создано уже пять третейских судов: в Минске, Лиде и два суда в Гродно, которые созданы в качестве постоянно действующего третейского суда как обособленное подразделения юридического лица, а также один третейский суд в Ново-

94

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

полоцке, созданный в качестве некоммерческой организации при Полоцком государственном университете.

Третейские суды будут и дальше создаваться, по территориальному и ведомственному признакам. Одна из основных задач при создании таких судов – обеспечение доверия граждан, их уверенности в законности решения. Для этого, в первую очередь, будет тщательно отбираться судейский корпус из наиболее квалифицированных специалистов, получивших признание со стороны коллег и широко известных в профессиональном юридическом сообществе.

Полученные результаты. Таким образом, на сегодняшний день сложились все предпосылки, чтобы третейский суд, разрешающий любые споры, возникающие между сторонами, заключившими между собой третейское соглашение, в том числе между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь, был востребован. Однако эффективность и привлекательность института третейского правосудия будет напрямую зависеть от возможных процессуальных выгод, которые она в состоянии предоставить по сравнению с системой государственных судов Республики Беларусь. Следует отметить, что законодатель предпринял важный шаг для популяризации третейских судов, однако насколько данный элемент окажется рентабельным – покажет только время.

Ковалева Татьяна Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права

Коммерческое представительство

Актуальность. Гражданским кодексом в гражданский оборот введен новый вид представительства – коммерческое представительство, которое имеет свою специфику.

Методика и содержание исследования. Цель исследования: опре-

делить является коммерческий представитель предпринимателем, либо им может быть любое лицо, выполняющее посреднические функции предпринимательских договоров. Коммерческое представительство осуществляется на основании договора (что позволяет отнести этот вид представительства к добровольному или договорному), заключаемого в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний – также и доверенности. В таком случае объем полномочий представителя определяется в доверенности.

Коммерческим представителем является лицо, которое постоянно и самостоятельно представительствует от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Отсюда следует, что если лицо занимается представительством эпизодически, либо представительство, которое он осуществляет, не

95

КАФЕДРА

ПРАВА

связано с заключением договоров в сфере предпринимательской деятельности, его нельзя считать коммерческим представителем.

Деятельность коммерческого представителя основывается на следующих принципах: 1) самостоятельность; 2) постоянное осуществление; 3) возмездность (за вознаграждение, если иное не предусмотрено соглашением сторон). Самостоятельность предполагает, что деятельность осуществляется от своего имени, на свой риск и под свою ответственность. Постоянное осуществление функций коммерческого представителя предполагает неоднократное получение прибыли. Отсюда вытекает третий принцип – возмездность, т.е. получение вознаграждения. На это указывают нормы Гражданского Кодекса: по договору поручения, связанному с осуществлением обеими сторонами или одной из них предпринимательской деятельности, доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если договором не предусмотрено иное. При отсутствии в договоре коммерческого представительства условия о размере вознаграждения или порядке его уплаты вознаграждение уплачивается после исполнения поручения. Его размер определяется исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги. Анализ договорных норм о коммерческом представительстве позволяет установить, что обычно вознаграждение коммерческого представителя составляет определенный процент по всем осуществляемым через него сделкам и выплачивается ежемесячно.

Таким образом, коммерческий представитель вправе рассчитывать на оплату своих услуг только в случае заключения прибыльных сделок. Это не что иное, как рисковый характер деятельности, что присуще и предпринимательским операциям.

Коммерческий представитель обязан действовать в чужих интересах не от собственного имени, а от имени представляемого. Он также не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Не допускается совершение через представителей сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

Следует также помнить о том, что на коммерческого представителя, как и на всякого другого участника гражданского оборота, распространяются общие нормы гражданского законодательства. Так, например, коммерческий представитель обязан осуществлять свои права разумно и добросовестно. Причем разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Кроме того, коммерческий представитель, как любой гражданин или юридическое лицо, не может осуществлять свои действия исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять правом в иных формах.

