- •Учреждение образования
- •Содержание
- •Введение
- •Целью учебной дисциплины
- •Задачей изучения дисциплины,
- •Учебно-методическая карта по дисциплине «Национальная экономика Беларуси»
- •Опорный конспект лекций
- •Тема 1. Научные основы национальной экономики
- •1. Предмет и задачи курса «Национальная экономика Беларуси», его место в системе экономических наук
- •1. Предмет и задачи курса «Национальная экономика Беларуси», его место в системе экономических наук
- •2. Отечественная научная школа по национальной экономике: основоположники, преемственность, вклад в формирование основ теории и практики
- •3. Классификация рыночных моделей национальной экономики. Характеристика моделей экономического развития отдельных стран с рыночной экономикой
- •Вопрос 3. Сколько в мире насчитывается стран с рыночной экономикой? Какие страны относят к странам с рыночной экономикой? Как стране получить статус страны с рыночной экономикой? Что дает этот статус?
- •Вопрос 4. Сколько встречается разновидностей моделей рыночной экономики? в чем их принципиальные сходства и различия?
- •Вопрос 5. К каким проблемам приводит отсутствие рыночной экономики?
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 2. Основные макроэкономические показатели и пропорции План
- •1 Основные показатели макроэкономической статистики в системе национальных счетов (снс)
- •Ввп Беларуси по номинальному курсу и по ппс, млрд дол. Сша
- •Динамика ввп на душу населения по ппс, тыс. Дол. Сша
- •Важнейшие показатели, характеризующие макроэкономические пропорции экономики Беларуси
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 3. Экономический потенциал беларуси
- •Понятие и состав совокупного экономического потенциала
- •2. Система потенциалов национальной экономики рб
- •Природно-ресурсный потенциал
- •Демографический и трудовой потенциалы Беларуси
- •Качественная характеристика трудового потенциала
- •Количественная характеристика трудового потенциала
- •Использование трудового потенциала
- •Научный, научно-технический и инновационный потенциалы
- •Информационно-технологический потенциал
- •Производственный потенциал
- •Инвестиционный потенциал национальной экономики
- •Внешнеэкономический потенциал Беларуси
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 4. Рост национальной экономики
- •1. Экономический рост: понятие и измерения
- •2. Факторы и источники экономического роста
- •Факторы экономического роста.
- •3. Основные модели экономического роста
- •Моделирование экономического роста
- •4. Цикличность развития экономики и экономические кризисы
- •Фазы экономического цикла
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 5. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы
- •Современная отраслевая структура национальной экономики Беларуси
- •2. Промышленный комплекс
- •1. Топливно-энергетический комплекс
- •2. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •3. Металлургическая промышленность
- •4. Машиностроение и металлообработка
- •5. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •6. Легкая промышленность
- •7. Экологическая безопасность и способы ее обеспечения. Проблемы негативного воздействия промышленности на природную среду
- •3. Аграрно-промышленный комплекс
- •1. Сельское хозяйство
- •1. Пищевая промышленность
- •4. Строительный комплекс
- •5. Транспорт и связь
- •6. Комплекс социально-культурных отраслей
- •7. Социально-потребительский комплекс
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 6. Региональная структура национальной экономики
- •1. Понятие региона и экономического района
- •2. Особенности специализации регионов Республики Беларусь
- •Удельный вес областей и г. Минска в общереспубликанском производстве отдельных видов промышленной продукции в 2012 году (в процентах к общему объему производства по республике)
- •3. Диагностика экономики региона
- •4. Региональная экономическая политика, ее направления и механизмы реализации
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 7. Формирование социально ориентированной рыночной экономики
- •1. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •2. Институциональные преобразования и развитие институтов рынка
- •3. Предпринимательство как важнейший фактор эффективного развития национальной экономики
- •4. Структурная трансформация экономики и инновационно-инвестиционная политика
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 8. Экономическая роль государства в республике беларусь
- •1. Цели и функции государственного управления
- •Система органов государственного управления
- •1.2. Система прогнозов и программ развития национальной экономики
- •2. Экономическая политика и ее виды
- •2.1. Антимонопольное регулирование
- •2.2. Ценовая политика и основные задачи в области ценообразования
- •2.3. Денежная система и денежно-кредитная политика
- •2.4. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике
- •2.5. Социальная политика государства
- •Структура денежных доходов населения Республики Беларусь, %
- •Динамика основных показателей заработной платы в Республике Беларусь
- •3. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны
- •Важнейшие индикаторы экономической безопасности Республики Беларусь
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 5. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы 89
- •Тема 9. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
- •1. Тенденции и факторы глобализации мирового экономического пространства
- •2. Особенности многовекторной международной экономической политики Республики Беларусь
- •3. Перспективы участия Беларуси в системе международного разделения труда
- •2.Расширение товаропроводящих сетей.
