89. Вплив бюрократії та корупції на ефективність управління.

Концепція бюрократії, спочатку сформульована на початку 1900-х років німецьким соціологом Максом Вебером, пропонував бюрократію швидше як певну нормативну модель, ідеал, до досягнення якого повинні прагнути організації.( 1. Чітке розподіл праці, що призводить до появи висококваліфікованих фахівців у кожної посади. 2. Ієрархічність рівнів управління, при якій кожен нижчий рівень контролюється вищестоящим і підкоряється йому. 3. Наявність взаємозв'язаної системи узагальнених формальних правил і стандартів, що забезпечує однорідність виконання співробітниками своїх обов'язків і скоординованість різних завдань. 4. Дух формальної знеособленого, з яким офіційні особи виконують свої посадові обов'язки. 5. Здійснення найму на роботу в строгій відповідності з технічними кваліфікаційними вимогами. Захищеність службовців від довільних звільнень).

Більшість сучасних організацій є варіанти бюрократії (характеристики ще досить добре підходять для більшості промислових фірм, організацій сфери послуг і всіх видів державних установ). Концепція соціальної рівності, закладена у бюрократичній структурі, дуже добре збігається з системами цінностей як демократичних, так і комуністичних країн. Негативні характеристики бюрократії:1)з перебільшенням значущості стандартизованих правил, процедур і норм, що забезпечують належне виконання співробітниками своїх завдань, виконання запитів інших підрозділів цієї організації, а також взаємодію з клієнтами та громадськістю, втрата гнучкість поведінки. 2)відсутність здатності спонтанно і по-новому реагувати на навколишні умови, що істотно необхідно для ефективного функціонування організації.

Класифікація корупції 1.По типами взаємодіючих суб'єктів: - громадяни і дрібні службовці; - фірми і чиновники; - нація і повноправне керівництво; 2.по типом вигоди: - отримання прибутку; - зменшення доходів; 3.За типом спрямованості: - зовнішні; - внутрішні; 4.по способу взаємодії суб'єкта на різних рівнях: - побутова-виникла при взаємодії пересічних громадян з чиновниками; - ділова-виникла при взаємодії влади та бізнесу; - корупція верхній влади-відноситься до політичного керівництва і верховним судам.

Найнебезпечніші форми корупції класифікуються як кримінальний злочин: - розтрата (розкрадання); - хабар; - підкуп голосів виборців.

Форми корупції: - рекетство; - вимагання; - змова-вигідний обом людям.

90. Підходи до оцінки ефективності управління.

Найбільш поширені підходи до оцінки ефективності управління: інтегральний, рівневий та часовий.

Інтегральний підхід з'явився як один з варіантів подолання головного недоліку переважної більшості показників ефективності управління — неспроможності відобразити багатогранну ефективність управління в цілому. Він є спробою оцінити ефективність управління за допомогою синтетичних (узагальнюючих) показників, за допомогою яких фахівці намагаються охопити декілька найважливіших аспектів управлінської діяльності конкретної організації . Необхідно зауважити, що в умовах ринкових відносин та конкуренції важливим узагальнюючим критерієм оцінки ефективності управління організацією є її конкурентоспроможність, тобто здатність протистояти конкурентам на ринку за ступенем задоволення запитів споживачів своїми продуктами, їх якістю та безпечністю споживання, а також за ефективністю їх виготовлення. Конкурентоспроможність організації може визначатись рейтингом, тобто оцінкою, що характеризує її місце серед інших організацій, які постачають аналогічні продукти на ринок.

Рівневий підхід до оцінки ефективності управління ґрунтується на посиланні, що залежно від рівня управлінської відповідальності (робота окремих індивідів, груп виконавців та організації в цілому) існують три види ефективності — індивідуальна, групова та організаційна. Необхідно враховувати, що організаційна ефективність перевищує сумарну індивідуальну, а також сумарну групову внаслідок синергічного ефекту, що виникає внаслідок скоординованої спільної діяльності. Відповідно до цього сутність управлінської діяльності полягає у координації дій індивідів (виконавців), груп (підрозділів) та організації в цілому шляхом виконання базових управлінських функцій: планування, організації, мотивації та контролю.

Часовий підхід до оцінки ефективності управління грунтується на системній концепції та додатковому факторі (параметрі часу) і дозволяє оцінити ефективність у коротко-, середньо- і довготерміновому плані. Кінцевим критерієм організаційної ефективності є здатність організації зберігати своє становище в межах середовища. Отже, виживання організації являє собою довготермінове мірило організаційної ефективності. Часовий підхід до оцінки ефективності дозволяє краще усвідомити обов'язки менеджерів в організації — виявляти фактори індивідуальної, групової та організаційної ефективності і впливати на них у коротко-, середньо- і довготерміновому плані.