6.5. Политическая культура России: история и современность

Своеобразие российской политической культуры состоит в том, что у России – прерывная история, т. е. каждый из исторических её этапов отрицал предыдущий. Вполне естественно, что при каждой смене определенного исторического этапа, как правило, происходила утрата части накопленных к тому времени достижений.

Для адекватного понимания особенностей политической культуры России следует указать на основные стадии культурного и государственного развития России.

1. Языческий период (IX – X вв.).

2. Киевская Русь христианского времени (IX – XII вв.).

3. Московское царство (XVI – XVII вв.);

4. Российская империя Петра I (XVII – XVIII вв.).

5. Коммунистический период (серед. XIX – конец XX вв.).

6. Посткоммунистический период (конец XX – нач. XXI вв.).

Примечательно, что с момента образования Киевского государства (с IX века до XVIII столетия) в России не только сознание, но и наука, религия, философия, этика, право, искусство, экономика, политика определялись в основном религиозными представлениями христианства. В XVIII веке господствовала идеологическая система, которая была основана на таком представлении, что истинные ценности могут определяться тремя основными измерениями – чувственными, рациональными, сверхчувственными. Что же касается XIX века, то в это время господствовало утверждение, что истинная действительность и ценности носят сугубо материалистический характер.

Характерно, что на каждом из указанных этапов развития вольно или невольно интегрировались некоторые основополагающие осо­бенности предшествующих, и, таким образом, изменчивость соче­талась с преемственностью. Благодаря этому политическая культура России продемонстрировала удивительную устойчивость своих ба­зовых характеристик, своей структуры. Поэтому нам представляется возможность говорить о некоторых исключительно живучих традиционных основах политической культуры нашей страны, которые, несмотря на все изменения, происходящие с обществом, передаются из поколения к поколению, сохраняя при этом почти неизменное свое содержание¹. Рассматривая эти основы политической культуры, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, нужно отметить, что любая власть в России независимо от смены режимов традиционно носит авторитарный характер. Подтверждение тому – «время застоя» правления Николая I и Л. И. Брежнева; «неэффективность правления» Николая II, начало царствования Петра I; «эффективность, качественность правления Петра I, И. Сталина.

Во-вторых, одним из важных аспектов политической культуры является сам стиль взаимоотношений между государством и гражданским обществом. Здесь следует иметь в виду то, что в основном государство в России занимает доминирующее положение в общественной жизни.

В-третьих, политической культуре России присущ этатистский характер². Например, с конца 1980-х годов, когда территорию СССР охватили межнациональные конфликты, русские, будучи лишенными государственной поддержки, почти нигде не смогли оказать эффективного сопротивления, в то время как многие национальные меньшинства оказались в гораздо более выгодном положении, так как привыкли полагаться только на свои силы³.

В-четвертых, для политической культуры России характерно обращение в будущее при недостаточном внимании к прошлому, при отсутствии осознанного следования традициям, крайней восприимчивости, чувствительности к новым веяниям.

В-пятых, российская политическая культура характеризуется крайней гетерогенностью, т. е. существованием субкультур с крайне различными ценностными ориентациями.

В-шестых, особенностью является то, что для русских характерно стремление к постоянному сокрушению кумиров и воздвижение новых.

Говоря о политической культуре России, будет также уместным обратиться к вопросу особенностей (черт) национального характера русского человека.

Итак, среди основных, важных черт русского национального характера выделяются следующие: соборность, коллективизм – стремление действовать сообща; широта характера; эмоциональность; максимализм – стремление к претворе­нию в жизнь определенного социального идеала; мессионизм – вера в то, что именно Россия воплотит в жизнь всечеловеческий идеал своими силами и впервые у себя, осветив дорогу к нему ми­ру; способность к самопожертвованию личными интересами ради достижения вселенского счастья; всечеловечность – способность жить не только свои­ми индивидуальными и национальными интересами, но интере­сами всего человечества; долготерпение и склонность к бунту; широта характера и резкие эмоциональные перепады. Все эти и другие черты, безусловно, играют основополагающую роль как для русской культуры в целом, так и для политической культуры в частности.