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тестовые задания
- •Национальная экономика беларуси
- •Введение
- •Т е м а 1. Научные основы национальной
- •Типы национальных хозяйственных систем
- •Типы национальных хозяйственных систем
- •Типы национальных хозяйственных систем
- •Т е м а 2. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны
- •План занятия 2
- •Т е м а 5. Хозяйственные комплексы
- •Структурно-логические схемы
- •5.2. Агропромышленный комплекс национальной экономики Республики Беларусь План занятия
- •Темы рефератов
- •5.3. Строительный комплекс, транспорт и связь в национальной экономике Республики Беларусь План занятия
- •Темы рефератов
- •5.4. Комплекс социально-культурных отраслей
- •И социально-потребительский комплекс
- •Национальной экономики Республики Беларусь
- •План занятия
- •Темы рефератов
- •5.5. Региональные социально-экономические комплексы Республики Беларусь План занятия
- •Темы рефератов
- •Т е м а 6. Формирование рыночной экономики
- •Республики Беларусь
- •Республики Беларусь
- •6.2. Формирование и развитие институтов рынка План занятия
- •Темы рефератов
- •Структурно-логические схемы
- •Виды валютных операций на валютном рынке
- •Т е м а 7. Экономическая роль государства
- •Структурно-логические схемы
- •Развития Республики Беларусь
- •7.2. Финансово-кредитная система государства и ценовое регулирование План занятия
- •Темы рефератов
- •Т е м а 8. Социальная политика и ее реализация
- •Т е м а 10. Национальная экономика
- •Уровень и качество рациона питания населения
- •Возможные риски
- •Влияние деструктивных факторов
- •Возможность возникновения угроз продовольственной безопасности
- •Определение последствий негативного воздействия угроз и принятие мер по их упреждению
- •Безопасности Республики Беларусь
7. Экологическая безопасность и способы ее обеспечения. Проблемы негативного воздействия промышленности на природную среду
В XXI в. одним из критериев цивилизованности общества становится уровень экологической безопасности его существования. Право на экологическую безопасность органично вошло в необходимый стандарт жизнеобеспечения. Мировое сообщество пришло к выводу о том, что темпы роста ВВП не могут служить единственным показателем благосостояния нации. Вместе с тем устойчивое человеческое развитие и обусловленное им качество жизни в значительной мере зависят от экологической ситуации в стране.
Экологическая безопасность является одной из составляющих национальной безопасности страны и отражает состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера. Особенность экологической безопасности состоит в том, что она является коллективно потребляемым благом, доступным либо всем, либо никому. Невозможно уменьшить степень экологической опасности для отдельных лиц, групп населения, территорий, так как природа не знает социальных, государственных, административных границ. Нарушение же экологической безопасности вследствие негативного антропогенного воздействия на природу приводит к явлению так называемого «экологического бумеранга», когда последствия этих воздействий обращаются против самого человека. При этом важно подчеркнуть следующую закономерность нашего времени: насыщение промышленного производства сложной техникой сопровождается возрастанием цены технических неполадок или аварий, и даже самое совершенное оборудование, оснащенное системами многократного дублирования и другими средствами защиты от ошибок, не гарантирует необходимой надежности эксплуатации технических систем и обеспечения их полной экологической безопасности.
В противоречие с потребностью человека в безопасности вступает понятие «риск», который присущ любой человеческой деятельности. Риск как историческая категория возник на низшей ступени цивилизации с появлением у человека чувства страха перед смертью. По мере развития цивилизации и товарно-денежных отношений риск становится экономической категорией.В этом качестве он представляет собой событие, которое может произойти или не произойти.
Риск можно определить как возможную опасность, количественное выражение ее последствий. В свою очередь под опасностью следует понимать способность причинить какой-либо вред, угрозу жизни и здоровью человека, иным его ценностям, возможность наступления негативных или катастрофических событий. Факторами экологической опасности (риска) являются нежелательные события, процессы или явления, воздействие которых на человека и окружающую среду может привести к негативным экологическим последствиям.
Оценка риска — это научный анализ его происхождения, включая его выявление, определение степени опасности в конкретной ситуации. Управление риском представляет собой анализ рисковой ситуации, разработку и обоснование управленческого решения, как правило, в форме нормативного акта, направленного на минимизацию риска, поиска путей его сокращения.
Для определения величины риска (R) используется следующая зависимость:
(1)
где — P - вероятность возникновения i-го опасного фактора, воздействующего на природный объект, население; Yj - ущерб от воздействия i-го опасного фактора (утрата или повреждение имущества).
Риск рассчитывается по формуле
(2)
где Zj — расходы, которые произведены или будут произведены по восстановлению нарушенного права; Wi— упущенная выгода.
На базе формулы (2) можно произвести расчеты последствий негативного воздействия предприятия па другие промышленные объекты и население, определить величину компенсации, которую должно выплатить предприятие за причиненный вред, и реально оценить опасность его деятельности с учетом экологической обстановки.
Ускоренное развитие промышленного производства и недостаточная подготовленность современного общества к осуществлению необходимых защитных действий приводит к возрастанию уровня аварийной опасности в техногенной сфере. По данным мировой статистики, более половины (56 %) крупных промышленных катастроф в мире произошли в течение последних двух десятилетий XX в. На этот период приходится 47 % погибших и примерно 40 % пострадавших за все время промышленных катастроф.
