Авторитарная политическая культура

Авторитаризм (от лат. auctor – зачинатель, основатель, творец и auctoritas – мнение, решение, право) обычно рассматривается как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. В историческом прошлом авторитаризм выступал в форме древних тираний, деспотий, абсолютных монархий и в форме различных аристократических режимов. Но во всех этих режимах правил либо диктатор, либо немногочисленная элита, узурпировавшая управление государством, но не препятствующая делать людям то, что они хотят делать в других областях жизни ².

Для авторитарной модели политической культуры характерны такие черты, как:

1. ограниченный политический плюрализм, т. е. инакомыслие и подконтрольная оппозиция допускаются в определенных пределах;

2. альтернативность выбора практически исключена, т. е. отсутствует реальное разделение властей, а выборы в законодательные органы носят формально свободный характер;

3. ядром политической системы выступает само государство (правда, в некоторых случаях правящая элита создает под себя «партию власти»);

4. отсутствие какой-либо четко определенной идеологической доктрины. В данном случае инструментом консолидации общества может выступать религия или национализм;

5. деполитизация масс, индифферентное, пассивное отношение к власти. Не имея массовой поддержки, авторитарная власть опирается на бюрократию, армию, церковь, крупные предпринимательские слои, пытается использовать исторические традиции или националистические идеи;

6. авторитарные лидеры осуществляют политическое руководство в нечетко определенных, но предсказуемых границах;

7. преувеличенная вера в могущество политических лидеров и готовность к абсолютному подчинению;

8. авторитарный режим не стремится к тотальному контролю за всеми сферами жизни, сохраняя автономность личности в частной жизни и допуская, как правило, свободные рыночные отношения в экономике, что позволило некоторым странам достичь высоких темпов экономического роста (современный Китай, Сингапур, Южная Корея;

9. в авторитарной политической культуре (как и при тоталитарной) на политической арене действует лишь одна партия);

10. осуществляется жесткий контроль над основными средствами массовой информации и др.

Все эти и другие черты авторитарной культуры свидетельствуют о сходстве его с тоталитарной моделью политической культуры. Самое главное различие между ними состоит в характере отношений власти с обществом и индивидом. Нужно также учесть и то, что авторитарная политическая культура обладает большими шансами перехода к демократии (по сравнению с тоталитарной), так как здесь уже проявляются независимые от государства экономические интересы, на базе которых могут сформироваться политические интересы, а следовательно, существует потенциал для политической самоорганизации гражданского общества.

Диапазон распространения авторитарных режимов в мире достаточно широк. Особую разновидность авторитарной политической культуры представляют государства Арабского Востока, где до настоящего времени сохраняется традиционная форма правления – абсолютная или дуалистическая монархия. В этих государствах население исключено из политического процесса.

Итак, авторитарное государство существует в традиционных (патри­мониальных) обществах¹, которые характеризует:

1) централизация в по­литическом и социальном отношении с малой статусной автоно­мией периферии и взаимодействием социальных групп;

2) социальная и политическая пассивность большинства населения страны;

3) традиция руководства, которое не стремится к тотальному контролю над социальной и территориальной периферией.

Наряду с этим авторитаризм может вырастать из политической пассивности народа. Авторитарные режимы опираются на патриархальную или подданническую культуру населения. Другими причинами авторитаризма могут стать:

– обострение экономического и политического кризиса;

– обострение противоречий в социальной, этнической, религиозной и в других сферах;

– фрагментарная политическая культура (ориентация населения на разные идеологии и модели развития, отсутствие единых общенациональных ценностей);

– неразвитость политических институтов, позволяющих выразить интересы различных слоев населения.

Примером авторитарного режима могут служить Испания при Франсиско Франко¹ в период 1939 – 1975 годов, многочисленные диктатор­ские режимы в Центральной и Латинской Америке (типа папы Дока² на Гаити), в Африке и Юго-Восточной Азии. Авторитарный режим существовал в средневековой Европе и России до 1917 года. Что касается настоящего времени, то зона его распространения по мере включения населения в актив­ную политическую жизнь сужается, и он эволюционирует в на­правлении режимов других типов.

Рассматривая вопрос об авторитарной политической культуре, нельзя не отметить, что воздействие ее на ход социального развития далеко не однозначно и, кроме недостатков, также обнаруживает немало достоинств, наиболее ощутимых в экстремальных ситуациях. Так, авторитарная власть обладает высокой способностью обеспечить общественный порядок и в случае необходимости сконцентрировать усилия и ресурсы на решении назревших проблем³.

Следует иметь в виду, что между авторитарной и тоталитарной политическими культурами помимо отличий есть и много общего, что зачастую делает линию разграничения между ними весьма условной.