4.3. Сущность и разновидности партийных систем

Партийная система – это механизм взаимодействия и соперничества политических партий в борьбе за власть и ее осуществление.

Партийную систему классифицируют: по типу политической системы, политического режима; по количеству партий, борющихся за власть.

Рассмотрим партийную систему по количеству партий, борющихся за власть. Итак, по количеству партий, существующих в обществе, выделяют следующие системы.

Однопартийные системы предполагают сращивание государственного и партийного аппаратов; запрещение других партий; подмену государственной идеологии партийной. Их отличительной чертой является монопольное право одной партии на формирование органов государственной власти. Эта система характерна для тоталитарных режимов. Двухпартийная и многопартийные системы возникают в обществе, где соблюдаются права граждан свободно выражать свое мнение, создавать организации, избирать своих представителей в государственные органы¹.

Двухпартийная система характеризуется наличием двух главных партий, с которыми не в состоянии конкурировать другие; при этом возможно возникновение ситуации, когда в правительстве доминирует одна партия, а в парламенте – другая. Вариантом двухпартийной системы следует считать США, где конкурируют демократическая и республиканская партии, и Великобритания, где основными противниками в политической борьбе являются лейбористы и консерваторы.

Многопартийную систему отличает не столько количество партий, сколько представление реальной возможности каждой из них при благоприятном исходе всеобщего голосования участвовать в формировании органов государственной власти. Отсутствие партий-лидеров ведет к тому, что вмешательство в спор за места в парламенте нескольких партий не дает ощутимого преимущества ни одной из них. Отсюда – типичная для многопартийной системы политика союзов, альянсов, блоков, обеспечивающих временное соглашение между партиями, необходимое для формирования правительства, создания коалиции в парламенте. Большинство современных демократических стран являются странами с многопартийной системой².

Многопартийные системы подразделяются на партийные системы «поляризованного плюрализма» (для них характерно наличие антисистемных партий, выступающих против существующего социально-экономического строя; двусторонние оппозиции; центральное положение одной или группы партий; поляризация как результат значительного идеологического размежевания; преобладание центробежных тенденций над центростремительными и, как следствие, ослабление центра) и партийные системы «умеренного плюрализма» (борьбу ведет от трех до пяти партий, и ни одна не может самостоятельно находиться у власти, в результате формируются коалиционные правительства; в такой системе отсутствуют антисистемные партии и двусторонние оппозиции; идеологическое равновесие между партиями невелико; ведется центростремительная конкуренция; партии ориентированы на участие в правительстве). Тип партийной системы зависит от следующих факторов: 1) форма государственного правления; 2) избирательная система; 3) наличие постоянного раскола в обществе (деление общества по этническому, религиозному и иному признаку).

Следует учесть, что тип политического режима влияет на процесс становления в стране того или иного типа партийной системы. Например, при тоталитаризме складывается особый тип централизованной политической партии, которой предоставляется исключительное, монопольное право на определение политики в обществе. Вся система законодательства в таких странах нацелена на создание предпочтительных условий для правящей партии. Однопартийность в обществе задается системой государственной власти. Напротив, демократия создает основы для партийного плюрализма. В странах, где давно сложились демократические принципы организации политической жизни, этот факт воспринимается как само собой разумеющееся. В странах «новых» демократий часто встречается конституционное закрепление принципа политического плюрализма.

Политическая партия, безусловно, выиграет, если она будет развиваться как демократическая организация, основанная на принципе большинства и ответственности. Именно такие партии будут интересны для представителей различных профессий, социальных слоев и возрастных категорий.