Тема 2.2. Политические партии и общественные организации
Основные теоретические положения
Ведущая идея: политические партии, группы интересов, общественные организации являются важным элементом политической системы, осуществляя артикуляцию и представительство политических интересов, способствуя более эффективному осуществлению государственной власти.
Основные понятия: партия, партийная система, группа интересов, общественная организация, общественное движение.
Основные вопросы:
Политическая партия: возникновение, сущность, признаки.
Функции политических партий.
Типология политических партий.
Партийные системы, уклады и коалиции.
Группы интересов: понятие и функции.
Типология групп интересов.
Общественные организации и движения.
2.2.1. Политическая партия: возникновение, сущность, основные признаки
Слово «партия» происходит от латинского слова «partia» — часть целого. Уже в античности стихийно возникали политические группы, называвшиеся партиями. Аристотель называл партиями жителей равнины и прибрежной части Афин. Как правило,, это были аморфные, неустойчивые группировки, они формировались вокруг конкретной личности, для координации поддержки. Политическая борьба бьща борьбой отдельных лиц.
Партии, в современном понимании, начали формироваться в XVHI веке в период формирования современных политических систем в Великобритании и США. М. Вебер выделяет три стадии в развитии партий: аристократическая группировка, парламентский клуб, массовая партия. В полной мере эти стадии были пройдены лишь партиями Великобритании, которые развились из аристократических труп пировок оыступавоих за (тори)
7ь
и против (виги) реставрации монархии) в парламентские клубы (Carlton club и Reform club), а затем в массовые партии. Однако и в партогенезе других стран также можно выделить эти этапы.
Первые массовые партии возникают в середине XIX века. Выделяют следующие факторы, повлиявшие на возникновение и развитие массовых партий: 1) развитие массового общества, приблизившее массы к центрам принятия политических решений; 2) становление массового рабочего движения, которому для отстаивания своих интересов была необходима организация; 3) распространение всеобщего избирательного права, открывавшее доступ к политике большому числу людей.
Можно выделить несколько аспектов, которым уделяют внимание исследователи при определении политической партии. 1. Идеологический аспект: партия определяется как общность людей, объединенных общими идеями, взглядами на политику и проблемы общества в целом. 2. Функциональный аспект: партия — это группа, которая стремится к достижению определенных политических целей. Средством реализации целей является завоевание власти. 3. Структурный аспект: политические партии имеют сложную структуру, предназначенную для реализации целей, связанных с, завоеванием и удержанием власти. 4. Социально-классовый аспект: партия выражает интересы определенной части общества.
Таким образом, партию можно определить как организованную группу единомышленников, имеющую внутреннюю структуру, ставящую цель завоевания, удержания и использования власти.
Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе «Политические партии и политическое развитие» сформулировали следующие признаки, отличающие политические партии от других объединений граждан:
1. Долговременность действия — партия является долго- временным объединением граждан. В отличие от клиентеллы, парламентской фракции, партии существуют длительное время? независимо от смены ее персонального состава.
Полномасштабность действия — партия должна иметб устойчивые организации на центральном и местном уровнях.
Стремление к завоеванию и осуществлению власти. Эта характеристика отличает партии от групп давления.
73
только
ознакомления
73
Партии стремятся получить власть посредством участия в выборах.
4. Партии стремятся к получению общественной поддержки граждан, осуществляя политическую мобилизацию населения для участия в выборах и для пополнения рядов партии.