- •Тема 1 экономическая теория: предмет и метод
- •1.1. Экономика как сфера жизнедеятельности общества
- •1.2. Предмет, функции и разделы экономической теории.
- •1.3. Экономическая теория и экономическая политика. Позитивная и нормативная экономическая теория
- •1.4. Методы экономической науки
- •1.5. Основные научные школы и современные направления развития экономической теории
- •Тема 2 Потребности и ресурсы. Проблема выбора в экономике
- •2.1. Потребности как предпосылка производства
- •2.2. Ресурсы (факторы) производства
- •2.3. Экономические блага и их классификация
- •2.4. Производственные возможности экономики
- •Тема 3 экономические системы
- •3.1. Понятие и элементы экономической системы. Критерии градации экономических систем
- •3.2. Собственность: понятие, эволюция. Современные теории собственности. Типы собственности
- •3.3. Способы координации хозяйственной жизни. Типология экономических систем
- •Тема 4 рыночная экономика и ее модели
- •4.1. Рынок: понятие, условия возникновения, функции.
- •4.2. Конкуренция: понятие, виды
- •4.3. Структура и инфраструктура рынка. Модель кругооборота ресурсов, продуктов и доходов в рыночной экономике.
- •4.4. Дефекты рынка. Роль государства в современной экономике
- •4.5. Модели рыночной экономики. Особенности белорусской экономической модели.
- •Тема 5 спрос, предложение и рыночное равновесие.
- •5.1. Спрос. Закон спроса. Неценовые факторы спроса
- •5.2. Предложение. Закон предложения. Неценовые факторы предложения
- •5.3. Рыночное равновесие
- •5.4 Изменения спроса и предложения и их влияние на цену
- •Выигрыш от обмена: излишки потребителя и производителя
- •5.6. Использование закона спроса и предложения для анализа экономических процессов
- •Тема 6 эластичность спроса и предложения
- •Эластичность спроса по цене
- •6.2. Перекрестная эластичность спроса по цене
- •6.3. Эластичность спроса по доходу
- •6.4. Эластичность предложения. Мгновенное, краткосрочное и долгосрочное равновесие и эластичность предложения
- •Тема 7.
- •0 Qа qа’
- •7.2. Организация как хозяйствующий субъект. Классификация организаций
- •7.3. Производство и технология. Производственная функция
- •7.4. Производственный выбор фирмы в краткосрочном периоде. Производство с одним переменным фактором
- •7.5. Производственный выбор в долгосрочном периоде. Производство с двумя переменными факторами
- •7.6. Понятие и классификация издержек. Издержки производства в краткосрочном периоде
- •7.7. Издержки производства в долгосрочном периоде
- •7.8. Минимизация издержек производства
- •7.9. Доход и прибыль фирмы. Правило максимизации прибыли
- •7.10. Государство как экономический субъект. Микроэкономическое регулирование и его основные инструменты
- •Тема 8 Основные макроэкономические показатели
- •8.1. Национальная экономика и её общая характеристика
- •8.2. Система национальных счетов
- •8.3. Валовой внутренний продукт. Принципы и методы его расчёта. Другие показатели снс.
- •8.4. Номинальный и реальный ввп. Индексы цен
- •8.5. Национальное богатство, его состав и структура
- •Глава 9 денежный рынок. Денежно-кредитная система
- •9.1 Сущность и функции денег. Эволюция денег
- •9.2 Денежно-кредитная система страны и её структура
- •9.3 Денежный рынок. Мотивы спроса на деньги
- •9.4 Предложение денег. Равновесие денежного рынка
- •Основные выводы
- •Глава 10 финансовый сектор экономики и основы его функционирования
- •10.1 Понятие финансов и их функции. Финансовый сектор и его структура. Государственные и частные финансы
- •10.2 Госбюджет и его функции. Расходы и доходы бюджета. Бюджет Республики Беларусь
- •10.3 Налогообложение: сущность, принципы. Виды налогов. Налоговая система Республики Беларусь
- •Глава 11
- •9.2. Совокупное предложение
- •9.3. Макроэкономическое равновесие в модели ad–as
- •Основные выводы
- •Глава 12
- •12.1. Макроэкономическая нестабильность, формы ее проявления и циклический характер экономического развития
- •12.2. Безработица. Типы безработицы. Определение уровня безработицы. Экономические издержки безработицы
- •12.3. Инфляция, ее определение и измерение. Причины инфляции. Формы инфляции. Социально- экономические последствия инфляции
- •12.4. Проблемы макроэкономической несбалансированности и макроэкономического регулирования в Республике Беларусь
- •Глава 13 Мировая экономика и экономические аспекты глобализации
- •13.1 Мировая экономика и предпосылки ее становления. Структура мировой экономики и типология стран.
- •13.2. Формы экономических отношений в мировом хозяйстве. Международная торговля. Движение капитала. Миграция рабочей силы.