И последнее, особенностью политической культуры России является и то, что на протяжении тысячелетней истории государство стремилось контролировать все сферы жизни людей, но между тем никто не контролировал само государст­во. Народные массы и при монархии, и в советское время (XX век) были отстранены от выбора руководителей страны. Безусловно, это вызывало недовольство русского народа, что в конечном итоге привело Россию в XX веке к революциям 1905 и 1917 годов, после чего в нашей стране начался достаточно длительный период поиска новых систем ценностей, новых форм сознания и культуры.

Особым периодом становления политической культуры нашего государства был советский этап.

Вопрос об особенностях политической культуры советской эпохи надо начать с того, что само государство и его аппарат возникли не сразу в законченном виде, они сложились не в один день, они вместе со всем советским обществом претерпели достаточно сложный процесс своего поступательного развития. Здесь будет уместным обратиться к характеристике основных этапов советского режима, чтобы в последующем более детально понять, что представляет собой политическая культура современной, посткоммунистической России.

Итак, основные, значимые этапы политической жизни России советского периода.

Первый этап (1917 – 1918 гг.). Период свержения самодержавия. 25 октября (7 ноября) 1917 года произошла Великая Октябрьская революция. Провозглашена власть Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (власть партии большевиков). Объявлено о передаче земли крестьянам, начата национализация предприятий и банков. Система власти, которая была сформирована после Великой Октябрьской революции 1917 года, была административно-командной, т. е. она основывалась на жесткой иерархии от высшей партийной элиты до самых низов общества. Эта система давала возможность концентрировать усилия населения и использовать их резервы для решения принципиально важных государственных задач. Характерно также и то, что в этой системе были заложены истоки ее последующего крушения¹. К этому периоду в России была установлена монопольная политическая власть ВКП(б), постепенно слившейся с централизованным государственным аппаратом.

Русская православная церковь и казачество в этот период были подвергнуты репрессиям со стороны большевиков, так как были обвинены в поддержке царизма и контрреволюционной деятельности.

Первый период связан с началом первого этапа Гражданской войны в России, который проходил с октября 1917 года по ноябрь 1918 года. В Гражданскую войну против большевиков сражались сторонники дореволюционных порядков (Белое движение, казачество), в неё также были вовлечены вооружённые силы 14 иностранных государств. Гражданская война в России способствовала утверждению военно-коммунистических принципов организации общества, системы производства и распределения.

В январе 1918 года на III съезде Советов Российская Советская Республика стала федерацией с названием Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР).

Летом 1918 года под Екатеринбургом были расстреляны последние представители царской семьи Романовых, которая правила Россией более трехсот лет.

Второй этап (1919 – 1929 гг.). Это время можно назвать периодом НЭПа и образования СССР. В 1921 году была принята новая экономическая политика (НЭП), которая продолжалась до 1929 года. В апреле 1922 года на Пленуме Центрального Комитета И. В. Сталин¹ был избран Генеральным секретарём ЦК. В конце 1922 года² конституционно было создано новое государство – Союз Советских Социалистических Республик. До конца 20-х годов в стране наблюдался устойчивый экономический рост на фоне непрекращающейся политической борьбы внутри ВКП(б). Политическая власть в стране в этот период принадлежала единственной партии – ВКП(б).

Третий этап (1930 – 1938 гг.). Период коллективизации и индустриализации. К этому периоду в сознание людей усиленно внедрялось идеализированное клише политического поведения. В жизни формировался устойчивый стереотип поведения, который предполагал единогласную поддержку и одобрение действий руководства. Фактическая отчужденность масс от реальной политики в условиях тоталитарного общества порождала политическую пассивность. В сознании существовал политический и правовой скептицизм, а внутренние политические ценности и установки носили противоречивый характер. В стране сформировалась тоталитарная система власти и управления. К 1931 году И. В. Сталин фактически узурпировал власть в стране, вытеснив других членов Политбюро на второстепенные позиции.