На коммерческого представителя распространяются общие нормы главы 25 Гражданского кодекса «Ответственность за нарушение обязательств». Причем его ответственность за неисполнение или ненадле-

96

IX международная студенческая научно-практическая конференция

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»

жащее исполнение поручения является повышенной, т.е. без вины. Достаточно лишь доказанного факта наличия убытков. Это связано с тем, что коммерческий представитель является предпринимателем и, следовательно, освобождается от ответственности только в случае воздействия непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных (непредвиденных) и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Коммерческий представитель отвечает за действия своих работников, как за свои собственные, и вправе предъявить регрессные требования к своему работнику. Коммерческий представитель отвечает также за действия третьих лиц, если законодательством не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Поскольку коммерческое представительство осуществляется в сфере предпринимательской деятельности, законодатель ввел специальное требование об обязанности коммерческого представителя сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения.

В отличие от обычного представителя коммерческий представитель вправе одновременно представлять обе стороны в сделке. Но такое представительство возможно лишь с согласия сторон в сделке, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

При одновременном коммерческом представительстве разных сторон в сделке коммерческий представитель обязан исполнять данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя. Он вправе требовать уплаты предусмотренного договором вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек. Согласно правилу стороны в договоре уплачивают обусловленное вознаграждение и возмещают издержки в равных долях. Отступление от принципа равенства долей возможно, но лишь в случаях, когда это предусмотрено соглашением между ними.

Сведения о торговых сделках, ставшие известными коммерческому представителю, он обязан сохранять как в процессе исполнения данного ему поручения, так и после его исполнения. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законодательством.

Можно сказать, что к коммерческим представителям могут быть отнесены профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие посредническую деятельность, т.е. куплю-продажу ценных бумаг за счет и по поручению клиентов, а также страховые посредники.

Полученные результаты. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что коммерческий представитель может быть только предпринимателем, т.е. коммерческой организацией либо индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном порядке. Коммерческим представителем не может быть работник представляемого лица, состоящий с ним в трудовых отношениях.

97

КАФЕДРА

ПРАВА

Предлагаем закрепить соответствующие изменения в Гражданском кодексе Республики Беларусь, которые конкретизировали бы правовой статус и ответственность коммерческого представителя.

Кораневская Александра Сергеевна, студент 4 курса, факультет экономики и права, Могилевский государственный университет

Научный руководитель – Новицкая М.В., ст. преподаватель каф. правоведения

Социальные гарантии и компенсации безработных

Актуальность. В Конституции Республики Беларусь закреплены основные социальные права граждан: право на труд, на свободны выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда. Среди этого следует выделить право на защиту от безработицы. Необходимо отметить, что проблема занятости и права на защиту от безработицы в настоящее время исключительно остра. При таком явлении как безработица государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь. Уровень этих социальных гарантий зависит от возможностей страны на этапе развития.

Методика и содержание исследования. Целью данного исследо-

вания является сравнительно-правовой анализ законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации на примере социальных гарантий. В соответствии со ст. 10 Закона «О занятости населения в Республике Беларусь» и ст. 12 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным: бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с учетом общественных потребностей и др. [2, ст. 10].

Необходимо обратить внимание на то, что законодательство Республики Беларусь в отличие от Российской Федерации намного расширяет перечень гарантий в реализации права граждан на труд.

В настоящее время основными видами гарантий и компенсаций, предоставляемыми в Республике Беларусь и в Российской Федерации являются: выплата в установленном порядке пособия по безработице; выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению службы занятости; возможность участия в оплачиваемых общественных работах, организуемых местными исполнительными и распорядительными органами; оплата в период безработицы по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных законодательством; возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи с переездом в другую местность на новое место жительство и работы по направлению государственной службы занятости [2].

Такая компенсация, как выплата пособия по безработице, является основной из этого списка перечисленного. Она было введено в СССР в 20-х годах. В последствии была отменена, так как считалось, что безработица в стране полностью ликвидирована и для нее отсутствуют

98