Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
государственное и муниципальное управление 1ч.doc
Скачиваний:
106
Добавлен:
14.02.2016
Размер:
1.27 Mб
Скачать

Федеральное агентство по образованию

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ

(образован в 1953 году)

__________________________________________________________

Кафедра менеджмента

В.Н. Долгова

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Учебное пособие

(Часть I)

для студентов спец. 080507 всех форм обучения

www.msta.ru

Москва – 2008

УДК 31

© Долгова В.Н. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. – М.: МГУТиУ, 2008.

В учебно-практическом пособии доцентов В.Н.Долговой содержатся необходимые данные для проведения лекционных занятий. Для подготовки к контрольной работе, проводимой преподавателем в аудитории, на лекциях предлагается список вопросов, на которые необходимо обратить внимание при повторении учебного материала. Для выполнения практической и домашней работы в помощь студентам предлагается список информационных источников.

Пособие предназначено для практических занятий и домашних работ студентов следующих по специальности 080507 – «Менеджмент организации»

Автор и составитель: Долгова Владислава Николаевна

Рецензент: Хубулава Н.М.

Редактор: Свешникова Н.И.

© Московский государственный университет технологий и управления, 2008

109004, Москва, Земляной вал, 73

Содержание

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И 1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 1

Учебное пособие 1

(Часть I) 1

для студентов спец. 080507 всех форм обучения 1

Ведение 4

Модуль 1. Методология курса 6

Тема 1.1. Содержание науки административного управления 6

Объект, предмет, цель и структура науки административного управления 6

Взаимосвязи административной науки с другими общественными науками 7

Понятийный аппарат 8

Основные характеристики административного управления 9

Отличие административного управления от государственного управления 10

Взаимосвязь политики и администрирования 13

Методы исследования, используемые в изучении государственного (административного) управления 14

Вопросы для размышления и самоконтроля 15

Тема 1.2. Эволюционные изменения в теории государственного (административного) управления 16

Государственно-управленческая мысль в древние и средние века 16

Государственно-управленческая мысль в форме полицеистики ( XVII—XIX вв.) 17

Камералистика 21

Реформа науки полицейского права Л. Штейна 22

Государственно-управленческая мысль в форме административного права 24

Концепция общественного права В. Лешкова 25

Государственно-управленческая мысль в рамках организационной науки 28

Концепция «нового государственного управления» 29

Концепция демократического государственного управления 30

Государственное управление и государственный менеджмент: общее и особенное 34

Вопросы для размышления и самоконтроля 35

Тема 1.3. Система государственного (административного) управления 35

Специфика системы государственно-административного управления 36

Модель законодательного управления 39

Размеры государственной сферы, воздействия на частный секто­р 39

Закономерности функционирования и развития системы государственно-административного управления 41

Вопросы для размышления и самоконтроля 46

Модуль 2. Организация государственного аппарата. Структуры. Функции. Коммуникативные связи 47