Конец 1934 года (в это время был убит С. М. Киров³) – время начала политических репрессий в стране, которые напрямую связывают с именем Сталина. Эти репрессии продолжались практически до начала Второй мировой войны.

Четвертый этап (1939 – 1945 гг.). Время тяжелых испытаний для советского государства – время Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. В этот период СССР под руководством Сталина вначале вел военные кампании локального характера (участие в разделе Польши в сентябре 1939 года; «зимняя война» 1939 – 1940 годов с Финляндией; аннексия трех прибалтийских стран, Бессарабии и Северной Буковины летом 1940 года), а затем, в 1941 – 1945 годы, войну с нацистской Германией. Все силы были отданы на победу над гитлеровской Германией. С первых дней войны началась перестройка всей жизни страны на военный лад. 8 мая 1945 года в пригороде Берлина был подписан Акт о безоговорочной капитуляции вооруженных сил фашистской Германии. 9 мая 1945 года стало для нашей страны Днем Победы над фашистской Германией.

Пятый этап (1945 – 1953 гг.). Период послевоенного времени. Послевоенный режим (в тот период, когда страной руководил И. В. Сталин) сильно отличался от предвоенного периода. Отличие состояло в том, что он был менее репрессивным, чем в 1937 – 1938 годы, более националистическим и в своей повседневной практике не зависел в такой степени от воли Сталина. В это время последовала некоторая либерализация политики страны и реабилитация ряда жертв сталинского террора.

Отличительной особенностью этого этапа истории нашей страны является то, что вскоре по окончании Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов началась «холодная война» между СССР и странами Запада. На рубеже 40-х – 50-х годов И. В. Сталин пытался добиться снижения напряженности в отношениях с Западом, но вскоре умер. Так  заканчивалась целая эпоха в жизни страны. Эпоха, когда развивалась и крепла система, которая опиралась на аппарат и на репрессивные органы.

Шестой этап (1953 – 1960 гг.). Этот период связывают с именем Н. С. Хрущева. Вскоре после смерти И. В. Сталина наметились процессы либерализации во внутренней и внешней политике СССР. В марте 1953 года на заседании Президиума ЦК КПСС Г. М. Маленков внес предложение прекратить пропаганду культа личности Сталина. Этот этап связан также с тем, что постепенно роль Л. П. Берии в государственной политике СССР была ослаблена. Его собственное влияние на формирование политического курса и подготовили почву для его устранения от власти. 26 июня 1953 года Берия был арестован.

Устранение Берии способствовало дальнейшему росту партийного аппарата в руководстве страны и укреплению позиций Н. С. Хрущева, который 13 сентября 1953 года на очередном пленуме ЦК был избран Первым секретарем ЦК КПСС.

В 1958 году Н. С. Хрущев занимает пост Председателя Совета Министров СССР, взяв в свои руки все основные рычаги власти. Это означало не только его полную победу в борьбе за власть, но и отказ от коллегиальности в руководстве, возврат к сталинской практике единоличного управления.В 1958 году Н. С. Хрущев занял пост Председателя Совета министров СССР, взяв в свои руки все основные рычаги власти. Это означало не только его полную победу в борьбе за власть, но и отказ от коллегиальности в руководстве, возврат к сталинской практике единоличного управления.

Еще одной составляющей «хрущевской» стратегии был космополитизм, размытие национальной субъектности Советского Союза и растворение национальной культуры.

Этот период интересен тем, что на ХХI съезде КПСС, который состоялся в январе 1959 года, был сделан вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и объявлено о начале развернутого строительства коммунизма.

Седьмой этап (1961 – 1970 гг.). Этот период в основном связывают с «холодной войной» между СССР и США. Но, кроме того, это время радикальных, новых открытий практически до 90-х годов. Это время освоения космоса.

