Служебный контроль

Чтобы полно­стью ориентироваться в том, что делается в контролируемом струк­турном подразделении, все ли функции осуществляются должным образом, не нужно контролировать каждую функцию или каждого работника. Достаточно охватить контролем определенные стратеги­ческие пункты. Если лесник хочет узнать, сколько и каких зверей находится в его районе, ему не нужно заглядывать под каждый куст и каждое дерево. Если он знает, что все животные района пьют из одного водоема, достаточно проследить за этим местом. Подобным образом ведет себя опытный и мыслящий руководитель: планируя проведение контроля, вместо традиционной сетки всех функций он составляет сетку стратегических пунктов. Их контроль должен дать картину всей деятельности и выявить возможные недостатки.

Другой важной проблемой общего значения является перенос упо­ра в контроле с прошлого на будущее, ибо лучше с 75%-ной уверен­ностью предвидеть ошибку, которая может случиться в будущем, если не предпринять определенные шаги, чем иметь 100%-ное знание о происхождении ошибки, которая уже произошла.

Несравненно полезнее контроль факторов, чреватых потенциальными ошибками, нежели контроль, ориентированный исключительно на вскрытие со­вершенных ошибок.

Широко распространенной ошибкой в практике руководителей является то, что им зачастую недостаточно факта хорошо выполнен­ной подчиненным работы. У руководителя нередко создается впечат­ление, что задание можно было бы выполнить значительно лучше, и он выбрал бы иной вариант исполнения. Такая оценка означает, что подчиненный, желая получить одобрение, должен как бы вопло­титься в личность начальника, что невыполнимо, да и не требуется. В результате у подчиненного возникает чувство беспомощности и не­заслуженной обиды, неприязнь к работе, потеря веры в свою работо­способность, одним словом, целая гамма оттенков фрустрации.

Руководитель, столкнувшийся с непредвиденным поведением под­чиненного (способом решения проблемы), должен подавить в себе психологически понятную неприязнь к чему-то неизвестному и за­даться вопросом: содержит ли представленная ему работа ошибки, наличие которых может установить специалист. Если таких ошибок нет, то руководитель обязан без всяких колебаний одобрить работу подчи­ненного. Требование, чтобы работа была выполнена не только пра­вильно с любой точки зрения, но и в соответствии с индивидуальными способностями руководителя, противоречит духу нашего времени, гре­шит пережитками прошлого в сфере человеческих отношений. Кроме того, работа «под руководителя» подавляет самостоятельность и тормо­зит прогресс.

Вопросы для размышления и самоконтроля

1. Каковы последствия одностороннего подхода контрольных органов к действительности?

2. Какова сущность и роль административного контроля в свете теории административного управления?

1. Что предпринято в современной России для снятия административных барьеров в экономике и упорядочении контрольно-надзорной дея­тельности?

3. Охарактеризуйте необходимые стадии и условия оптимизации процедуры контрольной деятельности.

4. Какие проблемы в служебном контроле требуют, на ваш взгляд - , оперативного решения?