Особую угрозу экологической безопасности общества представляют опасные производственные объекты. В приложении Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2000 г., в peд. 2009 г.) к этой категории отнесены объекты, на которых:
производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей среды;
используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды свыше 115 °С;
применяются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
получают расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, определяемом органом, уполномоченным Президентом Республики Беларусь. Организация, эксплуатирующая такой объект, обязана:
иметь специальное разрешение (лицензию) на осуществление своей деятельности;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых;
приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
проводить экспертизу промышленной безопасности, а также техническое диагностирование, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента, а также при обнаружении вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; участвовать в техническом расследовании причин аварии, принимать моры по их устранению, а также профилактике подобных аварий и др.
Однако накопленный производственный потенциал и в нормальном безаварийном режиме работы создает серьезную экологическую угрозу в результате эмиссии разнообразных отходов производства, постепенная концентрация которых может привести к утрате жизнепригодных свойств среды обитания.
Выбросы мощных ТЭС являются основной причиной образования кислотных осадков, выпадающих в радиусе тысяч километров и несущих гибель всему живому.
Тепловые и гидравлические электростанции расходуют до 70 % суммарного мирового потребления вод и соответственно образуют и такие же объемы валового сброса стоков в природные водоемы. Гидроэнергетика зачастую наносит непоправимый урон природе, особенно на равнинных территориях, где под водохранилищами затоплены обширные территории с многочисленными населенными пунктами и плодородными пойменными землями, основными сенокосными угодьями в лесной зоне.
Нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность оказывает существенное негативное воздействие прежде всего на воздушный бассейн. В процессе нефтедобычи в результате сжигания нефтяного газа в факелах в атмосферу попадает около 10 % выбрасываемых углеводородов и оксида углерода. Нефтепереработка приводит к выбросам в воздушный бассейн водородов, диоксидов серы, оксидов углерода и азота. Негативная экологическая обстановка в районах добычи усугубляется просадками земной поверхности в результате извлечения больших объемов нефти и снижения внутрипластового давления. Серьезный ущерб окружающей среде наносится разливами нефти и минерализованных сточных вод вследствие разрывов (по разным причинам) трубопроводов
Предприятия газовой промышленности выбрасывают в атмосферу оксид углерода, углеводороды, летучие органические соединения, оксиды азота, диоксид серы. Добыча газа в зоне вечной мерзлоты приводит к деградации природных ландшафтов и развитию таких негативных криогенных процессов, как термокарст, пучение и солифлюкция.
Деятельность нефтедобывающей и газовой отраслей — основной фактор обеднения природно-ресурсного потенциала вследствие снижения ресурса органоминерального сырья.
Следствием деятельности предприятий угольной промышленности являются перемещения больших объемов породы, изменение режимов поверхностных, грунтовых и подземных вод в пределах значительных территорий, нарушение структуры и продуктивности почв, активизация химических процессов, а порой — и изменение микроклимата. Проведение горных работ в районах с суровыми климатическими условиями приводит, как правило, к более серьезным экологическим последствиям, чем в умеренных широтах, где природная среда устойчивее к различным антропогенным воздействиям.
Угольная промышленность загрязняет поверхностные водоемы сточными водами, в основном высокоминерализованными шахтными водами, очистка которых не производится. С угледобывающими бассейнами связаны формирование специфического техногенного рельефа, развитие просадочных и провальных явлений, а также затопление части отработанных территорий. Практически повсеместно горные разработки приводят к полной потере земельных ресурсов, включая и плодородные земли, и лесные угодья.
Предприятия черной металлургии загрязняют воздушный бассейн городов оксидом углерода, твердыми частицами, сернистым ангидридом, оксидами азота. Основными источниками выбросов являются агломерационное производство (агломерационные машины, дробильно-размольное оборудование, места разгрузки и пересыпки материалов), доменные, мартеновские и сталеплавильные печи, травильные печи, ваграночные печи чугунолитейных цехов и др.
Предприятия отрасли потребляют и сбрасывают также большие объемы сточных вод, которые содержат взвешенные вещества, нефтепродукты, растворенные соли (сульфаты, хлориды, соединения железа, тяжелые металлы).
Цветная металлургия является экологоопасной отраслью, выбрасывающей в окружающую среду наиболее ядовитые поллютанты, такие как свинец и ртуть. Деятельность предприятий цветной металлургии часто приводит к превращению территорий, на которых они расположены, в зоны экологического бедствия (г. Карабаш на Южном Урале, г. Оленегорск в Мурманской области и др.).
Таким образом, современному техногенному типу экономического развития свойственны высокая природоемкость и недостаточный учет экологических требований при разработке и реализации проектов хозяйственной деятельности, что проявляется:
в быстром и истощительном использовании невозобновляемых природных ресурсов;
потреблении возобновляемых ресурсов (земельных, лесных и пр.) в объемах, превышающих возможности их естественного восстановления и воспроизводства;
производстве отходов, выбросов/сбросов загрязняющих веществ в объемах, превышающих ассимиляционный потенциал окружающей среды.