В октябре 1961 года на ХХII съезде КПСС была принята и новая программа КПСС, которая наметила конкретные этапы построения в СССР коммунизма к 1980 году. Значимым событием политической жизни нашей страны в 1964 году явился факт отстранения Пленумом ЦК КПСС от власти Н. С. Хрущёва. Последовали попытки экономических реформ, однако вскоре, с 1965 года, началась так называемая «Эпоха застоя». Массовых репрессий в СССР больше не было, немногие недовольные (политикой КПСС или советским образом жизни) были репрессированы (без применения к ним смертной казни).

Восьмой этап (1964 – 1982 годы). Период «застоя». Логическим продолжением периода правления Н. С. Хрущева была «Брежневская эпоха». В период правления Л. И. Брежнева¹ сохранены были все основные политические темы, основные символы, основные деятельностные установки хрущевской эры. Пожалуй, единственным отличием является то, что в брежневский период преследовался человек, который обладал непредсказуемым характером, своей мегаломанией и реформаторскими идеями, которые мешали руководству страны.

С середины 1960-х годов в России набирает силу социалистический патриотизм и национализм. Развиваются патриотическая литература, патриотическое искусство, но между тем усиливаются элементы разложения – коррупция, преступность, «черный рынок». В противовес плановой экономике развивалась «теневая», которая никому не была подотчетна и жила по своим собственным законам².

Само брежневское правление можно назвать как стадию замедленного эволюционного движения от посттоталитаризма к демократии с сохранением элементов авторитарного строя. Безусловно, критическое восприятие обществом авторитаристских поползновений имело место, но оно сочеталось, как правило, с приверженностью к основным ценностям социализма, стремлением к утверждению и осуществлению их.

Девятый этап (1982 – 1991 годы). Этот период знаменателен тем, что за относительно короткий срок после смерти Л. И. Брежнева у власти находились Ю. В. Андропов¹, К. У. Черненко² и М. С. Горбачев³. Но между тем этот период часто называют временем «перестройки».

В то время, когда у власти находится Ю. В. Андропов, в стране начинаются социально-экономические преобразования. Этот период связывают с тотальной борьбой за дисциплину и антикоррупционными уголовными делами. С июня 1983 года Андропов совмещает должность Генерального секретаря партии с постом главы государства – Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Но на высшем посту он оставался формально чуть больше года.

В 1984 году Генеральным секретарем ЦК был избран К. У. Черненко, но стремительно ухудшающееся здоровье не позволило ему осуществлять реальное управление страной. В его правление в стране не происходили какие-либо реформы. Можно сказать, что страна вернулась в период застоя. Но спустя год, в 1985 – 1986 годы, началась перестройка, начался совершенно новый этап в политической жизни нашей страны, который уже связывают с именем М. С. Горбачева.

Перестройка была попыткой изменить многое в стране. Находясь на вершине власти, М. С. Горбачёв проводил многочисленные реформы и кампании, которые в дальнейшем привели к рыночной экономике, уничтожению монопольной власти КПСС и распаду СССР. В 1986 – 1987 годы М. С. Горбачев и его сторонники взяли курс на развитие гласности и «демократизацию» всех сторон общественной жизни. Попыткам реформ сопротивлялась сама партийно-советская система – ленинско-сталинская модель социализма.

После подписания Беловежских соглашений⁴ 25 декабря 1991 года М. С. Горбачёв сложил с себя полномочия главы государства.

В рамках данного учебно-методического пособия мы не ставим перед собой цель особо внимательно рассмотреть политическую культуру России в 90-е годы XX века. События, которые проходили в это время, показали, что не может быть сильного государства без сильного гражданского общества. Политическая трансформация, наблюдавшаяся в нашей стране в период 1991 – 1993 годов, позволила преодолеть такие очевидные недостатки советской административно-командной системы как: наличие строгой государственной цензуры; жесткого контроля во всех сферах жизни общества; закрытой системы распределения определенной части общественного богатства и др¹.

Распад СССР, конечно же, имел тяжкие последствия, поскольку разрушил связи между бывшими республиками. Русские оказались разделенной нацией и лишились многих своих исконных земель, вошедших в сопредельные государства СНГ². Все эти и другие не менее значимые проблемы перешли в XXI век.

