Уровень и качество рациона питания населения

(энергетическая ценность рациона питания на 1 чел. в сутки (не менее 3 000 ккал), потребление основных продуктов на 1 чел. в год (90–110 % медицинской нормы), удельный вес в рационе белков животного происхождения (не менее 55 % и др.)

Состояние здоровья населения

(естественный прирост населения, ожидаемая продолжительность жизни в городской и сельской местности, распространенность

заболеваний, характерных для низкого статуса питания и др.)

Уровень образования

(удельный вес грамотного населения и др.)

Физическая доступность продовольствия

(темп роста сельскохозяйственного производства (не менее 5–7 %

в год), доля рентабельно функционирующих сельскохозяйственных организаций (не менее 60 %), устойчивость производства зерна

(не менее 75 %), соотношение кредиторской и дебиторской задолженностей сельскохозяйственных организаций (1:1), рентабельность сельскохозяйственной деятельности (не менее 40 %), удельный вес инвестиций в сельское хозяйство в общем объеме (не менее 10 %)

и др.)

Экономическая доступность продовольствия в разрезе

социальных групп домохозяйств в городской

и сельской местности

(доля затрат на продовольствие в расходах (не более 35 %), темп роста покупательной способности, реальных денежных доходов населения (не менее 1 % в год), доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (не более 8 % в городской и 10 % в сельской местности), уровень концентрации доходов (не более 45 %), уровень безработицы (не более 4 %), удельный вес импорта в объеме внутреннего потребления (не более 20 %) и др.)

Рис. 36. Критерии безопасности в сфере продовольствия и индикаторы угроз

1-й – анализ тенденций развития мировой и национальной продовольственных систем, их оценка с позиции значимости и целесообразности регулирования

2-й – классификация и оценка потенциальных и реальных угроз продовольственной безопасности, а также описание возможных последствий их воздействия

3-й – оценка условий и факторов, которые непосредственно не влияют на состояние системы, а оставляют прогнозный фон

4-й – обоснование критериев оценки уровня продовольственной безопасности, формирование концепции развития

5-й – выявление зависимости социально-экономических условий и факторов, воздействующих на состояние системы

6-й – выбор методов прогнозирования, разработка вариантов прогноза

7-й – определение перспектив развития системы

Рис. 37. Подходы к обоснованию перспектив развития

продовольственной безопасности

Возможные риски

– Макроэкономические – Природно-климатические – Социальные

– Торгово-экономические – Технико-технологические – Политические

Влияние деструктивных факторов

Внутренние: Внешние:

– нестабильность сельскохозяйственного – недостаточный уровень конкурентоспо-

производства в силу природно-климатиче- собности отечественного продовольствия;

ских условий; – концентрация и монополизация экспорта

– низкие темпы повышения уровня жизни сырья и продовольствия ведущими страна-

и качества питания населения; ми-экспортерами и усиление на рынке их

– непаритет цен на сельскохозяйственное доминирующих позиций;

сырье, средства производства и готовую – возрастающие требования к качеству пи-

продукцию; щевых продуктов, определяемые правовы-

– недостаточный уровень инноваций в сфе- ми актами, ориентированными на нацио-

ре производства, хранения и реализации нальные приоритеты;

продовольствия; – высокий уровень дифференциации дохо-

– отсутствие механизма реализации конку- дов и наличие групп с располагаемыми

рентных преимуществ аграрного производ- ресурсами на душу населения ниже прожи-

ства в области применения инновационных точного минимума;

технологий, экологической безопасности – экологическая напряженность, обуслов-

продукции; ленная последствиями катастрофы на

– низкий уровень развития инфраструктуры Чернобыльской АЭС и др.

рынка и др.