- •Глава 14 Валютный рынок. Платежный баланс страны
- •14.1 Валютный рынок и валютный курс. Факторы, влияющие на валютный курс. Этапы развития международной валютной системы.
- •14.2 Платежный баланс Платежный баланс
- •14.3 Платежный баланс Республики Беларусь
- •14.4 Регулирование платежного баланса
- •Основные выводы:
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература для дополнительного чтения
10.2 Госбюджет и его функции. Расходы и доходы бюджета. Бюджет Республики Беларусь
Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Он представляет собой финансовый план государства, в котором указаны величины ожидаемых доходов и предполагаемых расходов на год. По своему материальному содержанию это централизованный фонд денежных средств.
Государственный бюджет– это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых социально-экономических функций. Основными принципами построения государственного бюджета являются: полнота, единство, реальность и гласность.
В соответствии с позициями неоклассической и ордолиберальной школ выделяют следующие функции бюджета: аллокационная связанная с формированием государственных доходов и расходов, направленная на производство в экономике общественных благ и решение проблемы внешних эффектов), перераспределительная (заключается в перераспределении внутреннего валового продукта и имеет две взаимосвязанные стадии:образование доходов бюджета;использование бюджетных средств (расходы бюджета) и стабилизационная(выражается в обеспечении всем хозяйствующим субъектам и гражданам стабильных условия развития). Традиционный экономический анализ выделяет следующие функции бюджета:
перераспределение национального дохода, в том числе для финансирования социальной политики;
контроль за финансовым состоянием экономики через движение финансовых ресурсов;
регулирование и стимулирование экономики и научно-технического прогресса.
Свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего административного образования, используемый для анализа совокупных финансовых показателей, представляет собой консолидированный бюджет.
В бюджете находит свое отражение структура расходов и доходов государства. Удельный вес отдельных статей в государственном бюджете стран с рыночной экономикой примерно таков:
1) по расходам это затраты :
на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия , субсидии бюджетам местных властей на эти цели — 40—-50 %;
на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации госпредприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ — 10-20 %;
на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам —10 —20%;
на администрирование и управление (содержание правительственных органов , юстиции и пр. ) —5—10%;
на обслуживание и выплату платежей по государственному долгу до 7—8%.
Доходыформируются за счет
налогов (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор) —75—85 %;
неналоговых поступлений: доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли — 5—8%;
взносов в государственные фонды социального страхования, пенсионный и страхования от безработицы —10—12%.
Государственные расходы характеризуют направление и цели бюджетных ассигнований и выполняют функции регулирования социально-экономических процессов. Они носят целевой и, как правило, безвозвратный характер. Безвозвратное предоставление государственных средств из бюджета на целевое развитие называется бюджетным финансированием.
Структура государственных расходов в каждой стране имеет свои особенности, связанные с характером административной системы, структурными особенностями экономики, развитием оборонных отраслей, национальными традициями, организацией образования и здравоохранения. Главное место в бюджетных расходах занимают, как правило, социальные статьи. К числу важнейших статей государственных расходов относятся также затраты, связанные с созданием наиболее благоприятных предпосылок для функционирования производственных секторов экономики. В последнее время масштабы государственных расходов увеличиваются темпами, зачастую значительно превышающими темпы роста ВВП.
Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах единства; полноты отражения доходов и расходов бюджетов; сбалансированности бюджетов; гласности; самостоятельности бюджетов; эффективности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; достоверности бюджетов.
Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год должны вступать в силу с 1 января очередного финансового года. Финансовый год для всех бюджетов на территории Республики Беларусь устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года. Принятие закона о республиканском бюджете на другой период, чем предусмотрено статьей 5 Бюджетного Кодекса, может быть осуществлено только в условиях чрезвычайного или военного положения.
Бюджет Республики Беларусь имеет социальную направленность (более 60% расходов направляется на реализацию целей социальной политики), в доходной части бюджета доминируют налоговые поступления, в общей сумме которых преобладают косвенные налоги (налог на добавленную стоимость – 73%, акцизы -19%). Удельный вес прямых налогов и сборов в ВВП составляет около 8%, в их структуре преобладают налоги на прибыль и доходы и подоходный налог. В течение последнего пятилетия в Республике Беларусь проводилась последовательная работа по совершенствованию налогового законодательства и снижению налоговой нагрузки на экономику страны. За этот период отменено 26 неэффективных налогов и сборов, включая «оборотные» налоги с выручки, тормозившие развитие производства и увеличение экспорта. В 2010 году величина налоговой нагрузки на экономику (без учета взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты) составила 27,5 процента к ВВП. В целях дальнейшего упрощения налоговой системы и сокращения величины налоговой нагрузки на экономику с 2011 года отменены сбор на развитие территорий, налог на услуги и три платежа в составе экологического налога. Таким образом, в 2011 году налоговое бремя снизилось до 27,1 процентов к ВВП.