10.2. Формирование общественного мнения

Процесс формирования общественного мнения – это коллективная оценочно-познавательная деятельность различных индивидов и коллективов индивидов, в которой находят выражение их потребности в познавании и оценке окружающей деятельности. Общественное мнение выражается в широко распространенных суждениях, эмоциях, поведенческих установках коллективов по поводу общественно значимых явлений и проблем. Процесс формирования общественного мнения – это процесс выработки и закрепления (кристаллизации) устойчивых коллективных суждений, чувств, поведенческих установок. Эти суждения, чувства, поведенческие установки могут меняться под влиянием объективных и субъективных, сознательных и стихийных, рациональных и нерациональных факторов. В создании общественного мнения участвует множество субъектов разного типа и уровней и множество объектов мнений. Взаимодействие множества субъектов и объектов мнений и порождает ту мозаику мнений, которая характерна для открытых, демократических общественных систем.

Среди различных типов выработки общественного мнения можно выделить следующие:

- по характеру взаимодействия субъекта и объекта мнения: непосредственные и опосредованные взаимодействия;

- по характеру зависимости формирования мнений субъектов от внешних воздействий: высокая автономия от внешних воздействий, высокая зависимость от внешних воздействий, равная зависимость от внешних и внутренних воздействий;

- по природе субъекта мнения: стационарный (классический) субъект и ситуативный (неклассический, «массовидный») субъект.

В зависимости от объекта мнения:

- объекты, затрагивающие жизненно важные интересы субъекта и объекты, находящиеся на периферии его интересов;

- «природа» объекта, его доступность пониманию на уровне здравого смысла;- степень новизны объекта;

- доступность информации об объекте.

По направленности внешних и внутренних воздействий на общественное мнение: одинаковая (совпадающая) направленность и противоположная направленность.

По преобладанию в процессе производства мнений активных и пассивных форм (механизмов):

- активные формы: рационализация, пропаганда, агитация, общение, обсуждение, убеждение, публичные выступления, организация массовых собраний и др.

- пассивные формы: подражание, конформизм, внушение, идентификация, стереотипизация и др.

10.3. Общественное мнение как фактор социальных изменений

Общественное мнение не только зависит от разнообразных социальных факторов, но при определенных условиях способно повлиять на другие социальные явления.

Существуют разные подходы к определению социальных систем, но, как правило, среди элементов этих систем выделяют следующие: люди, отношения между ними, различные нормы деятельности людей, социальные роли и ценности. С учетом этого нужно рассматривать влияние общественного мнения на соответствующие элементы различных социальных систем, в частности экономики, политики, культуры, морали, экологии, личности и др.

По отношению к социальным системам общественное мнение может выполнять функциональную и дисфункциональную роль, но может быть и совершенно нейтральным.

Функциональность по отношению к социальным системам проявляется в том, что общественное мнение поддерживает системы, закрепляет уже сложившиеся отношения, нормы деятельности, роли, ценности. Общественное мнение дисфункционально по отношению к социальной системе, поскольку изменяет нормы деятельности, роли, ценности, систему социальных оценок и требует определенных корректив действующей системы отношений между субъектами общественной деятельности. В этом случае общественное мнение выступает в роли генератора новых идей, новых отношений. Столкновение и борьба мнений могут служить источником социальных изменений, преобразований различных компонентов социальных систем.

Действительное трансформирование социальных систем под воздействием общественного мнения чаще происходит при накоплении нестандартных, новаторских видов мышления и поведения.

Общественное мнение вызывает социальные изменения не только в результате выполнения своих функций, но также благодаря своим свойствам.

Общественное мнение имеет следующие свойства: направленность, интенсивность, компетентность, стабильность, динамичность, распространенность, зрелость. Направленность связана с общественной оценкой явления или проблемы.

Направленность бывает позитивной, негативной и нейтральной.

Распространенность имеет два аспекта: территориальный и социально-демографический.

Интенсивность связана с рациональным, эмоциональным, поведенческим компонентами. Интенсивность мнения правомерно связывают с мерой напряженности общественной ситуации в связи с той или иной общественной проблемой.

Компетентность опирается на рациональную составляющую общественного мнения. Через компетентность реализуется способность высказывать суждения, давать оценки с привлечением знаний (как научных так и ненаучных).

Стабильность – это выражение стремления общественного мнения к устойчивости, постоянству как по содержанию, так и по форме.

Динамичность – реакция общественного мнения на изменения его субъекта и объекта в процессе функционирования и развития.

Хотя зрелость общественного мнения – в определенной мере ценностное понятие, тем не менее, социолог не должен полностью от него отказываться. Под зрелым понимают компетентное, интенсивное, распространенное и стабильное общественное мнение.

Под влиянием общественного мнения появляются и исчезают общественные движения и политические партии, приходят и уходят политические и государственные деятели, происходит смена политического курса, стратегии и тактики общественных преобразований. Общественное мнение может повлечь за собой определенные изменения в экономических отношениях, в частности в распределении, налоговом законодательстве, формах и размере оплаты труда и др. Под воздействием общественного мнения может меняться законодательство, нормы права, морали, поведение людей, их отношения друг с другом. Общественное мнение может серьезно влиять на развитие сферы культуры, средств массовой информации, экологическую сферу, природоохранную деятельность и др.