На развитие современной политической культуры российского общества значительное влияние такие процессы как:

1. изменения основ экономической, социальной, политической и духовной жизни;

2. массовые перемещения в Россию различных групп населения из ближнего зарубежья;

3. возникновение новых межэтнических, демографических, территориальных и иных образований;

4. изменение и усложнение социальной структуры общества;

5. появление новых социальных групп;

6. рост имущественного неравенства.

Все эти и другие процессы способствовали серьезной модификации мировоззренческих, оценочных и поведенческих ориентиров людей, т. е. всех компонентов политической культуры.

Политическая культура современной России представляет собой культуру переходного типа, характеризуется наличием элементов тоталитарной культуры и демократической. Она состоит из разнородных политических ценностей, установок и стандартов политической деятельности, которые относятся к различным политическим системам. Ошибочно предполагать, что декларирование несостоятельности коммунистических ценностей и идеалов подданнической политической культуры советского типа может быстро привести к формированию политической культуры активной гражданственности. Гражданская культура имеет свой темп и динамику формирования, не совпадающие с изменениями экономического и социального характера, хотя и испытывает их влияние³. Можно сказать, что в настоящее время в России создаются условия для изменения типа политических ориентаций. Кроме этого, политическая активность граждан может формироваться на основе конфессиональных и этнических предпочтений, сильно отличающихся друг от друга, которые определяются социально-экономическим положением конкретной группы, индивида. Это говорит о гетерогенности политической культуры России.

Как показывает практика, изменения культурного кода политического поведения происходят очень медленно. Поэтому политические решения российской правящей элиты, рассчитанные на культуру политического участия, нередко наталкиваются на реально доминирующую подданническую политическую культуру населения. Все это приводит к политическим кризисам и конфликтам.

Политическую культуру современной России называют фрагментарной, так как она не представляет собой единого целого, а лишь соединяет элементы разнородных субкультур. Она отражает ситуацию раскола в обществе, состояние переходности.

Различные группы общества вырабатывают разные модели культурного развития. Обозначим четыре основных типа: первый тип связан с природно-географическими условиями; второй – с языковыми и этническими особенностями; третий – с социально-экономической субкультурой; четвертый – с религиозной субкультурой.

Современной политической культуре России свойственна низкая степень доверия населения к государственным институтам власти, игнорирование законных способов разрешения конфликтов.

Если попытаться, исходя из общих характеристик политиче­ской культуры, рассмотреть политическую культуру современной России, то бросается в глаза ее многослойность. Здесь можно выделить следующие три основных элемента. К первому элементу можно отнести традиционно российский, который включает в себя: этатизм, анархизм, коллективизм (соборность, солидарность), авторитаризм, догматизм, нигилизм, мессианство, персонификацию. Ко второму элементу относится советский, который состоит из: идеализма, вождизма, уравнительства. Третий слой – постсоветский, состоящий из: индивидуализма, ориентации на успех, кон­куренции, рынка, прав и свобод человека¹.

Российская политическая культура соединяет в себе как будто несоединимые типы: в ней присутствует фрагментированность и в то же время элементы трех других типов (гомогенный, доиндустриальный, тоталитарный). Все это ведет к тому, что политическая ситуация в России остается неустойчивой.

Кроме того, изучая вопрос об особенностях политической культуры современного российского общества, нельзя не учесть следующие обстоятельства: во-первых, отсутствие устойчивой традиции участия основной массы населения в политической жизни страны; во-вторых, политическая инфантильность значительной части населения и доверчивость; в-третьих, беззаконие и произвол властей в центре и на местах при проведении политических акций; в-четвертых, слабость политических партий и движений и др.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что политическая культура современного российского общества находится в состоянии своего становления, испытывая серьезное воздействие со стороны как геополитических и исторических факторов, так и радикальных преобразований, которые происходят в настоящее время в обществе. А длительный и достаточно сложный исторический путь развития России позволяет гово­рить об особом генотипе российской политической культуры.